辽宁省盘山县农村基层组织建设与运行机制研究

发布时间：2020-09-28 20:24

　　农村基层组织建设是提高农民组织化的必然要求,实现农村的现代化,需要坚强有力的基层组织能够充分调动农民的积极性,凝聚农民的力量。农村基层组织的领导核心是基层党组织,是党联系农民群众的桥梁和纽带。(1)本文在分析国内外现有关于农村基层组织建设的研究成果的基础上,以盘山县为实例,从村党支部、村委会、农村合作经济组织三个层面分析农村基层组织建设与运行机制。从近三届农村村级组织班子情况来看,班子成员人数得到精简,年龄结构有所优化,文化程度均有所提高。目前,盘山县基层新经济组织经营项目主要以农产品的加工为主,盘山县共有家庭农场37家,种粮大户的主要从业者是普通农民,村镇干部和返乡农民工占的比例不大。种粮大户的年龄偏高,文化程度偏低。(2)系统分析盘山县农村基层组织建设中存在的问题。村级基层组织相对涣散,党员和干部队伍战斗力不强,盘山县各行政村村集体经济有所发展,但是区域发展很不平衡,既有集体经济发达的村,目前农村财务问题主要是财务管理混乱、村级债务累累,发展缓慢。(3)分析盘山县农村基层组织建设与运行的案例。得胜村党支部加强村级党建工作,发展绿色生态旅游。村党支部做实"菜单式服务、积分制管理"党建载体,搭建党员服务群众平台。胡家镇朱家村党支部突出表率作用和服务群众效果,创新党建载体。陈家镇陈家村党支部运行党员干部扶贫帮困责任包干制度,创新"党建+"工作模式。同时建设村级生态广场和培训中心,打造宜居宜业宜游新陈家,形成一种良好的亮点带动的示范效应。(4)研究提出有效加强和改进农村基层组织建设的对策和建议。进行制度创新,创设新型农村基层组织。加快建立农村产权流转交易市场,继续推动农村生产要素合理流动和优化配置,促进农村集体资产保值增值和农民增收。全面推行"三资"委托代理,加强农村集体资产与财务管理。处理好村委会和村党支部的关系,推行农村党支部、村委会"四议两公开"制度,落实党务公开制度,做好财务公开工作。落实农村土地承包政策,加强农村土地承包仲裁体系建设。政府要根据当地发展实际,鼓励支持和引导发展多种多样形式的合作经济组织。
【学位单位】：沈阳农业大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2017
【中图分类】：D422.6
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 前言
    1.1 研究背景和意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
    1.3 研究区概况
        1.3.1 基本情况
        1.3.2 经济状况
    1.4 研究内容与方法
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究方法
    1.5 农村基层组织建设的意义与作用
2 盘山县农村基层组织建设现状分析
    2.1 基层党组织概况
    2.2 村委会
    2.3 农村基层组织班子年龄结构
    2.4 农村基层组织班子文化结构
    2.5 农民合作社
        2.5.1 盘山县农民合作社发展情况
    2.6 家庭农场
        2.6.1 盘山县家庭农场基本情况
        2.6.2 家庭农场运行情况
    2.7 种粮大户
        2.7.1 盘山县种粮大户情况
        2.7.2 种粮大户运行情况
3 盘山县农村基层组织运行机制存在的问题分析
    3.1 村级基层组织相对涣散
    3.2 党员和干部队伍战斗力不强
    3.3 村级经济状况
        3.3.1 村级集体经济状况
        3.3.2 村级财务管理情况
    3.4 农村合作社存在的问题
4 盘山县农村基层组织建设与运行的案例分析
    4.1 得胜村党支部
        4.1.1 加强村级党建工作
        4.1.2 发展绿色生态旅游
    4.2 胡家镇朱家村党支部
        4.2.1 增强服务群众能力
        4.2.2 突出表率作用和服务群众效果
        4.2.3 创新党建载体
    4.3 陈家镇陈家村党支部
        4.3.1 推进基层党建全面建设
        4.3.2 党员干部扶贫帮困责任包干制度
        4.3.3 创新“党建+”工作模式
    4.4 农村合作社取得的成效
        4.4.1 带动产业发展
        4.4.2 延伸产业链条
        4.4.3 拓展服务功能
        4.4.4 增收作用明显
5 农村基层组织建设与运行的对策
    5.1 进行制度创新,创设新型农村基层组织
        5.1.1 建设新型农村基层自治组织
        5.1.2 加强农村集体资产和财务管理工作
        5.1.3 建立薪酬体系
    5.2 处理好村委会和村党支部的关系
    5.3 推进农村基层组织民主建设
    5.4 推动农村合作经济组织的发展
        5.4.1 营造良好的政策制度环境
        5.4.2 部门设置的统一与完整
6 结论
参考文献
致谢

【参考文献】