行政评级法律制度研究

发布时间：2021-04-23 22:57

　　在建设社会主义法治化国家的进程中,习近平在深化党和国家机构改革总结会议上强调要推进国家治理体系和治理能力现代化。就是要使各方面制度更加科学、更加完善,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化,并强调要善于运用制度和法律治理国家。近年来,政府在对特定对象进行监管的过程中,通过运用行政评级提高了监管效率、降低了监管成本。各级政府通过制定规范性文件,规定行政评级的实施方案和实施细则,逐渐形成了行政评级治理模式。但在行政评级的实施过程中出现了许多问题,让我们不得不去思考如何才能使行政评级在实践中有效的运行。目前学界对行政评级研究的数量和深度都显得相对不足,还未有将行政评级纳入行政法的体系进行制度设计的提法。本文通过对行政评级的分析和研究,提出行政评级法律制度,并结合相关理论作为制度的理论基础,以问题为导向,通过对行政评级存在问题的分析,提出行政评级法律制度的完善建议。本文第一部分是绪论,主要介绍研究的背景、研究意义、国内外研究综述和研究方法。第二部分主要是对行政评级法律制度作概念上的梳理。本文第三部分引入行政行为理论、平衡理论和多元治理理论,作为行政评级法律制度的理论基础。本文第四... 

【文章来源】：中共重庆市委党校重庆市

【文章页数】：42 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
1 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究意义
        1.2.1 研究理论意义
        1.2.2 研究实践意义
    1.3 国内外研究综述
        1.3.1 国内研究现状
        1.3.2 国外研究现状
    1.4 研究方法
        1.4.1 文献分析法
        1.4.2 案例分析法
        1.4.3 比较分析法
2 行政评级法律制度概述
    2.1 行政评级法律制度的相关概念
        2.1.1 行政评级
        2.1.2 行政评级制度
        2.1.3 行政评级法律制度
    2.2 行政评级的界定
        2.2.1 评级主体
        2.2.2 评级客体
        2.2.3 评级内容
    2.3 行政评级的功能
    2.4 行政评级的特征
3 行政评级法律制度的相关理论
    3.1 行政行为理论
        3.1.1 行政行为理论简述
        3.1.2 行政行为理论对行政评级法律制度的支撑
    3.2 平衡理论
        3.2.1 平衡理论简述
        3.2.2 平衡理论确定行政评级法律制度的价值取向
    3.3 多元治理理论
        3.3.1 多元治理理论简述
        3.3.2 多元治理理论为行政评级法律制度提供理念依据
4 我国行政评级的运行现状和问题
    4.1 我国行政评级的运行现状
        4.1.1 行政评级的适用领域
        4.1.2 行政评级的运行过程
        4.1.3 行政评级的法律效果:“行政评级+”效果
    4.2 我国行政评级存在的问题分析
        4.2.1 行政评级前的控制不足
        4.2.2 行政评级中的职能监管力度不足
        4.2.3 行政评级后的救济不畅
5 我国行政评级法律制度的完善建议
    5.1 评级前的制度完善
        5.1.1 行政法原则对行政评级法律制度的限制
        5.1.2 对行政评级法律制度适用范围的限制
        5.1.3 实体法对行政评级法律制度的限制
    5.2 评级中的监管措施完善
        5.2.1 保证信息真实有效
        5.2.2 建立监督机制控制评级乱象
        5.2.3 定期更新与动态调整行政评级
    5.3 评级后的救济机制完善
        5.3.1 为相对人预留申述时间
        5.3.2 明确行政评级可诉性
        5.3.3 寻找财产损失的替代性补偿
6 结语
参考文献
致谢
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本文编号：3156199