完善我国公务员激励机制建设研究

发布时间：2017-05-01 15:10

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【摘要】：三十余年来,中国改革开放已进入深水区。社会各个层面都在发生着深刻的变化。作为社会管理的主体,各级政府组织、公共部门也必须进行自我调整,以使自身发展与社会变革相适应。要建设现代意义上的服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府,一支精干、高效的公务员队伍是其主要力量。《公务员法》的出台,虽然一定程度上完善了公务员管理制度,而毫不讳言的是,由于历史与制度等种种原因,目前我国公务员队伍中仍多多少少存在着勤政廉政状况不佳,敬业精神缺乏等诸多问题。如何进一步完善公务员激励机制,充分调动公务员的工作积极性,促进公务员队伍的良性发展,打造一支稳定、廉洁、优质、高效的公务员队伍,更好的服务于国家与人民,是本文的研究目的所在。在此背景下,笔者从国情与体制的现实角度出发,吸收借鉴国外发达国家先进经验,提出如何完善我国公务员激励机制的初步思考。 文章共分为五个部分： 第一部分介绍研究背景,分析本文的研究目的和意义,并对国内外研究概况做一初步分析,介绍了文章主要内容框架和写作的基本研究方法。 第二部分对公务员激励的基本理论进行界定,即对公务员的基本内涵、公务员激励机制的概念进行学理分析；并对公务员激励机制各基本理论做整体概括,如需求层次理论、双因素理论、强化理论、期望理论等。 第三部分主要分析我国公务员激励机制的基本内容、客观现状和成因。首先从晋升、奖励、薪酬、考核、惩戒、培训等各个方面对我国目前公务员激励机制的主要成果进行介绍,正视取得的成就；其次立足国情,分析不足,认为在激励理念、考核机制、晋升机制、薪酬结构、奖惩机制、法制保障等方面还需进步加强。最后从历史背景、文化观念、政治环境、经济环境等四个方面进行成因分析,为下步借鉴西方、完善我国公务员激励机制发展做铺垫。 第四部分将中西方公务员激励机制做比较研究,通过学习西方先进理念与做法,以他山之玉攻石,得出正视公务员合理需求、市场经济调节为利益配置手段、量化考核、晋升、奖惩标准等路径启示。 第五部分在借鉴发达国家先进经验的前提下,对我国进一步完善公务员激励机制提出学理思考。从激励理念、评价体系、晋升机制、收入结构、责任意识、法制依托六大方面提出期翼,试图搭建初步的路径完善架构,以求探讨。
【关键词】：公务员 激励机制 公务员法 基本理论 完善
【学位授予单位】：西南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D630.3
【目录】：

• 摘要5-7
• Abstract7-9
• 第1章 绪论9-13
• 1.1 研究背景9
• 1.2 研究目的和意义9-10
• 1.2.1 研究目的9-10
• 1.2.2 研究意义10
• 1.3 国内外研究概况10-11
• 1.3.1 西方发达国家研究概况10-11
• 1.3.2 我国目前研究概况11
• 1.4 研究内容和研究方法11-13
• 1.4.1 研究内容11-12
• 1.4.2 研究方法12-13
• 第2章 公务员激励的基本理论分析13-18
• 2.1 公务员激励机制的界定13-14
• 2.1.1 公务员内涵的界定13
• 2.1.2 公务员激励机制的概念13-14
• 2.2 公务员激励机制的基本理论14-18
• 第3章 我国公务员激励机制的基本内容、客观现状和原因分析18-27
• 3.1 基本内容18-20
• 3.1.1 晋升制度18
• 3.1.2 奖励制度18
• 3.1.3 薪酬制度18-19
• 3.1.4 考核、惩戒、培训制度19-20
• 3.2 客观现状20-24
• 3.2.1 我国公务员激励机制在变革中诞生、发展20
• 3.2.2 我国公务员激励机制尚存在诸多不足20-24
• 3.2.2.1 激励理念较为落后21
• 3.2.2.2 考核机制有待加强21-22
• 3.2.2.3 晋升机制仍需完善22
• 3.2.2.4 薪酬结构不甚合理22-23
• 3.2.2.5 奖惩机制更需严谨23
• 3.2.2.6 法制保障还要强化23-24
• 3.3 原因分析24-27
• 3.3.1 历史背景原因24
• 3.3.2 文化观念原因24-25
• 3.3.3 政治环境原因25
• 3.3.4 经济环境原因25-27
• 第4章 中西方公务员激励机制的比较及启示27-34
• 4.1 中西方公务员激励机制比较分析27-31
• 4.1.1 “程序正义”与“上级评价”27-28
• 4.1.2 “政务考绩制”与“指标考核制”28-29
• 4.1.3 “功绩晋升制”与“资历晋升制”29-30
• 4.1.4 “复合薪酬制”与“结构工资制”30-31
• 4.2 西方公务员激励机制对完善我国公务员激励机制的启示31-34
• 4.2.1 树立人本理念31-32
• 4.2.2 量化考核标准32-33
• 4.3.3 强化后果管理33-34
• 第5章 完善我国公务员激励机制的思考34-40
• 5.1 以现代激励理论为指导,树立正确的激励理念34-35
• 5.2 以实施绩效评估为抓手,建立合理的评价体系35
• 5.3 以职位职级改革为手段,构建科学的晋升机制35-37
• 5.4 以工资薪酬改革为重点,调整公务员收入结构37-38
• 5.5 以强化责任意识为核心,均衡好责-权-利关系38-39
• 5.6 以《公务员法》为依托,保障公务员合法权益39-40
• 结束语40-41
• 参考文献41-47

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：339147