生态补偿法律制度的完善和实施机制的构想
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【摘要】:我国人口问题、资源问题、环境污染问题日益突出,严重影响了我国经济的发展。要实现环境资源保护和经济的可持续发展,生态补偿是其中的一个重要方面。生态补偿是对因保护环境而丧失发展机会的区域内的居民进行的资金、技术、实物上的补偿,政策上的优惠,以及为增进环境保护意识,提高环境保护水平而进行的科研、教育费用的支出。生态补偿机制是生态、经济、法律的综合体。本文首先从理论角度,对生态补偿的概念和理论依据进行探究。继而从历史的角度对国内外生态补偿的实践和发展进行描述。而后从现实的角度对我国生态补偿的现存问题进行分析。本文侧重点是生态补偿机制的设计模式。鉴于法律是确保该机制良性运行的保障,以该机制应当遵循公平的指导思想和政府补偿与市场补偿相结合、生态建设与经济发展相结合等原则为切入点,提出了完善生态补偿法律制度的设想:建立健全环境资源产权制度、环境资源价格制度、生态税制度、绿色GDP制度;构想了生态补偿的实施机制:西部生态补偿、重点生态功能区补偿、流域区际补偿、机会补偿,配套制度包括法律制度、财政制度、公众参与制度、科技支持制度。本文的创新之处在于力求合理设计生态效益投入与利益保障机制并提出机会补偿的理念。
【关键词】:生态补偿 理论依据 现存问题 完善法律制度 实施机制
【学位授予单位】:兰州大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2006
【分类号】:D922.68
【目录】:
- 绪论9-11
- 第一章 生态补偿的概念和理论依据11-18
- 一、生态补偿的概念11-13
- (一) 生态补偿(Ecological Compensation)的溉念探究11-13
- (二) 生态补偿的意义13
- 二、生态补偿的理论依据13-18
- (一) 生态规律理论13-14
- (二) 外部性理论14-15
- (三) 公共产品理论15-16
- (四) 生态系统价值理论16-17
- (五) 效率与公平理论17-18
- 第二章 国内外生态补偿的实践和发展18-28
- 一、国外状况18-21
- (一) 国外生态补偿的实践18-19
- (二) 国外生态补偿的经验19-21
- 二、国内生态补偿的实践和发展21-28
- (一) 中国实施生态补偿的政府手段21-22
- (二) 中国实施生态补偿的市场手段22-27
- (三) 中国实施生态补偿的理论研充27-28
- 第三章 我国生态补偿面临的主要问题28-33
- 一、生态建设的法律保障不足28-30
- (一) 《环境保护法》对生态环境保护明显忽视28
- (二) 自然资源保护单行法对生态环境保护的力度不够28-29
- (三) 一些重要法规对生态保护和补偿的规范不到位29
- (四) 生态补偿有关规定中对各利益相关者的权利、义务、责任界定及对补偿内容、方式和标准规定不明确,环境资源产权制度缺失。29
- (五) 新《刑法》对破坏自然资源罪的规定欠缺生态效益考虑29-30
- 二、生态补偿缺乏科学的补偿标准30
- 三、补偿缺乏有效的资金保障制度30-31
- 四、保护区建设动力不足31
- 五、生态环境保护建设规划制度需要完善31
- 六、生态工程长期效应与短期效应的矛盾31-33
- 第四章 我国生态补偿机制的设计模式33-61
- 一、生态补偿的指导思想和基本原则33-34
- 二、生态补偿法律制度的完善34-46
- (一) 环境资源产权制度35-39
- (二) 环境资源价格制度39-41
- (三) 生态税制度41-44
- (四) 绿色GDP制度44-46
- 三、生态补偿实施机制构想46-61
- (一) 西部生态补偿47-50
- (二) 重点生态功能区补偿50-53
- (三) 流域区际补偿53-56
- (四) 机会补偿56-57
- (五) 配套制度57-61
- 结语61-63
- 参考文献63-66
- 在学期间的研究成果66-67
- 致谢67
【引证文献】
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