延安市安塞区农村土地流转问题与对策研究

发布时间：2021-03-04 08:22

　　土地作为我国农业生产最基本最重要的生产资料,也是农民最基本、最可靠的生活保障。但随着我国农村基础设施的不断完善,农村一家一户的单一种植模式很难满足农民对美好生活的需求和国家经济社会发展的需要。因此,在农村积极推行土地流转制度,形成所有权、承包权和经营权三权分置、经营权流转的格局,实现农村土地资源优化配置势在必行。本文以陕西省延安市安塞区作为研究对象,采用实地调研和统计分析相结合的研究方法,从农户、土地流入方、基层政府等方面入手,收集2003年至2019年安塞区区、乡、村三级土地流转的相关数据,深入探析安塞区农村土地流转的实际情况。研究发现安塞区政府相关部门在积极推行农村土地流转制度的过程中,虽然取得了较好的成绩,增加了当地农民的经济收入,提高了区域农业经济发展水平。但仍存在农村土地流转规模小、多元化流转主体占比小、农村土地流转形式单一、土地流转程序不规范、改变农村流转土地用途和土地经营存在盲目性、短视性行为等问题。原因在于基层政府职能错位、农村土地流转中介组织机构不完善、土地流转双方守法观念淡薄、农户土地维权难度大、土地流入方产业评估工作不全面以及农户参加农村土地流转能力和意愿不强等方... 

【文章来源】：西安科技大学陕西省

【文章页数】：65 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 选题背景
    1.2 研究意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国内研究现状
        1.3.2 国外研究现状
    1.4 研究思路、内容及方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究内容
        1.4.3 研究方法
    1.5 创新点
2 关于农村土地流转的相关概念及理论与政策
    2.1 相关概念
        2.1.1 农村土地流转
        2.1.2 三权分置
        2.1.3 土地流转中心
        2.1.4 新型农业经营主体
        2.1.5 我国推行农村土地流转制度的现实意义
    2.2 农村土地流转的基本理论
        2.2.1 马克思的地租理论
        2.2.2 马克思的土地产权理论
        2.2.3 邓小平关于农业的“两个飞跃”理论
        2.2.4 习近平关于农村土地制度改革和土地流转的重要论述
    2.3 农村土地流转的相关法律与政策
        2.3.1 法律依据
        2.3.2 政策依据
3 安塞区农村土地流转状况及存在的主要问题
    3.1 安塞区基本情况
    3.2 安塞区农村土地流转历程
        3.2.1 农村土地流转制度探索初期
        3.2.2 农村土地流转中期发展阶段
        3.2.3 农村土地流转近期发展阶段
    3.3 安塞区农村土地流转形式
        3.3.1 租赁经营
        3.3.2 反租倒包
        3.3.3 互换经营
        3.3.4 委托代管
        3.3.5 以土地换技术
        3.3.6 股份合作
    3.4 安塞区农村土地流转典型案例
        3.4.1 农村土地流转中发挥政府作用案例
        3.4.2 川地主导产业种植
        3.4.3 山地主导农产品种植
        3.4.4 长期性流转项目案例
        3.4.5 家庭农场经营案例
        3.4.6 农民专业合作社经营案例
        3.4.7 郊区观光农业
    3.5 安塞区农村土地流转的主要问题
        3.5.1 农村土地流转规模小
        3.5.2 多元化土地流转主体占比小
        3.5.3 农村土地流转形式单一
        3.5.4 农村土地流转程序不规范
        3.5.5 农村土地流转纠纷时有发生
        3.5.6 改变农村流转土地用途
        3.5.7 土地经营存在盲目性和短视性行为
4 安塞区农村土地流转过程中存在问题的原因分析
    4.1 农户参加农村土地流转能力和意愿不强
    4.2 农村土地流转中介组织机构不完善
    4.3 土地流转双方守法观念淡薄
    4.4 基层政府职能错位
    4.5 农户土地维权难度大
    4.6 土地流入方产业评估工作不全面
    4.7 政府相关部门缺乏统筹规划
5 促进和完善安塞区农村土地流转的对策建议
    5.1 最大限度调动土地流转各方的积极性
    5.2 必须严格执行农用土地用途管制
    5.3 规范农村土地流转程序
    5.4 不断完善安塞区农村土地流转实施方案
    5.5 优化安塞区农村土地流转服务中心职能
    5.6 制定全区农村土地流转长远规划
    5.7 鼓励流转主体参与长期性投资项目
6 结语
致谢
参考文献
附录1
附录2
攻读学位期间发表的学术论文



本文编号：3062887