欧盟非正规移民遣返法律制度研究
发布时间：2021-08-01 03:52
欧盟正面临着越来越严峻的非正规移民问题,遣返作为治理非正规移民的重要司法或行政手段,为欧盟应对移民危机,缓和社会矛盾,维护一体化成果发挥了重要作用。欧盟非正规移民遣返法律制度主要适用于成员国境内非法居留的第三国国民,要求欧盟及其成员国在对非正规移民实施遣返的过程中需尊重不推回原则,自愿遣返优先原则以及比例原则等。在遣返的程序性事项方面,欧盟作出了较为细致的规定,主要包括主管机关向满足遣返条件的非正规移民作出遣返决定,规定自愿离境期,采取临时拘留措施,执行强制离境以及下达入境禁令等。此外,欧盟不断完善与遣返相关的配套措施,包括将原来的欧洲外部边境管理局升级为欧洲边境和海岸警卫局,主要负责协调成员国联合边境执法和遣返行动。同时,欧盟也在南欧边境国家设置热点中心,在资金、专家及技术等方面的给予支持,促进非正规移民的有效遣返。为了解决被遣返者的接收问题,欧盟积极地与第三国开展遣返合作,但是在合作的可持续性方面备受争议。另外,由于欧盟的多层次治理结构,各国可根据实际情况的不同,在具体执行遣返程序时享有一定自主权,但也导致在遣返非正规移民的问题上存在内部分歧,影响遣返行动的开展。目前我国关于非正规...
【文章来源】：湖南师范大学湖南省 211工程院校
【文章页数】：68 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
012-2018欧盟首次庇护申请人数统计①欧盟政治框架下的难民群体的认定应当分为三个层面，一是普遍性的难民概
硕士学位论文18考虑到非正规移民通过各种形式进入或者逗留在欧盟境内，有学者归纳了八种非正规移民的主要存在形式，分别是非法入境；使用虚假文件入境；提供虚假信息以获得真实文件入境；超过免签履行期限或临时居留许可；因不符合居留条件或者违反居留条件而不被续签；非正规移民的子女；在庇护程序期间潜逃或者庇护申请遭到拒绝后未离开东道国;当地主管机关由于某些实际原因而未能执行遣返决定的。①由此可见，非正规移民以多种形式存在于目的国，且其身份状态并非固定不变的，因此也难以准确统计欧盟境内非正规移民的人数，但是我们可以从一些可统计的数据中估计欧盟境内非正规移民的规模。如根据Frontex关于非法滞留和非法入境的移民统计(见图1-2)，可估计欧盟境内的非正规移民数量。根据Frontex公布的最新数据显示，近5年来的非正规移民规模在2015年达到峰值之后，逐年呈现下降的趋势。图1-22014-2018欧盟非正规移民数量示意图②单就欧盟外部边界而言，近四年检测的非法越境次数也是呈逐年下降的趋势（见表格1-3）。2018年发现的非法越境次数是近4年的最低水平，比2015年移民危机高峰时期相比下降了92%，与上一年度相比下降了27%，主要原因是由于地中海中线路线的移民数量急剧下降，相比上一年度下降了80%。③①MigrationPolicyInstitute.IrregularMigraioninEurope.[EB/OL].www.migrationpolicy.org/transatlantic.2020-1-25.②根据陈积敏《国际非法移民护理比较研究》第19页的内容及Frontex2019年度风险报告第9页的内容整理而得。③Frontex.AnnualRiskAnalysis2019[EB/OL]https://frontex.europa.eu/publications/?category=riskanalysis.2020-3-5.
