我国优抚制度立法研究

发布时间：2022-10-19 16:06

　　军人的优抚制度是基于军人对社会、国家和人民“特别贡献”的奖励和补偿,是一种“锦上添花”的制度设计。军人优抚权属于军人的法定基本权利,是我国宪法权利体系的有机组成部分。在我国优抚制度的法律条文中,由于大量授权性条款的存在,致使在该制度实施过程中存在大量不公现象。在权利救济方面,由于救济制度、监督机制的尚未完善,优抚对象依法维权能力不足等问题,导致优抚对象合法权益的保障无法从制度和法律程序上加以落实。在就业安置方面,为“军转干部”设立的就业前培训项目,已不能发挥其应有的教育功能;在退役士兵的就业安置政策中,免费培训政策的吸引力不够,升学加分政策的受众少,针对企业招录退役士兵享受的减税补贴政策,虽实施效果明显,但也为其今后的职业发展带来了阻力。本文认为,在赋予军人特殊权利以及限制军人一般权利的时,都必须以法律的形式进行明文规定,特别是对于军人基本权利方面的限制,必须由中央进行立法。针对地方政府立法的自由裁量权,应由国家根据军人优抚内容的具体特点,制定相对统一的国家标准,以法律的形式对各级人民政府在执行优抚政策时的行为能力、权利能力、和责任能力进行明确规定。在守法、执法、司法等各个环节,保障优... 

【文章页数】：43 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
绪论
    (一)研究意义及目的
        1.理论价值
        2.实践意义
        3.国内外研究综述
    (二)研究方法
一、优抚制度概述
    (一)优抚制度的概念和特点
        1.优抚制度的内涵
        2.优抚制度的性质及特点
        3.优抚制度的价值
二、现行优抚制度的历史沿革
    (一)新中国成立前优抚制度立法沿革
        1.革命根据地创建时期的优抚政策
        2.抗战时期的优抚政策
        3.解放战争时期的优抚政策
    (二)新中国成立后优抚制度立法沿革
        1.初步形成时期的政策与立法情况
        2.工作停滞时期(文革期间)的政策与立法情况
        3.逐步恢复和发展时期的政策与立法情况
三、我国现行优抚制度立法情况及存在问题
    (一)立法概况
        1.宪法方面
        2.法律方面
        3.行政法规方面
    (二)存在问题
        1.优抚制度基本理论缺陷
        2.优抚制度基本原则缺陷
        3.授权性条款偏多,由地方自主立法的内容偏多
        4.立法内容不完善
        5.救济、监督和处罚体系不完善
        6.退役军人安置工作不完善
四、完善我国优抚制度建议对策
    (一)丰富优抚制度基本理论内涵
    (二)确立“褒扬型”优抚制度立法原则
    (三)完善优抚制度内容
        1.修改、减少授权性条文,确立法律保留原则
        2.约束地方立法,严格细化执行标准
        3.明确中央与地方职责
    (四)确保优抚制度实施成效
    (五)完善丰富退伍军人安置工作
        1.建立新型全日制军人大学
        2.对参战退伍军人给予特殊优待
五、结语
六、参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国军人优抚保障制度改革研究[J]. 范围,王呈美.  温州大学学报(社会科学版). 2019(06)
[2]美国军人优抚制度研究[J]. 于汇.  温州大学学报(社会科学版). 2019(06)
[3]做好帮扶退役军人工作 充分发挥退役军人作用[J]. 郑威波.  国防. 2019(09)
[4]新时代退役军人优抚安置工作进入崭新发展时期[J]. 吴志忠,张杰,句鹏飞.  国防. 2019(03)
[5]20世纪80年代美国联邦政府退伍军人管理体制改革[J]. 王丽.  军事历史研究. 2018(02)
[6]军人权益保障的立法原则探析[J]. 王文娟.  国防. 2018(07)
[7]优抚制度改革顶层设计的若干思考[J]. 江治强.  行政管理改革. 2017(01)
[8]新时期军人抚恤优待工作的困惑与思考——对现行《军人抚恤优待条例》修订的几点建议[J]. 戴云峰,张鑫.  中国民政. 2016(15)
[9]非战争军事行动中军队律师的法律事务初探[J]. 郭向军.  理论观察. 2014(02)
[10]从文本到实践:中国社会保障的宪法学透视[J]. 邓炜辉.  甘肃政法学院学报. 2013(02)

博士论文
[1]当代中国的优抚制度研究[D]. 尹传政.中共中央党校 2013

硕士论文
[1]中外退役军人安置的制度比较与社会差异[D]. 冯沁.上海社会科学院 2019
[2]宪法学视阈下的退役军人安置制度性质研究[D]. 陈地苏.武汉大学 2018
[3]社会优抚政策现状及实施效果研究[D]. 马灿.山东大学 2017
[4]我国军人军属优抚法律制度完善研究[D]. 陈占琨.兰州大学 2017
[5]我国优抚保障工作研究[D]. 杨辉美.山东师范大学 2013
[6]晋察冀抗日根据地优抚制度研究[D]. 郎鹏鹏.河北师范大学 2008



本文编号：3693674