我国城市生活垃圾污染防治立法研究.pdf 全文免费在线阅读

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山西财经大学硕士学位论文我国城市生活垃圾污染防治立法研究姓名:韩坤申请学位级别:硕士专业:环境与资源保护法指导教师:王小萍2010-03-303摘要城市生活垃圾问题是随着人类社会的进步、城市的形成而逐步产生和发展起来的。它已成为城市环境主要污染源之一。随着城市化的快速发展和人民生活水平的提高,生活垃圾产生量迅速增加,资源浪费与环境污染日趋严重。目前我国城市生活垃圾污染问题日趋严重。与此同时,生活垃圾中含有大量可重复利用的资源,对节约自然资源、解决生活垃圾污染问题来说是一条“捷径”。法律特有的权威性、稳定性、强制性对城市生活垃圾污染防治起着不可替代的作用,因此建立科学、合理的城市生活垃圾污染防治立法体系,是改善城市生活环境质量、实现资源可持续综合利用的重要手段。我国城市生活垃圾污染防治立法工作还处于起步阶段,虽然现有的法律从国家的基本法到各单项法中都有相关规定,但涉及到具体的法律制度,还存在着很多问题。为了尽快解决城市生活垃圾的污染问题,本文对我国城市生活垃圾污染防治的立法体系进行梳理,深入分析其中存在的问题和不足,介绍了9个国家在处理城市生活垃圾方面的先进经验,通过对这些经验的国际比较总结出6种模式。并以这6种模式为借鉴,结合我国的实际情况,提出了坚持以科学发展观为立法指导思想,完善城市生活垃圾污染防治法律体系。并逐步建立与市场经济发展相适应的各具体法律制度。从而使城市生活垃圾污染问题从根本上得以缓解。【关键词】城市生活垃圾生活垃圾污染污染防治4AbstractAs the development of society and human beings and the rapid urbanization, Pollution of Urban household refuse, a major pollution in city, gets much worse, when the rapid economy and higher life standard going on.As we are still at the beginning of preventing and curing urban rubbish pollution by legislation, it exists many fault in our laws; although there are many regulations about rubbish in existing laws. In order to improve our work on the pollution of garbage in city ,the paper will introduce the law system on rubbish preventing and curing in China, find the deficient in our laws. and at the same time, the paper will also introduce some experience of 9 countries—6 styles, which have advanced laws on the pollution of rubbish paring the system of our country and that of others. Then gives some advice to promote the legislation on pollution of rubbish in China, range from principle of law to the concrete system.【Key Words】City household refusePollution of Urban household refuse Prevention of the pollution Legislation research1山西财经大学学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本申明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名:日期:年月日2山西财经大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□,不保密□。在年解密后适用本授权书。(请在以上方框内打“√”)学位论文作者签名:指导教师签名:日期:年月日日期:年月日我国城市生活垃圾污染防治立法研究11引言经济的发展加速了城市化进程,使得城市面积不断扩张,随之而来的,是城市垃圾量的直线上升和城市垃圾问题的日益严重。城市垃圾是城市人群生产、生活、消费而产生的废物,它是城市中巨大的污染源,如何妥善处理处置城市垃圾是世界各国都必需要面对的问题。在我国,随着经济的高速发展,人民生活水平的迅速提高,城市化进程的不断加快,生活垃圾的产生量也急剧增加。生活垃圾的产生速度急剧增长,然而生活垃圾的无害化处理率较低,仅能达到50%左右。不断严峻的垃圾问题导致了严重的环境危害。首先,目前我国垃圾处理技术的科技含量过低,许多城市垃圾仍然采用露天堆放的方式处置。这就需要占地堆放。每堆积10吨垃圾,约需占地667平方米,随着我国生产的发展和消费的增长,城市垃圾受纳场地日益显得不足,垃圾与人争地的矛盾日益尖锐。其次,大量垃圾的堆放浪费了大量土地,而且还对土壤造成污染。由于堆积和填埋不当,经日光曝晒及雨水浸淋所产生的浸出液中的有害成分会直接破坏土壤微生物的生存条件,从而对土壤结构和土质产生有害影响。城市垃圾中的粉煤灰、干泥的尘粒随风进入大气中,直接影响大气能见度。垃圾在焚烧时所产生的毒气和恶臭,也直接影响大气质量。从而危害人体健康。现阶段我国大部分地区,尤其是边远地区的生活垃圾的处理方式还是一种不负责任的“污染物转移方式”,污染日趋严重,垃圾爆炸事故频频发生。目前我国城市生活垃圾污染防治立法工作还处于起步阶段,虽然现有的法律从国家的基本法到各单项法中都有相关规定,但涉及到具体的法律制度,还存在着很多问题。城市生活垃圾污染防治立法是一项跨学科、跨领域的复杂的立法工作,涉及社会的各个方面。完善城市生活垃圾污染防治的立法体系,不仅要始终坚持以可持续发展为目标,而且还要运用经济学的有关理论以及环境管理、环境科学中等多学科的支持,对现有资料进行整理分析,才能对城市生活垃圾污染防治的核心问题进行深入探讨,从而找到城市生活垃圾污染防治的有效途径。为了能客观、

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