突发公共事件的政府预警机制研究

发布时间：2017-05-16 09:13

  本文关键词：突发公共事件的政府预警机制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】： 随着经济与科技的高度发展，世界范围内的突发公共事件频繁爆发，且发生频率呈明显上升趋势。处于“经济转轨、社会转型”时期的中国，亦不断遭受各类突发公共事件的侵扰，严重影响了我国经济发展和社会和谐。SARS事件、禽流感疫情、辽宁孙家湾矿难、松花江水污染事件等重大突发公共事件的爆发，令我国政府领悟到突发公共事件应急管理的重要性，也感受到建立政府应急体系的紧迫性。而一个科学高效、运作协调的应急管理体系首先必须具有一个迅速、灵敏的突发公共事件政府预警机制。它不仅能够在突发公共事件爆发前监控、预防灾难的发生，而且在危机发生后也能使政府按照预警规划的内容有条不紊的开展处理工作，最大限度减少突发事件的损失，维护社会正常秩序。与世界发达国家相比，我国的预警机制建设尚处于起步阶段，存在许多亟待解决的问题，这使得我国政府在应对突发公共事件时显得被动而滞后。因此，尽快建设一套优质高效的突发公共事件预警机制，提高政府应急能力，成为了我国各级政府现阶段的重要工作内容。 本文首先对突发公共事件和政府应急管理相关理论和概念进行梳理概述；然后对政府预警机制具体内容作出全面阐释；在此基础上，进一步介绍了我国政府应急预警建设的实践，并对我国预警建设中的成绩给予总结，重点探讨了我国预警机制建设存在的不足，并深入分析其问题存在的各种原因：文章同时分析借鉴了美、日、俄等国预警机制的经验，，并结合我国预警机制的实际，从预警机制建设的指导原则、危机思想意识、预警组织体系、预警运作机制、预警制度建设、应急规划以及预警保障等方面，提出了构建我国科学高效的政府预警机制的相关对策。
【关键词】：突发公共事件 应急管理 预警 政府预警机制
【学位授予单位】：四川大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要2-3
• Abstract3-8
• 1 绪论8-13
• 1.1 选题背景及研究意义8-9
• 1.1.1 选题背景8-9
• 1.1.2 研究意义9
• 1.2 国内外相关研究综述9-11
• 1.3 研究内容与研究方法11-13
• 1.3.1 研究内容及其难点、重点11-12
• 1.3.2 研究方法12-13
• 2 突发公共事件与政府应急管理13-24
• 2.1 突发公共事件解读13-18
• 2.1.1 突发公共事件的定义与特征13-14
• 2.1.2 突发公共事件的类型14-15
• 2.1.3 突发公共事件的周期15-17
• 2.1.4 突发公共事件的影响17-18
• 2.2 政府应急管理概述18-24
• 2.2.1 政府应急管理的内涵与特性18-19
• 2.2.2 政府实施应急管理的必要性19-20
• 2.2.3 政府应急管理的阶段分析20-21
• 2.2.4 现代政府应急管理的发展趋势21-24
• 3 政府预警机制24-33
• 3.1 预警机制概述24-26
• 3.1.1 预警机制的涵义24
• 3.1.2 预警机制的构成要件分析24-26
• 3.2 预警机制在政府应急管理中的实际效用26-29
• 3.2.1 预警机制的预见效用26-27
• 3.2.2 预警机制的监测效用27
• 3.2.3 预警机制的防范效用27-28
• 3.2.4 预警机制的缓解效用28-29
• 3.3 突发公共事件的预警过程及预警组织系统与预警机制的设计流程29-33
• 3.3.1 突发公共事件的预警过程29
• 3.3.2 预警组织系统与设计流程29-33
• 4 我国突发公共事件的政府预警机制分析33-43
• 4.1 我国突发公共事件政府应急预警建设的实践概述33-35
• 4.1.1 政府应急预警建设的探索实践33-34
• 4.1.2 我国现行的城市应急预警建设简介34-35
• 4.2 我国突发公共事件政府预警机制建设的成效35-37
• 4.2.1 逐步完善应急预案体系36
• 4.2.2 不断优化预警工作机制36-37
• 4.2.3 初步建立预警责任机制37
• 4.2.4 开始注重运用高科技手段37
• 4.3 我国突发公共事件政府预警机制存在的缺陷及原因37-43
• 4.3.1 我国突发公共事件预警机制存在的缺陷37-40
• 4.3.2 制约我国突发公共预警机制建设的原因分析40-43
• 5 国外政府突发公共事件预警机制鉴析43-50
• 5.1 国外政府预警机制简介43-47
• 5.1.1 美国的预警机制43-44
• 5.1.2 日本的预警机制44-46
• 5.1.3 俄罗斯的预警机制46-47
• 5.2 国外政府预警机制的经验47-50
• 5.2.1 健全的法律体系47-48
• 5.2.2 功能强大的中枢决策系统48
• 5.2.3 常设的预警综合协调机构48
• 5.2.4 完备的应急预案48
• 5.2.5 发达的情报信息系统48
• 5.2.6 先进的预警设备48-49
• 5.2.7 社会化的危机意识与应对技能49-50
• 6 完善我国突发公共事件政府预警机制的设想50-64
• 6.1 我国政府预警机制建设的指导原则50-51
• 6.1.1 及时性原则50
• 6.1.2 高效性原则50-51
• 6.1.3 全面性原则51
• 6.1.4 创新性原则51
• 6.2 强化和提高社会整体的危机意识与应急能力51-52
• 6.3 构建系统有效的预警组织体系52-56
• 6.3.1 有效发挥政府的主导作用53-54
• 6.3.2 积极加强社会其他组织的参与作用54-56
• 6.4 完善突发公共事件预警运作机制56-60
• 6.4.1 强化预警监控，完善预警信息收集机制56-58
• 6.4.2 健全预警诊断制度58-59
• 6.4.3 完善预警预报制度59
• 6.4.4 完善预控对策，健全协调疏导机制59-60
• 6.5 强化政府预警机制的制度建设60-62
• 6.5.1 逐步健全应急法律法规体系60
• 6.5.2 不断完善政府预警的责任机制60-62
• 6.6 加强防灾减灾领域的基础科研工作，制定科学的应急规划62-63
• 6.7 做好预警保障准备工作63-64
• 结束语64-65
• 参考文献65-69
• 科研成果简介69-71
• 致谢71

【引证文献】

中国重要会议论文全文数据库 前1条

1 张永生;;从“三鹿奶粉”事件看我国食品安全突发事件的预防和处理[A];“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会论文集[C];2008年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 刘灿仕;高校学生突发事件预警机制研究[D];广西师范学院;2010年

2 姜楠;我国公共危机预警机制研究[D];沈阳师范大学;2011年

3 艾凤灵;我国突发公共事件管理机制的研究[D];新疆大学;2011年

4 王若锦;我国公共危机预警机制建设研究[D];郑州大学;2011年

5 张敏;城市突发性公共危机预警机制创新研究[D];湘潭大学;2011年

6 王柯;地方政府群体性事件预警机制的优化策略研究[D];湘潭大学;2011年

7 褚晓潇;城市群体性事件预警指标体系的构建研究[D];南京航空航天大学;2011年

8 朱春光;重大突发公共事件应急无线电通信管理研究[D];天津大学;2012年

9 陈芝;高校突发事件网络舆情预警机制探究[D];南昌大学;2011年

10 蒋仲昌;我国农村地区自然灾害预警机制研究[D];东北大学;2009年

  本文关键词：突发公共事件的政府预警机制研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：370420