欧盟非正规移民遣返法律制度研究19年份越境方式2015201620172018海陆方式1,033,814365,295176,211114,726陆路方式788,363145,85128,53935,388总计（次数）1,822,177511,146204,750150,114表格1-32015-2018Frontex监测的非法越境次数①从主要的非法入境的路线来看，根据Frontex的最新数据显示（见图1-3），2018年西部的地中海路线记录的非法入境数量同比增加了一倍多，达到57034次，使得该条线路成为2018年最常用的欧洲航线，增长的主要原因是来自摩洛哥的非正规移民数量的增加。东部地中海路线的非法入境的数量增加了约20%，部分原因是移民滥用国际足联球迷护照，该护照加上个人证件便可允许移民免签进入俄罗斯，因此有来自俄罗斯的移民试图经过白俄罗斯和乌克兰非法进入欧盟。图1-32017-2018Frontex统计的主要路线非法入境次数②2.欧盟非正规移民的影响从政治层面上看，大量非正规移民的存在造成了严重政治问题，欧盟国家内部的极右翼民粹主义日渐高涨，极右翼政党利用民众对不断涌入的非正规移民的担忧情绪以及对政府应对移民危机的措施的失望和不满，以“反移民”、“反欧洲①Frontex2019年度风险报告第41页的内容整理而得。②根据Frontex2019年度风险报告第16页至17页的内容整理而得。
【参考文献】：
期刊论文
[1]试论我国非法移民遣返制度的完善路径[J]. 王东旭. 西南石油大学学报(社会科学版). 2020(01)
[2]新中国参与国际人权事务的历程及对国际人权事业的贡献[J]. 罗艳华. 人权. 2019(03)
[3]欧盟与美国对非法移民的治理比较——兼论对我国的启示[J]. 张磊. 华东政法大学学报. 2017(05)
[4]英国“脱欧”公投中的民粹主义现象分析[J]. 刘益梅. 江苏行政学院学报. 2017(04)
[5]《关于难民地位的公约》及其议定书:难民权利保障的法律框架[J]. 王陈平. 人权. 2017(04)
[6]欧盟遣返难民:“强心剂”还是“病急乱投医”?[J]. 张亚冰. 世界知识. 2017(03)
[7]浅析土耳其难民问题及其与欧盟的关系[J]. 郑东超. 和平与发展. 2016(04)
[8]当前欧盟应对难民危机的态势与挑战[J]. 房乐宪,江诗琪. 同济大学学报(社会科学版). 2016(02)
[9]欧盟所谓“难民危机”的性质辨析——兼论国际法关于难民的界定[J]. 张磊. 探索与争鸣. 2016(04)
[10]试论国际社会对非常规移民的治理[J]. 刘国福. 学习论坛. 2016(01)
博士论文
[1]欧盟边境管理法律制度研究[D]. 牛继承.武汉大学 2013
[2]欧盟非法移民治理研究[D]. 文峰.暨南大学 2010
[3]欧盟国际移民法律制度研究[D]. 郝鲁怡.华东政法大学 2009
硕士论文
[1]欧洲难民治理探析[D]. 马洁.山东大学 2019
[2]国际法视角下的非法移民问题研究[D]. 姜迪迪.吉林财经大学 2019
[3]欧洲移民机构与难民危机管理研究[D]. 王成.中国人民公安大学 2019
[4]法国的非洲移民研究（1973-1999年）[D]. 孙冉.华东师范大学 2018
[5]境外追逃的引渡替代性措施研究[D]. 卞炳山.内蒙古大学 2017
[6]中国非法移民遣返法律制度研究[D]. 谢笑梅.北京理工大学 2016
[7]广州“非正规国际移民”的治理研究[D]. 赵翠翠.暨南大学 2015
[8]欧盟难民保护制度研究[D]. 王淼.中国政法大学 2011
[9]中国关于外国人遣返制度之立法探析[D]. 倪安杰.复旦大学 2010
本文编号：3314789
【文章来源】：湖南师范大学湖南省 211工程院校
【文章页数】：68 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
012-2018欧盟首次庇护申请人数统计①欧盟政治框架下的难民群体的认定应当分为三个层面，一是普遍性的难民概
硕士学位论文18考虑到非正规移民通过各种形式进入或者逗留在欧盟境内，有学者归纳了八种非正规移民的主要存在形式，分别是非法入境；使用虚假文件入境；提供虚假信息以获得真实文件入境；超过免签履行期限或临时居留许可；因不符合居留条件或者违反居留条件而不被续签；非正规移民的子女；在庇护程序期间潜逃或者庇护申请遭到拒绝后未离开东道国;当地主管机关由于某些实际原因而未能执行遣返决定的。①由此可见，非正规移民以多种形式存在于目的国，且其身份状态并非固定不变的，因此也难以准确统计欧盟境内非正规移民的人数，但是我们可以从一些可统计的数据中估计欧盟境内非正规移民的规模。如根据Frontex关于非法滞留和非法入境的移民统计(见图1-2)，可估计欧盟境内的非正规移民数量。根据Frontex公布的最新数据显示，近5年来的非正规移民规模在2015年达到峰值之后，逐年呈现下降的趋势。图1-22014-2018欧盟非正规移民数量示意图②单就欧盟外部边界而言，近四年检测的非法越境次数也是呈逐年下降的趋势（见表格1-3）。2018年发现的非法越境次数是近4年的最低水平，比2015年移民危机高峰时期相比下降了92%，与上一年度相比下降了27%，主要原因是由于地中海中线路线的移民数量急剧下降，相比上一年度下降了80%。③①MigrationPolicyInstitute.IrregularMigraioninEurope.[EB/OL].www.migrationpolicy.org/transatlantic.2020-1-25.②根据陈积敏《国际非法移民护理比较研究》第19页的内容及Frontex2019年度风险报告第9页的内容整理而得。③Frontex.AnnualRiskAnalysis2019[EB/OL]https://frontex.europa.eu/publications/?category=riskanalysis.2020-3-5.
