论行政性民航旅客黑名单制度

发布时间：2023-02-28 21:11

　　行政性民航旅客黑名单制度是我国交通运输领域诚信体系建设的重要组成部分,也是维护民用航空安全与秩序,约束违法违规乘机行为的主要措施。由公共航空运输企业、中航协制定商业性民航旅客黑名单的功能和约束范围极为受限,无法应对与日俱增的安保压力和联合惩戒的现实需求,行政性民航旅客黑名单制度应用而生。行政性民航旅客黑名单与商业性民航旅客黑名单的差异主要体现在法律关系、实施方式和预期效果不同等方面。在社会信用治理和法经济学分析理论的视角下,行政性民航旅客黑名单制度具有现实的必要性。经过对有关立法的梳理,得出我国行政性民航旅客黑名单制度主要呈现出一种非系统性的特征,具体表现为以部门规范性文件为主,法律依据位阶偏低。行业信用建设与旅客信用建设是民航信用建设的两大板块,目前我国民航行业信用建设较为成熟,旅客信用建设相对不足,行政性民航旅客黑名单的运用在实践中起到了惩戒效果和多层次的管理效果,有助于民航旅客信用建设,应当对此予以重视。但是,现阶段行政性民航旅客黑名单制度存在设置依据不足、具体内容不全、程序规范缺乏和救济机制欠缺的现实困境,应当对此进行完善。对于行政黑名单的法律性质,学术界的观点不一,通过类型化...

【文章页数】：42 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
第一章 行政性民航旅客黑名单制度的概念界定及理论基础
    一、行政性民航旅客黑名单制度的概念界定
        (一)民航旅客黑名单制度的缘起和嬗变
        (二)行政性与商业性民航旅客黑名单制度的区分
    二、行政性民航旅客黑名单制度的理论基础
        (一)社会信用治理工具理论
        (二)法经济学分析理论
第二章 行政性民航旅客黑名单制度的现状与困境
    一、行政性民航旅客黑名单的立法现状
        (一)民航领域黑名单制度的立法梳理
        (二)民航信用建设情况
    二、行政性民航旅客黑名单的实践现状
        (一)惩戒效果
        (二)多层级的管理效果
    三、行政性民航旅客黑名单的主要困境
        (一)行政性民航旅客黑名单制度的设置依据不足
        (二)行政性民航旅客黑名单制度具体内容不全
        (三)行政性民航旅客黑名单制度程序规范缺乏
        (四)行政性民航旅客黑名单救济机制欠缺
第三章 行政性民航旅客黑名单制度的法律性质辨析
    一、行政黑名单法律性质的争议
        (一)行政处罚说
        (二)行政强制说
        (三)行政命令说
    二、行政性民航旅客黑名单的法律性质研究
        (一)行政性民航旅客黑名单的分类
        (二)惩罚惩戒类与行政处罚
        (三)限制高消费类与行政强制
        (四)联合惩戒类与行政处罚
第四章 域外行政性民航旅客黑名单制度的剖析及其借鉴
    一、域外行政性民航旅客黑名单制度的剖析
        (一)美国行政性民航旅客黑名单
        (二)加拿大行政性民航旅客黑名单
        (三)欧盟行政性民航旅客黑名单
    二、域外行政性民航旅客黑名单制度的启示
        (一)黑名单制度的法定性
        (二)救济途径的多样性
        (三)个人信息保护的全面性
第五章 行政性民航旅客黑名单制度的法律完善路径
    一、立法规范行政性民航旅客黑名单制度
        (一)完善黑名单制度的法律依据
        (二)制定民航旅客信用管理办法
    二、程序控制行政性民航旅客黑名单制度
        (一)信息认定程序
        (二)信用修复与移除程序
        (三)救济程序
    三、完善失信惩戒的共治体系
        (一)有序整合征信管理体系
        (二)加快信用立法进程
结语
参考文献
致谢
附录 :民航领域信用记录规范性文件梳理
作者简介



本文编号：3751838