行政伦理视域下我国公务员角色冲突问题研究

发布时间：2018-03-21 04:37

  本文选题：公务员　切入点：行政伦理　出处：《河北师范大学》2017年硕士论文　论文类型：学位论文

【摘要】：十八大以来,党和政府高度重视培育与践行社会主义核心价值观,并在十八大报告中强调要加强职业道德和个人品德教育。这为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了指导。诚然,这一建设过程并非一蹴而就。公务员作为行政权力的执行者,承担着行使公共权力、维护公共利益、弘扬公共精神与表达公共意志的责任,是依法行政、实现社会公平、正义的代表。公务员扮演着多重角色,包括“自然人”角色、“社会人”角色、“经济人”角色以及“公共人”角色(“代理人”角色和“服务人”角色)。处理好几种角色的关系至关重要。如果过度强调追求自身利益最大化的“经济人”角色或“社会人角色”就会产生以权谋私、人情风盛行等诸多现象,使公务员代表公共权力、维护公共利益、公平正义的“公共人”形象受损。如果只强调“公共人”角色,也会使公务员一些利益受损,相关权利得到侵蚀。公务员因角色冲突而造成的行政伦理失范现象与其角色定位密不可分。就公务员个体来讲,置身于多元社会中,扮演着多种角色。每个角色背后附带着不同的责任、权力义务与伦理道德价值取向。面对不同的思想观念、行为方式与道德标准时,个人利益与公共利益、责任与义务的矛盾往往会使公务员在角色取舍中陷入两难境地。因此,基于行政伦理的视域,对公务员各种角色的伦理定位、角色冲突及成因进行合理的分析研究,提出避免或消除公务员角色冲突的对策,对提高政府的行政效率以及公信力,营造和谐的行政环境有着至关重要的影响。全文共分为六个部分展开论述:第一部分,对相关概念的界定和对相关理论的梳理。对行政伦理、公务员、角色冲突及伦理困境的概念进行界定,对角色冲突理论、新公共服务理论、公共选择理论以及马斯洛需要层次理论进行分析。第二部分,对于公务员不同的角色,即“自然人”角色、“社会人”角色、“经济人”角色以及“公共人”角色(“代理人”和“服务人”角色)进行伦理定位。第三部分,对公务员扮演不同角色而发生角色冲突的表现进行了研究。第四部分,对导致公务员角色冲突的原因进行分析。公务员是集多重角色于一身的角色集合。由于角色背后的责任、权力义务或道德伦理等因素的影响,往往会陷入角色冲突的伦理困境之中。从角色本身、外部社会环境、内部公共行政组织环境、法律法规以及公务员自身素质等方面进行了深入的分析。第五部分,发达国家解决公务员角色冲突的经验及启示。在列举美国、英国和日本解决角色冲突的经验的基础上,结合我国国情,归纳并加以启迪。第六部分,解决我国公务员角色冲突的对策建议。针对公务员的“公共人”角色与角色冲突成因,本着权责统一、公利至上,统筹兼顾以及标本兼治的原则,提出了解决我国公务员角色冲突问题的对策建议。更好的发挥我国公务员作为“公共人”角色的重要作用,树立起全心全意为人民服务的良好形象,构建良好的行政环境以及和谐的社会环境。
[Abstract]:鍗佸叓澶т互鏉，

本文编号：1642292