A市检察院预算绩效管理研究

发布时间：2020-11-14 17:19

　　 十八届三中全会对国家治理提出了新要求,财政的基础性作用进一步凸显,而预算又是基础当中的基础,预算管理成为公共治理的关键一环,它要求全面推进“以支出结果为导向”的预算绩效管理工作,从财政存量资金里挖潜力、要效益,节约公共支出成本,增强资源配置效益,推进国家治理能力现代化建设。司法体制改革后检察机关实现了职能的重塑性建设,新时代检察工作对财务管理水平提出了更高的要求,财务管理已经从数量粗放型向质量效益型转变,从记账核算型向综合管理型转变,从被动保守型向主动引导型转变。从保障检察事业长远发展角度看,实现检察创新发展战略目标,需要建立更加科学高效规范的全过程预算绩效管理机制,强化效率和责任的意识,全面考量单位整体及核心业务实施效果,为产出更优更实更好的法治产品、检察产品提供精准保障。本文以A市检察院预算绩效管理为研究对象,通过实证研究,梳理了A市检察院预算绩效管理工作存在的问题,体现在预算编制中绩效目标设置不科学、各部门缺乏主动意识;预算执行中随意性过大,会计专业素养不够;大额项目支出中呈现内部监督刚性不足,外部监督匮乏的局面;绩效评价指标设置不科学、评价结果导向不到位。通过数据分析法、对比法对问题进行深入研究,剖析产生问题的原因,提出了完善A市检察院预算绩效管理的思路和具体措施,从预算编制、预算执行、预算监督、预算评价四个方面进行细化,不断健全其预算绩效管理的顶层设计,形成规章制度,使项目的编制更有条理和层次,撤掉那些低效率或无效率的散碎项目,规范支出,使预算资金使用效率大大提高,提升预算管理水平,实现绩效管理的科学化、常态化,着力提高财政资源配置效率和使用效益,不断提升检察工作绩效,进一步发挥检察工作职能作用,保障司法办案质量,为A市营造良好的法治环境,不断增强人民群众对公平正义的获得感。
【学位单位】：湖北工业大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2020
【中图分类】：D926.32
【部分图文】：

湖北工业大学硕士学位论文11业务。六是专家根据财政或预算部门的委托，对绩效目标申报、绩效跟踪评价、绩效后评价等环节进行评审和论证。七是其他外部监督部门，包括各级人民代表大会、审计局等。2.2.2预算绩效管理实施流程预算绩效管理是一种将绩效理念融入预算工作的全面、动态的管理模式，使财政资金的绩效管理与预算管理的编制、执行、监督和评价的全过程相联合，贯穿于预算绩效管理工作的各个环节，实现预算管理和绩效管理有机结合。从内容上来看，预算绩效管理实施流程包括预算编制管理、预算执行管理、预算绩效评价、评价结果反馈与应用、预算监督的绩效管理。构建“事前绩效评价、事中绩效监控、绩效目标改进、事后绩效评价、评价结果应用”的预算绩效管理闭环模式要做好各环节的抓手。预算绩效管理的闭环框架图见图2-1。图2-1预算绩效管理闭环框架图2.2.2.1预算编制管理预算编制管理是预算绩效管理的起点，要求相关部门在目标管理的基础上，按照自身实际情况、以提高资金使用效率的理念编制部门预算，将绩效管理工作前移，突出绩效目标的编制管理，绩效目标的设定必须充分论证和合理测算，目标完整、明确、清晰、与部门职能相关，对申报的绩效目标匹配相关联的可量化的绩效指标，能确保目标如期实现，从源头上提高预算编制的科学性和准确性。2.2.2.2预算执行管理预算执行是批复的预算付诸实践的过程，通过加强绩效跟踪监控，严格资金
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本文编号：2883737