生态城市建设中的环保执法困境分析

发布时间：2022-10-21 19:43

　　随着中国城市化进程的快速推进,城市建设中暴露出的人、城市与环境的矛盾越来越突出,因此我们引入生态城市的概念来解决越来越严重的“城市病”的问题。生态城市作为人类城市未来发展的方向,是人类社会发展的必经阶段。党的十八大将建设社会主义生态文明提升到“五位一体”国家战略的高度,为生态城市建设指明了方向。我国生态城市建设经过几十年的探索取得了一定的成绩,城市的生态环境有了明显改善,但是市民对优质环境的需求与城市环境污染问题依然突出的现实的矛盾还很突出,城市环境问题依然遏制着城市的长远发展。城市建设中的环境问题不只是中国的特有问题,国外尤其是发达国家也都经历过。我国还处在生态城市建设的摸索阶段,国外生态城市建设和环保执法的经验教训值得我们借鉴,但是中国的特有国情也决定了中国必须走有自己特色的生态城市环境执法道路。近些年,我国一直推进环保执法改革,进行了很多有特色的尝试,值得我们关注。中国生态城市环保有自己独立的特点,也有独特的问题,文章重点分析了环保执法中问题的原因,参照国外经验教训提出了一些有针对性的对策。 

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 导则
    1.1 研究背景
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 研究内容和方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
第2章 生态城市和环保执法概述
    2.1 生态城市的内涵、特点和发展现状
        2.1.1 生态城市的内涵
        2.1.2 生态城市的主要特点
        2.1.3 中国生态城市环境问题现状
    2.2 环保执法的历史和特点
        2.2.1 中国环保执法的历史
        2.2.2 中国环保执法的特点
    2.3 生态城市建设与环保执法的关系
        2.3.1 环保执法是生态城市建设的必然要求
        2.3.2 环保执法可以有效促进生态城市建设
第3章 国外环保执法经验借鉴
    3.1 德国的环保执法经验
        3.1.1 制定了详尽完备的环保法律
        3.1.2 严格按照环保法律条款执法
        3.1.3 普遍设置了环保警察
        3.1.4 环保教育提高了公民环保意识
    3.2 美国的环保执法经验
        3.2.1 美国加强环保执法的做法
        3.2.2 美国环保执法的特色
    3.3 俄罗斯的环保执法
        3.3.1 俄罗斯环保执法的转变
        3.3.2 俄罗斯环保执法的教训
    3.4 国外环保执法经验对我国的借鉴意义
        3.4.1 构建健全的环保法律体系
        3.4.2 采取多元化措施进行环境治理
        3.4.3 注重培养公民环保意识
第4章 中国生态城市建设中的环保执法困境分析
    4.1 地方环境保护体制障碍普遍存在
        4.1.1 重经济轻环保较普遍
        4.1.2 政府环保责任不清
        4.1.3 自由裁量权过于宽松
    4.2 企业环保主体责任缺失严重
        4.2.1 企业保护环境能力有限
        4.2.2 企业存在侥幸心理
        4.2.3 环保执法威慑力不够
    4.3 基层环保环保执法力量薄弱
        4.3.1 基层环保执法人员欠缺
        4.3.2 环保执法队伍执法水平较弱
        4.3.3 环保执法工作流程不够规范
    4.4 环保宣传和环保执法报道欠缺
        4.4.1 环保宣传流于形式
        4.4.2 媒体负面引导较为严重
        4.4.3 环保执法工作报道不够
    4.5 环保执法社会力量参与不足
        4.5.1 众环保意识欠缺
        4.5.2 众参与手段单一
        4.5.3 环保公益组织生存状况堪忧
第5章 生态城市建设中的环保执法困境破解之道
    5.1 破解环保执法体制困局
        5.1.1 厘清地方政府各部门环保责任
        5.1.2 建立科学规范的环保考核体系
        5.1.3 制定环保自由裁量权细则
    5.2 督促企业落实环保主体责任
        5.2.1 加强环保执法信息公开
        5.2.2 建立健全环保信用档案
        5.2.3 公开企业环境影响评价信息
    5.3 加强基层环保执法力量
        5.3.1 壮大基层环保执法队伍
        5.3.2 保证基层环保执法队伍质量
        5.3.3 理顺环境检查执法体系
    5.4 加强环保宣传教育
        5.4.1 广泛利用各种媒体加强宣传教育
        5.4.2 采用多种手段确保环保宣传效果
        5.4.3 积极推进环保教育进课堂
    5.5 鼓励社会力量参与
        5.5.1 通过立法保障公民环保权
        5.5.2 通过制度保障环保公益组织成长
        5.5.3 通过立法保护环保公益诉讼
第6章 近年来国内环保执法的尝试
    6.1 环保警察改革不断推进
    6.2 河长制改革全面铺开
    6.3“智慧环保”建设助力环保执法
    6.4 小结
第7章 结论与展望
致谢
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]新环保法实施中存在的问题及其对策探讨[J]. 高冬婧.  法制与社会. 2015(12)
[2]新环保法视角下环保NGO公益诉讼分析[J]. 杨伟伟,谢菊.  城市观察. 2015(02)
[3]新《环保法》背景下的环境公益诉讼[J]. 李义松,朱强.  湖北社会科学. 2015(04)
[4]新《环保法》公众参与规定的理解与适用[J]. 汪劲.  环境保护. 2014(23)
[5]我国环保行政执法约谈制度探析[J]. 王利.  河南大学学报(社会科学版). 2014(05)
[6]韩国开展城市环境治理的经验与启示——韩国考察调研报告[J]. 李晓西,张琦,赵峥,荣婷婷.  全球化. 2013(09)
[7]雾霾防治的环保执法问题研究[J]. 肖梦然.  法制与社会. 2013(24)
[8]我国环境警察制度的立法构想[J]. 吕中诚.  社会科学家. 2012(10)
[9]美国环境执法的特点及对我国的启示[J]. 邓可祝.  科技与法律. 2012(04)
[10]论环境保护的公众参与[J]. 闫立新.  农村经济与科技. 2012(08)

博士论文
[1]论我国地方政府履行环保职能的激励机制[D]. 罗文君.上海交通大学 2012
[2]公众参与环保行为的影响因素及其作用机理研究[D]. 王凤.西北大学 2007

硕士论文
[1]论政府环境传播及其环保形象的建构[D]. 陈嘉瑜.暨南大学 2015
[2]上海市环境影响评价公众参与现状调查及评价分析[D]. 倪海晨.上海师范大学 2014
[3]我国环境执法体制研究[D]. 郭惠珲.华侨大学 2014
[4]我国环境执法问题研究[D]. 赵倩.中国海洋大学 2013
[5]我国环境保护经济手段研究[D]. 程立峰.哈尔滨工程大学 2002



本文编号：3696261