明代人口政策研究

发布时间：2018-03-14 07:34

  本文选题：明代　切入点：人口政策　出处：《郑州大学》2017年博士论文　论文类型：学位论文

【摘要】：明代人口政策不仅受制于当时社会普遍残破的现实境况,也与统治阶级所秉持的人口思想密切相关。就两者的关系而言,人口思想是人口政策的思想基础和主观动因,人口政策是人口思想的外化和体现。基于明初人口凋敝的现实和恢复社会生产的迫切需要,以及历史上人口增殖的思想和传统,明代占主流地位的仍然是人口增殖思想。与此相关,明代一些官员和帝王也关注人口的质量和教化问题。如对优生及其重要性的认识,对修身养德的崇尚,对匡正风俗、兴学立教的提倡等。在这样的思想基础上,明代实行人口增殖政策,包括鼓励及时婚配和生育、禁止自宫、限制妇女出家和保护女孩等。明代人口管理政策同样也受制于当时户籍混乱、百姓流亡的现实和人口管理的思想。明代人口管理思想主要有:将掌握“民数”视为享有天下、显示政绩的标志;安分守业、供赋应役的思想;严格人口管理的思想及人口等级观念。相应地,明代人口管理政策也较为严格和严密:从建国之前的“给民户由”,到户帖制度的建立和推行,以及与户帖制度同时存在和延续下去的户口岁计制度,再到黄册制度与里甲制度的密切配合,人口管理制度不断走向完善。但是,看似严密的黄册制度本身蕴含有极大的疏漏,加之造册的吏胥、书手与地方奸猾之人相互勾结、营私舞弊,致使黄册难以体现户口及田产的真实状况,最终走向衰败,徒具形式。明代人口管理政策的建立和发展显示了其存在的目的和意义,即编民入籍,征派赋役。明代人口迁移政策包含政府组织的百姓迁移、富民迁移、罪囚迁移和蒙古遗民的迁移,尤其是针对百姓的迁移,体现了制土分民、人地相称的合理思想,政府的政策是鼓励和支持的。此外,明代的人口迁移还包含百姓迫于生计而离开家乡,辗转流离的自发性迁移。政府对待这些流民的政策可以分为三个历史阶段:自洪武至天顺年间为流民政策的初始阶段,流民数量较为有限,政府主要采用发回原籍的方法,但是随着流民的增多,出现了附籍、寄籍等新的安置方式;流民政策的中期发展阶段主要体现在成化年间对荆襄流民政策的变化。政府开始采用激进的强行驱逐、军事镇压等手段,造成流民与政府之间的激烈对抗,继而采用安抚、附籍、设置府治等较为缓和的方式,才相对妥善地化解了流民危机。成化以后的流民政策并无多少新的内容,基本上是对前中期流民政策的延续。对流民政策的梳理,可以发现两个问题:第一,明代流民政策的原则始终未变,即:竭尽所能地将流民和逃户重新纳入明王朝的统治体系之内,编户当差。而引发流民现象的根本原因就是苛重的赋役负担。这个基本原则在明王朝的统治体系内不会也不可能改变。第二,封建地主阶级的贪欲和巧取豪夺,统治阶级对自身利益集团剥削和强化经济利益行为的无限纵容和默许,最终导致明代中后期的经济和政治危机。这也是明王朝自身无法克服的缺陷和不足。明代人口救助政策包含了灾荒时期的人口救助、对鳏寡孤独人口的救助和老年人口政策三个方面。灾荒时期的人口救助涵盖了报灾、勘灾、审户、散赈等先后程序及相关制度,并且在实施中能够根据救灾紧急程度,不拘形式,加以灵活调整;在内容上主要有蠲免,缓征、停征和改折,赈济和赈贷、施粥、调粟等。对鳏寡孤独人口的救助主要体现在建立养济院、设置惠民药局和建立义冢等方面。明代老年人口政策的保障范围涉及普通百姓、官员、老年宗室、学校的生员、军、匠、厨役等人、被旌表人员以及罪囚等群体。针对不同群体,优恤的内容也有所不同,一般都含有免役、赐予钱、米等物质奖励和给予存问、冠带等精神奖励。明代人口救助政策的制度体系较为完备,在实施过程中也发挥了保障百姓生活、扶助弱势人群的积极作用,但由于执行过程中存在着渎职贪腐等问题,降低了人口救助的效果。明代人口政策还包含宗室人口政策和僧道人口政策。明政府对待宗室人口的政策是优厚的,宗室人员享有爵位、岁禄等特权,优越的生活条件使宗室人口猛增,带来了宗禄支出的巨大压力,政府采取限制宗室人口和宗禄支出的方法加以调整。对于僧道人口,明政府的政策是限制性的,主要有:设置管理机构和僧道官员、颁给度牒、严惩私自剃度和假冒僧人现象,督促僧道人员营务本业,严禁游食等。明代人口政策具有历史继承性、体系相对完备、政策执行不力和等级差异显著的特征。论其影响,从积极方面看,使经济得以恢复和发展,如人口的增加、人地相称使农业生产力得到发展;耕地面积扩大,政府收入增加,赋役相对均平;保障了百姓的生产和生活。政治统治得到巩固,文化的交流和融合增强,弘扬了中华民族扶危济困、敬老尊贤的优秀传统。从消极方面看,明初移民垦荒开启了田地和赋役不均之端;人口管理的僵化性和封闭性限制了百姓的自主活动和商业发展;黄册制度实施之弊造成赋役严重不均,百姓流亡;而大量的人口逃流对社会稳定构成了巨大威胁,政府实际控制力下降。移民及流民于聚集处粗放式地垦辟荒地,带来严重的生态问题。纵观明代人口政策,可以发现,明代人口政策建立和发展的过程反映了明王朝的兴衰治乱,所体现出的深层规律是人口政策要顺应经济和社会发展规律,体现时代的需要和特点。
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【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：K248
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本文编号：1610214