民事立案登记制研究

发布时间：2017-05-01 07:06

  本文关键词：民事立案登记制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：民事案件受理制度是指当事人向法院提起民事诉讼的程序设置,该制度的设定是否合理,相关配套制度的完善与否不但对当事人的起诉的难易程度有着决定性的影响,同时对我国的司法的公正性权威性甚至是法制的建设都有着举足轻重的作用。随着社会的发展,过往我国实行的立案审查制,立案设置程序的欠妥、起诉条件设置的过高、立案程序中职权的色彩过重及在实践中对立案设置人为的障碍等弊端不断涌现,这不仅影响当事人诉权的行使更与我国目前进行的司法改革方向相悖,正是在这样的背景下党中央与时俱进召开会议下发《中共中央关于全面推进依法治国若重大问题的决定》(以下简称《决定》),推行立案登记制,简化立案审查内容,降低诉讼条件,将更多的纠纷纳入到法院的审理中来。民事立案登记制的应运而生,不但会缓解被社会一直所广泛所议论的“立案难”问题,还会充分的保障当事人的诉权。文章通过相关民事诉讼基础理论中诉权理论、正当当事人理论及诉的利益理论的分析,对比出立案审查制和立案登记制的区别所在,得出立案登记制改革的关键点,即将起诉要件和诉讼要件相分离,把之前立案审查时立案阶段审查的部分诉讼要件后置于立案后的审理阶段进行审查,即对实体判决要件制度的完善。这样做不但是对起诉条件的相对简化,更是对当事人诉权的切实保护。另外,过往对不符合起诉条件的案件,法院大多数的做法都是口头不予受理,这样极不利于当事人诉权的救济。新的立案受理制度明确阐明,对不符合法律规定的起诉、自诉,要一次性全面告知当事人限期补正材料,逾期不能补正的下发不予受理的裁定;对当时不能决定是否立案的,要在限期内与相关负责人主管院长商定沟通决定是否立案,逾期仍不能决定的,应该先行立案;无论是登记立案、立案受理,不予受理都应该出具书面裁定或其他文书,并注明日期和当事人相关的权利义务。这样不仅使得立案能够做到有法可依,也可以让当事人在诉权不能正常行使的时候的救济也做到有法可依。当然一项新的制度的出台仅仅靠一系列书面的法律条文和文件是远远不够的,还需要在实践中进一步总结由此新制度的推广所遇到的问题来据此完善相关配套机制。立案登记制的实施不但要在立案登记制的程序设计上的完善,且严格贯彻新的民事诉讼法和立案登记制的相关法律依据,还要更好的融合配套机制来完善使得立案登记制良好的运作。因为,随着新的立案登记制制度而来的就是案件数量的剧增及办案人员的巨大结案压力,所以推行多元化纠纷解决机制,引导当事人用诉讼以外的方式解决纠纷,以缓解由于案件大量增加给办案人员带来的压力显得尤为重要。当然,在相关法律上的完善也要及时跟上,譬如诉权得到保障的同时并不意味着可以滥用诉权,对由此造成的不法侵害要有相关的法律加以约束。审判的前提和基础就是立案,所以说立案是基石,没有规范的立案程序,公正审判、公正司法就无从谈起,司法就无权威性可言,由此可见立案制度对促进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系建设中的重要作用,甚至可以说在确立未来民事诉讼法调整的方向和司法改革的趋势上立案登记制都有着关键的作用。立案登记制的改革,实际上讲就是要放权,做到真正地从保障当事人诉权的角度出发。只有保障了司法权的真正独立,才能使案件受理制度的改革目的落到实处,否则立案制度的改革就会沦为仅仅是形式上的改革。
【关键词】：立案登记制 立案审查制 多元化纠纷解决机制 体制改革 诉讼要件
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D925.1
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-12
• 一、民事诉讼立案登记制度的概述12-18
• （一）民事立案登记制的含义12-13
• （二）民事立案登记制的理论基础13-18
• 二、民事立案登记制改革的意义18-25
• （一）民事立案审查制的弊端18-23
• （二）民事立案登记制改革的必要性23-25
• 三、民事立案登记制的制度构建25-33
• （一）民事立案登记制的基本内容25-28
• （二）民事立案登记制的配套制度28-33
• 四、民事立案登记制的实践影响33-37
• （一）民事立案登记制的实际效果33-35
• （二）民事立案登记制的有待解决的问题35-37
• 结语37-38
• 参考文献38-39
• 作者简介及科研成果39-40
• 后记40

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本文编号：338438