法学视域中的预算公开问题研究

发布时间：2017-12-25 02:23

本文关键词：法学视域中的预算公开问题研究　出处：《郑州大学》2017年硕士论文　论文类型：学位论文

【摘要】：预算,规定了国家财政的收入和支出,反映着国家未来年度的方针政策和重要经济活动。预算公开,即预算活动全过程的公开,表现为预算权具体内容的实现,所以预算公开的核心就是规范预算权的运行,通过公开使财政收支活动受到监督。预算公开不仅是财政问题,更是一个宪法问题,公开的逻辑蕴含着法治、民主、控权理念的内在要求,包含着对国家权力的限制和对公民权利的保障。政府通过预算对公共资源进行配置的过程就是公共财政的过程,根据公共财政公共性和民主性的要求,预算的过程应当予以公开。公开透明是阳光政府、服务政府、责任政府建设的基本要求,预算公开在国家治理、纳税人权利保护和财政法治建设等方面具有重要意义。对于我国的预算公开,学术界进行了许多研究,中央和地方政府也开展了各具特色的实践,直到2014年《预算法》修改时,预算公开制度才首度在法律中得以的规定,这是我国预算法的一大进步,但是,由于预算法中关于预算公开的规定比较笼统,可操作性并不强,虽然在推动预算公开的过程中采取了各种方式,但是实践中还是存在各种问题有待解决。文章在对预算公开的基本理论进行论述的基础上,着眼于预算法修改后,我国预算公开的现状,对其普遍存在的问题进行分析,并且提出相应的完善思路。首先,阐述预算公开的理论基础,结合预算公开的法治理念,将预算公开对于国家、社会和个人这三个方面的意义和作用进行论述。其次,从法律和实践两个层面对我国预算公开的现状进行分析,发现其在公开过程中出现的一些问题主要反映为所公开预算信息本身的缺陷和信息公开行为的缺陷,之所以存在这些问题是因为存在相关意识薄弱、法律和制度不完善等原因。最后,基于前述的问题,从完善预算公开的内部机制和加强预算公开的外部监督这两个方面对预算公开的发展提供一些思路。
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D922.21

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