乌海经济开发区政府职能研究

发布时间：2023-06-03 09:19

　　经济开发区是一种由政府主导的公共产业平台,能够充分促进和带动当地的经济发展。随着多年的不断完善和创新,经济开发区已经成为我国经济和社会发展的重要支柱。中国特色社会主义进入新时代,我国的经济发展也进入了新时代,其基本特征就是我国的经济已经由高速增长转变为高质量发展阶段,这是党中央关于我国经济发展的重大论断。对于乌海经济开发区来说,此时需要及时寻求政府管理职能的转变,加强对开发区的统筹规划,明确发展战略,完善管理制度,加强招商引资,优化营商环境,补齐存在的短板,进一步增强经济开发区的综合实力,以此来更好地适应我国经济形势的转变,这是历史的必然选择,也是推动乌海经济开发区走可持续发展道路的重要发力点。本文尝试从新公共服务理论的视角出发,通过对文献档案相关资料的整理研究及实地走访考察和实证分析等形式,归纳乌海经济开发区管理现状及存在问题并提出合理化对策建议,推动乌海经济开发区政府职能的转变,进一步带动和促进乌海市的经济发展。

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
导论
    (一)选题依据
        1.理论意义
        2.实践意义
    (二)国内外研究现状
        1.国外研究现状
            (1)经济开发区建设理论研究
            (2)开发区管理研究
        2.国内研究现状
            (1)开发区建设理论研究
            (2)开发区管理研究
    (三)研究内容与方法
        1.研究内容
        2.研究方法
            (1)文献分析法
            (2)个案研究法
            (3)实地考察法
    (四)创新与不足
        1.可能的创新之处
        2.有待进一步完善之处
一、经济开发区管理相关概念及理论基础
    (一)相关概念界定
        1.经济开发区的概念
        2.经济开发区政府职能
        3.经济新常态下对经济开发区管理的新要求
    (二)理论基础
        1.新公共服务理论
        2.新公共服务理论的内涵
        3.新公共服务理论的启示
二、乌海经济开发区管理现状
    (一)乌海经济开发区发展历程及现状
        1.乌海市概况
        2.乌海经济开发区概况
        3.乌海经济开发区现状
    (二)乌海经济开发区政府职能现状
        1.确定管理体制
        2.编制发展规划
        3.基础设施建设情况
        4.开展企业服务工作
三、乌海经济开发区政府管理中存在问题及原因分析
    (一)乌海经济开发区管理中存在的问题
        1.管理职能定位不清
        2.职能权责不统一
        3.园区间同质竞争严重
        4.产业层次低端,结构单一
        5.发展要素支撑不足,基础设施配套存在短板
        6.政府在招商引资中定位不明确
        7.企业准入门槛不明确
        8.开发区工作人员服务水平不高
    (二)乌海经济开发区管理中存在问题原因剖析
        1.政府在宏观上缺少对经济开发区的明确指导
        2.经济开发区主体地位不明确
        3.规划的重要性未引起足够重视
        4.建设资金来源单一
        5.盲目招商导致园区发展乏力
        6.缺乏相应的企业准入机制
        7.缺乏专业人才支撑,工作人员专业能力、态度有所欠缺
四、加强乌海经济开发区管理的对策建议
    (一)明确职能定位权责统一
    (二)管理体制以服务为主导
        1.转变园区管理模式
        2.增强发展要素支撑
        3.建立人才引进及激励机制,加强人才队伍建设
    (三)定位园区发展战略
        1.科学规划打造产业集群
        2.延伸拓展耦合产业链条
        3.推行“互联网+”模式打造绿色智慧园区
        4.建立企业准入机制
    (四)加强招商引资
        1.丰富招商形式
        2.提高招商人员专业化水平
        3.提升服务质量,注重“引培并重”
    (五)优化营商环境
        1.提供政策保障
        2.规范审批事项,优化审批流程
        3.创新互联网服务手段
        4.推行区域性评估改革
        5.加快推行用地申报改革
        6.建立资源容量数据库
        7.建立全程代办帮办审批服务及告知承诺容缺受理机制
结语
参考文献
致谢



本文编号：3829063