省以下地方法院人财物统一管理问题研究

发布时间：2017-03-29 13:21

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【摘要】：省以下地方法院人财物统一管理是党的十八届三中全会提出的新一轮司法体制改革的重要举措,其直接目的是为了解决长期以来影响司法独立的司法地方化和司法行政化问题。此项改革是中央在充分尊重司法权的独立性和司法权运行规律的基础上,结合我国的基本国情和宪法、法律的相关规定而选择的改革措施,具有一定的合理性和可行性。改革提出后受到各界的高度关注,但也有不少学者提出了自己的担忧。他们认为改革无法彻底解决省级地方保护主义,而且可能违反宪法的规定,强化上下级法院之间的内部行政化。为了避免这些问题的出现,此项改革需要进一步加强顶层设计,完善相关改革措施。因此,在借鉴西方国家法院管理模式的优秀经验的基础上,结合我国学者的建议设计适合我国国情的法院人财物统一管理模式成为推动此项改革的关键。在比较和借鉴的基础上,由省级人大组建专门的司法委员会负责省以下地方法院人财物的统一管理既不违反我国的宪法规定,也更有利于避免省级地方保护主义以及上下级法院之间的行政化倾向,是解决司法地方化和司法行政化问题的最佳改革模式。
【关键词】：省以下地方法院人财物统一管理 司法独立 潜在风险 省级人大统一管理
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D926.22
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-8
• 导言8-11
• 一、省以下地方法院人财物统一管理的基本内涵11-16
• （一）省以下地方法院人财物统一管理的试点方案11-13
• 1、“统一提名，党委审批，分级任免”的法官遴选制度11-13
• 2、“财物收支两条线”的财政管理体制13
• （二）省以下地方法院人财物“统一管理”并非“垂直管理”13-16
• 二、省以下地方法院人财物统一管理的必要性和可行性16-24
• （一）省以下地方法院人财物统一管理是彰显法院宪法地位的必然要求16-17
• （二）省以下地方法院人财物统一管理是彰显司法权中央事权属性的需要17-20
• （三）省以下地方法院人财物统一管理是恢复审判权核心地位的需要20-21
• （四）省以下地方法院人财物统一管理符合我国省级行政区划相对独立性的国情21-24
• 三、省以下地方法院人财物统一管理的合宪性及其证成24-27
• （一）关于省以下地方法院人财物统一管理可能违宪的担忧24-25
• （二）省以下地方法院人财物统一管理并不违反宪法和法律25-27
• 四、省以下地方法院人财物统一管理的意义及问题27-34
• （一）省以下地方法院人财物统一管理的积极意义27-29
• 1、省以下地方法院人财物统一管理对去司法地方化的积极作用27-28
• 2、省以下地方法院人财物统一管理对去司法行政化的积极意义28-29
• （二）省以下地方法院人财物统一管理的局限性与潜在风险29-34
• 1、省以下地方法院人财物统一管理对省级地方保护主义作用有限29-31
• 2、省以下地方法院人财物统一管理要警惕上下级法院之间的内部行政化31-34
• 五、省以下地方法院人财物统一管理的模式选择34-47
• （一）法院人财物管理模式的域外经验34-39
• 1、德国行政型的法院管理模式35-36
• 2、日本司法自治型的法院管理模式36-37
• 3、法国混合型的法院管理模式37-38
• 4、美国司法委员会型的法院管理模式38-39
• （二）关于省以下地方法院法院人财物统一管理模式的讨论39-42
• （三）省级人大统一管理是符合我国国情的最佳选择42-47
• 1、省级人大统一管理具有法律上的正当性43-45
• 2、省级人大统一管理具有现实上的优越性45-47
• 六、省级人大统一管理模式下管理机构的合理设置47-52
• （一）省级司法委员会在总体上负责人财物的统一管理47-48
• （二）法官遴选委员会具体负责法官的遴选48-50
• （三）司法事务管理局负责统一管理事务的具体执行50-52
• 余论：省以下地方法院人财物统一管理的整体推进52-54
• 参考文献54-57
• 攻读硕士学位期间公开发表的论文57-58
• 致谢58-59

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前7条

1 张建伟;;超越地方主义和去行政化——司法体制改革的两大目标和实现途径[J];法学杂志;2014年03期

2 贺卫方;;司法区划的构思[J];中国法律评论;2014年01期

3 王祺国;;关于司法体制改革若干问题的思考[J];法治研究;2014年02期

4 傅郁林;;司法改革的整体推进[J];中国法律评论;2014年01期

5 张文显;;全面推进法制改革,加快法治中国建设——十八届三中全会精神的法学解读[J];法制与社会发展;2014年01期

6 高其才;;省以下地方法院、检察院人财物统一管理改革的法律障碍[J];苏州大学学报(法学版);2014年01期

7 郭小聪;;集权与分权:依据、边界与制约[J];学术研究;2008年02期

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本文编号：274610