延迟退休年龄的可行性研究

发布时间：2019-10-08 04:37

【摘要】：近年来，，随着人类生活水平的不断提高，医疗卫生条件的不断改善，人口预期寿命相应延长，人口老龄化已逐渐成为一种世界性的发展趋势。特别对于我国这样一个人口基数大的“未富先老”型国家来说，国民的养老保障正面临着严峻的考验。而我国养老保障发展进程相比西方发达国家较晚，制度还不够完善，虽然近些年取得了突破性的成就，但还是面临着些许问题，如缴费率偏低、瞒报参保人数或拖欠缴费现象严重、提前退休行为的出现等，使我国养老保险面临着财务危机。针对世界性人口老龄化的大背景及我国养老保障存在的问题，国家和有关部门不断探索一种能够有效应对人口老龄化的“良药”，此时延迟退休年龄的设想应运而生。早在2008年11月，有关部门就酝酿等时机成熟时便延迟退休年龄，虽然自提出之日起，社会各方争议不断，但延迟退休年龄进程并未受阻。2013年11月12日，党的十八届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重要问题的决定》指出：研究制定渐进式延迟退休年龄政策，不仅为应对人口老龄化而进行的中国养老保障改革指明了方向，而且加快了延迟退休年龄的进程。延迟退休年龄能否真正应对我国来势汹汹的人口老龄化，缓解养老保险财务危机？在当前的中国是否具有可行性？针对这一方案争议双方的焦点问题是什么？怎样解决这些问题？这些都是方案推出前需要关注和充分论证的关键所在，也是本文的写作背景及出发点。本文通过详细阐述延迟退休年龄方案提出的时代背景，并在代际平衡理论、帕累托无效率分析理论、老年角色理论、贝弗里奇报告“3U”思想四种理论分析的基础上，对延迟退休年龄的可行性进行深入剖析，同时结合不同群体对延迟退休年龄的不同观点，将其利弊影响进行差异比较，提出延迟退休年龄，不仅要重点考察养老保险制度本身的需要，同时还要慎重考量其与外部环境的密切关系。在此基础上，本文通过充分论证，认为延迟退休年龄在当前虽然可行，但是必须坚持以下六项原则，即做到弹性延迟退休“刚性化”、政府大力支持“深入化”、男女退休年龄“平等化”、延退人员社保缴费“合理化”、延迟退休年龄“非特权化”和社会保障其他资源配合“系统化”。只有这样，才能有效应对我国人口老龄化现状，缓解我国劳动就业、人口政策、社会保障之间的矛盾。
【学位授予单位】：吉林财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D632.2

【参考文献】