欧盟非正规移民遣返法律制度研究19年份越境方式2015201620172018海陆方式1,033,814365,295176,211114,726陆路方式788,363145,85128,53935,388总计（次数）1,822,177511,146204,750150,114表格1-32015-2018Frontex监测的非法越境次数①从主要的非法入境的路线来看，根据Frontex的最新数据显示（见图1-3），2018年西部的地中海路线记录的非法入境数量同比增加了一倍多，达到57034次，使得该条线路成为2018年最常用的欧洲航线，增长的主要原因是来自摩洛哥的非正规移民数量的增加。东部地中海路线的非法入境的数量增加了约20%，部分原因是移民滥用国际足联球迷护照，该护照加上个人证件便可允许移民免签进入俄罗斯，因此有来自俄罗斯的移民试图经过白俄罗斯和乌克兰非法进入欧盟。图1-32017-2018Frontex统计的主要路线非法入境次数②2.欧盟非正规移民的影响从政治层面上看，大量非正规移民的存在造成了严重政治问题，欧盟国家内部的极右翼民粹主义日渐高涨，极右翼政党利用民众对不断涌入的非正规移民的担忧情绪以及对政府应对移民危机的措施的失望和不满，以“反移民”、“反欧洲①Frontex2019年度风险报告第41页的内容整理而得。②根据Frontex2019年度风险报告第16页至17页的内容整理而得。
【参考文献】：
期刊论文
[1]试论我国非法移民遣返制度的完善路径[J]. 王东旭. 西南石油大学学报(社会科学版). 2020(01)
[2]新中国参与国际人权事务的历程及对国际人权事业的贡献[J]. 罗艳华. 人权. 2019(03)
[3]欧盟与美国对非法移民的治理比较——兼论对我国的启示[J]. 张磊. 华东政法大学学报. 2017(05)
[4]英国“脱欧”公投中的民粹主义现象分析[J]. 刘益梅. 江苏行政学院学报. 2017(04)
[5]《关于难民地位的公约》及其议定书:难民权利保障的法律框架[J]. 王陈平. 人权. 2017(04)
[6]欧盟遣返难民:“强心剂”还是“病急乱投医”?[J]. 张亚冰. 世界知识. 2017(03)
[7]浅析土耳其难民问题及其与欧盟的关系[J]. 郑东超. 和平与发展. 2016(04)
[8]当前欧盟应对难民危机的态势与挑战[J]. 房乐宪,江诗琪. 同济大学学报(社会科学版). 2016(02)
[9]欧盟所谓“难民危机”的性质辨析——兼论国际法关于难民的界定[J]. 张磊. 探索与争鸣. 2016(04)
[10]试论国际社会对非常规移民的治理[J]. 刘国福. 学习论坛. 2016(01)
博士论文
[1]欧盟边境管理法律制度研究[D]. 牛继承.武汉大学 2013
[2]欧盟非法移民治理研究[D]. 文峰.暨南大学 2010
[3]欧盟国际移民法律制度研究[D]. 郝鲁怡.华东政法大学 2009
硕士论文
[1]欧洲难民治理探析[D]. 马洁.山东大学 2019
[2]国际法视角下的非法移民问题研究[D]. 姜迪迪.吉林财经大学 2019
[3]欧洲移民机构与难民危机管理研究[D]. 王成.中国人民公安大学 2019
[4]法国的非洲移民研究（1973-1999年）[D]. 孙冉.华东师范大学 2018
[5]境外追逃的引渡替代性措施研究[D]. 卞炳山.内蒙古大学 2017
[6]中国非法移民遣返法律制度研究[D]. 谢笑梅.北京理工大学 2016
[7]广州“非正规国际移民”的治理研究[D]. 赵翠翠.暨南大学 2015
[8]欧盟难民保护制度研究[D]. 王淼.中国政法大学 2011
[9]中国关于外国人遣返制度之立法探析[D]. 倪安杰.复旦大学 2010
本文编号：3314789
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