陕西省地方政府债务适度规模研究
发布时间：2020-12-04 01:12
随着我国经济下行压力加大、财政收入增速放缓,当前地方政府财政普遍存在一定缺口,虽然债务置换可在短期内缓解地方政府压力,但并未解决大量政府债务的质量问题以及部分县域化解存量债务难的局面。在举债投资受限的背景下,需要地方政府增加有效投资、优化经济结构、防范财政金融风险,保持地方经济的持续健康发展。陕西省近年来债务规模逐年攀升,2018年被审计署点名部分区域存在违规举债的问题,因此为进一步提高地方政府债务管理水平,着力防范债务风险,研究对陕西省经济社会发展起促进作用的地方债务适度规模变得尤为重要。本文通过对地方政府债务核心概念的介绍以及理论基础的阐述,结合国内外文献对于政府债务规模扩张因素、债务适度规模及政府债务风险的研究现状,为本文的写作奠定了理论基础。其次本文拟从陕西省经济财政发展概况和陕西省债务规模现状入手,分析陕西省债务规模存在的问题及成因,并得出陕西省财政收支矛盾加剧、债务规模较大、省内财政自给率较低等结论。继而对陕西省地方政府债务适度规模进行实证研究,首先利用KMV模型对陕西省2016-2018年的债务规模进行定量分析,得出期间债务规模可持续、债务风险可控的结论;然后以分税制改革...
【文章来源】：西安理工大学陕西省
【文章页数】：66 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
013-2018年陕西省GDP及增速变动情况（单位：亿元）
西安理工大学会计硕士专业学位论文14图3-12013-2018年陕西省GDP及增速变动情况（单位：亿元）图3-22018年各省GDP及增速对比情况（单位：亿元）（2）财政预算对能源产业依赖偏高依托资源禀赋，陕西省传统工业相对发达，支柱产业主要为能源化工、装备制造和有色冶金，也形成了一批重工业企业。虽然省内资源型产业企业竞争力普遍较强，但其产业结构不平衡且对能源化工产业依赖度偏高，一定程度上制约了当地的经济发展。2018年陕西省规模以上工业企业完成销售产值24178.92亿元，同比增长13.40%；工业增加值9634.80亿元，同比增长9.20%，增速位列全国第5位，为近年来最好水平。能源工业增加值比上年增长10.40%，规模以上工业综合能源消费增速较低，尤其是电力、化工、水泥等主要耗能行业能耗出现零增长或负增长。另外根据陕西省2018年的财政决算报告指出，受宏观经济影响，陕西省财政收入对于能源依赖仍然偏高。
西安理工大学会计硕士专业学位论文16（4）省内区域经济发展不平衡陕西省各级地市中，西安市经济较发达，其他地市相对落后。包括西安市在内的10个地级市2018年国民生产总值情况如图3-3所示，各地市中，西安市2018年实现GDP8349.86亿元，占全省GDP总量的35.00%；安康、商洛、铜川、渭南、延安、汉中市经济发展水平较为落后，占全省GDP总量比重均不足10.00%。但值得注意的是，虽然陕西省各地经济发展不平衡，但在2018年，除铜川市外，经济都保持了较快增长，安康市的GDP增速更是超过了10.00%，表现出较强的发展潜力。图3-32018年陕西省各地级市GDP占比情况3.1.2陕西省财政发展状况（1）综合财力以一般公共预算收入和转移性收入为主2016年营业税改增值税政策的全面推行，使其对应的征收机关由地税部门改为国税部门，地方级税收收入缩减使得陕西省财政收入减少，一般公共预算收入2016年显著下降，如图3-4所示。2018年减税降费政策的实施使陕西省财政收入有所缩减，但仍实现一般公共预算收入2243.14亿元，完成了年初预算的103.51%，税收占比79.10%，比上年提高5.07个百分点。陕西省地处西部地区，获得中央扶持力度较大，转移性收入规模相对较高。2016年至2018年转移性支付性收入呈逐年上升趋势，陕西省2016年转移收入为2119.48亿元，2018年上升至2475.70亿元，年均增长8.08%，预计未来可继续保持。由于土地市场复苏等因素影响，2018年陕西政府性基金收入规模1464.73亿元，处于全国各省（自治区）中等水平，同比增长42.10%。
本文编号：2896769
【文章来源】：西安理工大学陕西省
【文章页数】：66 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
013-2018年陕西省GDP及增速变动情况（单位：亿元）
西安理工大学会计硕士专业学位论文14图3-12013-2018年陕西省GDP及增速变动情况（单位：亿元）图3-22018年各省GDP及增速对比情况（单位：亿元）（2）财政预算对能源产业依赖偏高依托资源禀赋，陕西省传统工业相对发达，支柱产业主要为能源化工、装备制造和有色冶金，也形成了一批重工业企业。虽然省内资源型产业企业竞争力普遍较强，但其产业结构不平衡且对能源化工产业依赖度偏高，一定程度上制约了当地的经济发展。2018年陕西省规模以上工业企业完成销售产值24178.92亿元，同比增长13.40%；工业增加值9634.80亿元，同比增长9.20%，增速位列全国第5位，为近年来最好水平。能源工业增加值比上年增长10.40%，规模以上工业综合能源消费增速较低，尤其是电力、化工、水泥等主要耗能行业能耗出现零增长或负增长。另外根据陕西省2018年的财政决算报告指出，受宏观经济影响，陕西省财政收入对于能源依赖仍然偏高。
西安理工大学会计硕士专业学位论文16（4）省内区域经济发展不平衡陕西省各级地市中，西安市经济较发达，其他地市相对落后。包括西安市在内的10个地级市2018年国民生产总值情况如图3-3所示，各地市中，西安市2018年实现GDP8349.86亿元，占全省GDP总量的35.00%；安康、商洛、铜川、渭南、延安、汉中市经济发展水平较为落后，占全省GDP总量比重均不足10.00%。但值得注意的是，虽然陕西省各地经济发展不平衡，但在2018年，除铜川市外，经济都保持了较快增长，安康市的GDP增速更是超过了10.00%，表现出较强的发展潜力。图3-32018年陕西省各地级市GDP占比情况3.1.2陕西省财政发展状况（1）综合财力以一般公共预算收入和转移性收入为主2016年营业税改增值税政策的全面推行，使其对应的征收机关由地税部门改为国税部门，地方级税收收入缩减使得陕西省财政收入减少，一般公共预算收入2016年显著下降，如图3-4所示。2018年减税降费政策的实施使陕西省财政收入有所缩减，但仍实现一般公共预算收入2243.14亿元，完成了年初预算的103.51%，税收占比79.10%，比上年提高5.07个百分点。陕西省地处西部地区，获得中央扶持力度较大，转移性收入规模相对较高。2016年至2018年转移性支付性收入呈逐年上升趋势，陕西省2016年转移收入为2119.48亿元，2018年上升至2475.70亿元，年均增长8.08%，预计未来可继续保持。由于土地市场复苏等因素影响，2018年陕西政府性基金收入规模1464.73亿元，处于全国各省（自治区）中等水平，同比增长42.10%。
本文编号：2896769
本文链接：https://www.wllwen.com/shoufeilunwen/jjglss/2896769.html
