海关行政处罚自由裁量权的规制研究

发布时间：2022-02-23 20:14

　　海关在办理行政处罚案件过程中的自由裁量权,是指经依法授权可以办理海关行政处罚案件的部门在行政处罚时,在坚持行政处罚原则下,在相关法律法规规定的处罚范围和类别内,根据违法案件的性质、影响和事实等,按照法律规定综合运用行政处罚、处罚方式以及处罚手段等作出的选择决定权。自由裁量权在实际操作中比较灵活,有较大的自主操作空间。随着社会经济不断发展,行政机关掌握较大的自由裁量权,能够调动行政机关和工作人员的积极性和创造性,同时促进执法队伍法律素质提高,不断优化行政执法环境。另一方面,行政机关掌握一定的自由裁量权也带来了许多负面性的问题,例如:处罚随意性较大,惩处过度,行政处罚与违法情节和后果不一致;同一案件处罚结果不同,对相同性质和影响的违法行为作出的行政处罚结果存在较大差异;量罚人为操作空间较大,在从轻、减轻、从重等处罚标准方面执行不一致;判断违法标准不统一,对违法行为的认定方式和手段不统一;处罚程序不一致,在案件办理时限、扣押手段、收取担保金等方面不同案件存在不同做法。上述问题的存在,对当前海关行政处罚案件办结产生了较大影响,导致行政复议案件大幅上升,同时也损害了行政法的严肃性和权威性。由此可... 

【文章来源】：中国人民公安大学北京市

【文章页数】：45 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
1 海关行政处罚自由裁量权的界定与价值
    1.1 行政自由裁量权的含义分析
    1.2 海关行政处罚自由裁量权的含义与特征
    1.3 海关行政处罚自由裁量权存在的价值
2 海关行政处罚自由裁量权问题分析
    2.1 海关行政处罚自由裁量权执法示例
    2.2 海关行政处罚自由裁量权存在的问题
        2.2.1 海关使用行政处罚裁量权立法不足
        2.2.2 法律概念不明确
        2.2.3 海关行政处罚权力行使程序规定宽松
        2.2.4 过渡裁量、任意裁量、越权裁量现象较为突出
3 规制海关行政处罚自由裁量权的必要性
    3.1 保证行政相对人合法权益
    3.2 优化海关职能提高队伍纯洁性
    3.3 维护贸易公平降低行政复议诉讼风险
4 规制海关行政处罚自由裁量权的具体建议
    4.1 完善海关行政处罚裁量基准制度
        4.1.1 海关行政处罚裁量基准的理论基础
        4.1.2 制定海关行政处罚裁量基准原则
        4.1.3 完善海关行政处罚裁量基准的具体内容
        4.1.4 海关行政处罚裁量基准制度的保障措施
    4.2 夯实与提升执法办案人员素质
    4.3 推行与完善调查期间的约谈制度
    4.4 实行案审会制度和案件信息化管理
    4.5 建立惯例档案和执法情况反馈机制
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]法官自由裁量权的合理行使——从德沃金法律整体性理论的角度[J]. 刘楚霄.  中南财经政法大学研究生学报. 2020(01)
[2]法官自由裁量权的合理行使——从德沃金法律整体性理论的角度[J]. 刘楚霄.  中南财经政法大学研究生学报. 2020 (01)
[3]论行政法上的治理责任[J]. 杨世昌.  法制与经济. 2019(11)
[4]行政处罚行政处罚方式的定性、选择与转换——以海关“收缴”为例的分析[J]. 杨解君.  行政法学研究. 2019(05)
[5]论行政法上的效能原则[J]. 沈岿.  清华法学. 2019(04)
[6]党政机构融合与行政法的回应[J]. 林鸿潮.  当代法学. 2019(04)
[7]行政法秩序下的批示:法治的逻辑实现[J]. 王学辉,邓稀文.  浙江学刊. 2019(04)
[8]人工智能对法律的挑战——以法律推理与裁量模型为研究中心[J]. 孙卓婷.  政法学刊. 2019(03)
[9]关于行政法中比例原则的探讨[J]. 程镜戎.  法制博览. 2019(16)
[10]十九大报告蕴含的宪法精神解读[J]. 刘雪屏.  行政与法. 2019(05)

硕士论文
[1]我国行政裁量基准制度的完善[D]. 丁志兵.江西师范大学 2013



本文编号：3641265