英国政府大气污染治理的历程、经验和启示

发布时间：2017-05-02 02:12

  本文关键词：英国政府大气污染治理的历程、经验和启示，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：大气污染治理已经成为我国现代化进程中的重要挑战。英国在大气污染治理上已经取得了重要的成果,对我国大气污染治理具有重要借鉴意义。本文以国家治理理论为分析框架,从国家治理的视角探讨英国政府治理大气污染的经验,并为我国政府治理大气污染提供政策建议。 第一,在对国家治理的内涵、特征和主要手段进行分析的基础上,本文认为国家治理存在着多元主体,各主体的地位和作用是不一样的。环境治理是关乎公共利益的社会公共事务,是国家治理的重要内容之一。大气污染治理的主要途径是诉诸政治,上升到国家治理的层面,将其作为国家的一项重要职能,由国家设立专门的机构,依靠国家强大的动员能力,统筹协调政府、市场、公民社会等各方面的力量,采取各种手段和措施综合治理。 第二,以国家治理理论为指导,通过对英国大气污染治理历史的梳理,本文将其治理措施分为法律手段、行政手段和经济手段,并逐一分析其绩效。法律手段是英国治理大气污染的第一利器,英国在大气污染治理过程中不断进行各种环境立法,并不断改进立法,最终形成了英国完备的环境法律体系,为治理大气污染发挥了极其重要的作用；行政手段主要有成立专业负责机构、制定相关政策和制度、成立专家顾问委员会等,在实践中成效显著,但行政手段也存在制度冲突、迷信权威、权力寻租等弊端；经济手段主要指发挥市场机制在环境治理中的作用,通过实施一系列经济杠杆、市场激励的方式,调动企业节能、降耗、减排的主动性和积极性,实现环境保护与企业发展的协调,但市场机制在环境保护中也存在“市场失灵”现象。在充分认识各种治理手段绩效的基础上,本文认为英国治理大气污染的主要经验有：坚持法治思维、坚持综合治理、坚持公众参与。 第三,我国大气污染治理虽然取得了一定的进展,但还存在很多问题,主要有：环境保护的法律过于宽泛、立法进程滞后,执法力度不严等问题；经济手段在我国大气污染中的作用还没有得到充分体现；过于依赖行政手段,“运动式”治污虽然短期内成效明显但负面效应不可低估。借鉴英国的治污经验,并结合我国的具体情况,本文提出了以法治为统领,以政府为主导,充分发挥市场机制的作用,动员企业、公民共同参与的大气污染综合治理对策。
【关键词】：国家治理 大气污染治理 法治 综合治理 公众参与
【学位授予单位】：天津师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D756.1;X51
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 导论9-17
• 一、选题意义9-10
• 二、研究现状10-14
• (一) 关于生态政治理论的研究10-12
• (二) 关于英国大气污染治理的研究12-14
• 三、研究思路14-15
• 四、研究方法15
• 五、研究特色和创新15-17
• 第一章 治理、国家治理和环境治理17-24
• 一、治理的内涵17-19
• 二、国家治理的内涵19-21
• 三、环境治理是国家治理的重要内容21-24
• 第二章 英国政府大气污染治理的历程与经验24-46
• 一、英国政府大气污染治理的历程24-32
• (一) 且污染且治理：从13世纪至20世纪50年代24-27
• (二) 治霾总动员：20世纪50年代至80年代27-30
• (三) 将治污进行到底：20世纪80年代以来30-32
• 二、英国政府大气污染治理的政策绩效32-41
• (一) 法律手段及其绩效33-35
• (二) 行政手段及其绩效35-39
• (三) 经济手段及其绩效39-41
• 三、英国政府大气污染治理的经验41-46
• (一) 坚持法治思维41-42
• (二) 坚持综合治理42-44
• (三) 坚持公众参与44-46
• 第三章 英国大气污染治理对我国大气污染治理的启示46-58
• 一、我国大气污染治理的手段及存在的问题46-50
• (一) 法律手段及其问题46-47
• (二) 经济手段及其问题47-48
• (三) 行政手段及其问题48-50
• 二、英国经验对我国大气污染治理的启示50-58
• (一) 以法治统领大气污染治理50-53
• (二) 充分发挥市场机制的作用53-54
• (三) 动员公众力量参与大气污染治理54-56
• (四) 发挥科技在大气污染治理中的作用56-58
• 参考文献58-63
• 后记63-64

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 赵承杰;;英国对大气污染的法律调整[J];国外环境科学技术;1989年01期

2 梅雪芹;工业革命以来英国城市大气污染及防治措施研究[J];北京师范大学学报(人文社会科学版);2001年02期

3 张守任;;英国的大气污染控制[J];重庆环境科学;1993年06期

4 蔡玉梅;张晓玲;张文新;;英国战略环境影响评价进展与启示[J];广东土地科学;2006年06期

5 臧雷振;;治理类型的多样性演化与比较——求索国家治理逻辑[J];公共管理学报;2011年04期

6 李浩,奚旦立,唐振华,陈亦军;英国大气污染控制及行动措施[J];干旱环境监测;2005年01期

7 顾向荣;伦敦综合治理城市大气污染的举措[J];北京规划建设;2000年02期

8 余志乔;陆伟芳;;现代大伦敦的空气污染成因与治理——基于生态城市视野的历史考察[J];城市观察;2012年06期

9 刘俊杰;;推进国家治理体系和治理能力现代化的基本问题[J];哈尔滨市委党校学报;2014年01期

10 陈健鹏;李佐军;;中国大气污染治理形势与存在问题及若干政策建议[J];发展研究;2013年10期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 孙法柏;现代环境法的运行机制[D];吉林大学;2010年

  本文关键词：英国政府大气污染治理的历程、经验和启示，由笔耕文化传播整理发布。

，

本文编号：340103