我国公共政策制定中的公民参与研究

发布时间：2017-05-22 08:28

  本文关键词：我国公共政策制定中的公民参与研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】： 公共政策过程中的公民参与是公民政治参与的重要内容和形式,是公共行政的精神实质和公民权利的具体体现。公共行政需要每一位公民积极地履行自己的公民资格,投身到公共事务的管理之中,这是推进公共决策科学化、民主化和建设社会主义政治文明的必然要求。在我国建立健全社会主义市场经济体制的过程中,如何从制度上、程序上保障公民参与公共政策的制定,拓宽公民参与方式以真正让公民有效地参与到公共政策的制定中是一个值得深入研究的问题。 本文以公共政策制定中公民参与这一极具现实意义的话题作为研究对象,运用政治学、行政学、社会学等学科的基本理论,通过深入分析公民参与公共政策的一般理论和必要性,在描述我国公民与公共政策关系事件的基础上,讨论了我国公共政策制定中公民参与的现状及障碍分析,提出加强我国公共政策制定中公民参与的措施。全文共分为六个部分: 第一部分:引言中介绍了公民参与公共政策制定的这一课题的背景和意义,并分析了国内外研究此问题的现状。 第二部分:关于公共政策中公民参与的内涵及价值分析。公民参与所涉及的内容较多的集中在公共政策领域,界定了公共政策中公民参与的内涵,并具体阐述了我国公民参与公共政策制定的现实基础;阐述了公民参与在公共政策领域中的价值。 第三部分:关于公共政策中公民参与的理论基础。该部分分析了人民主权理论、“协商民主”理论、公共选择理论、以公民为中心的新公共行政的基本内容。 第四部分:以华南虎事件、厦门PX事件和规划环评为例分析了政府和公民参与之间的关系。 第五部分:关于我国公共政策中公民参与的现状及主要方式介绍。 第六部分:我国公民参与公共政策的困境分析。包括传统政治文化环境、公民的文化素质、政府信息资源、利益表达渠道、社会自治组织等方面所存在的不足,堵塞了公民参与公共政策的渠道。 第七部分:关于提升我国公民参与公共政策的对策分析。本部分针对上文所提到的困境,提出了扩大和规范公共政策中公民参与的措施。包括:畅通公民参与公共政策的渠道;逐步构建参与型政治文化,提高公民参与公共政策的自主性;建立和完善政府的回应机制;积极培育社会自治组织,壮大公民参与公共政策的组织载体;提高公民参与公共政策的素质。
【关键词】：公共政策 公民参与 公民社会
【学位授予单位】：中国海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：D630;D621.5
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-15
• 第一节 选题的背景和意义10-11
• 第二节 研究的问题和国内外研究现状11-15
• 第一章 公共政策中公民参与的内涵、现实需求和价值分析15-23
• 第一节 基本概念的厘定15-16
• 一、公共政策与公共政策制定15
• 二、公民参与的内涵15-16
• 第二节 我国公民参与政策制定的现实需求16-19
• 一、公民社会的产生与发展提高了公民的主体地位16-17
• 二、社会利益和社会结构的多元化17
• 三、政府治理范式由管制向服务、全能向有限转变17-19
• 第三节 我国公共政策制定中公民参与的价值分析19-23
• 一、公民参与有利于实现公共政策制定的科学化、合法化19-20
• 二、公民参与有利于保证公共政策的公共利益价值取向20
• 三、公民参与有利于促进政府与公民的良性互动，协调利益冲突，塑造政府良好形象20-21
• 四、公民参与有助于弥补政府决策有限理性的缺陷21-23
• 第二章 公民参与公共政策的相关理论基础23-27
• 第一节 人民主权理论23
• 第二节 “协商民主”理论23-25
• 第三节 公共选择理论25
• 第四节 以公民为中心的新公共行政25-27
• 一、“新公共服务”理论25-26
• 二、“公民治理”理论26-27
• 第三章 我国政府与公民参与的案例分析27-30
• 第一节 华南虎事件—公民参与的反思27-28
• 第二节 厦门PX事件—公民参与的契机28
• 第三节 实现公共利益—规划环评与公众参与的互动28-30
• 第四章 我国公共政策制定过程中公民参与的现状和方式30-34
• 第一节 我国公民参与公共政策的现状30-31
• 一、公民参与的制度逐渐完善30
• 二、公民参与的行为日益合法30-31
• 三、公民参与的深度和广度日益增加31
• 四、公民参与的效能感明显增强31
• 第二节 我国公民参与公共政策的主要方式31-34
• 一、参与选举31
• 二、参加政党和政治团体活动31-32
• 三、听证制度32
• 四、信访制度32
• 五、社情民意反映制度32
• 六、专家咨询制度32-34
• 第五章 我国公共政策过程中公民参与的现实困境34-40
• 第一节 传统政治文化环境制约了公民参与的推进34
• 第二节 公民参与的能力不足34-36
• 一、公民参与的物质基础薄弱35
• 二、公民的文化素质和法制观念落后35
• 三、我国公民参与的水平参差不齐35-36
• 四、公民参与缺乏一定的组织性36
• 第三节 自上而下决策体制的不科学36
• 第四节 政府的合法性风险36-37
• 第五节 政府信息公开不足37-38
• 第六节 利益表达渠道不完善38-40
• 第六章 提升我国公共政策中公民参与的措施40-48
• 第一节 拓宽公民参与的形式和渠道40-41
• 第二节 加快制度化建设步伐，健全公民参与的制度41-43
• 一、健全和完善民主监督制度41-42
• 二、完善信息公开制度，确保公民知情权的行使和实现42
• 三、健全听证制度，保证公民的利益和要求得以体现42-43
• 四、改革信访制度，尽量避免或减小对民意的偏离43
• 第三节 扩大公民参与的有序性43-44
• 第四节 建立和完善政府的回应机制44-45
• 第五节 完善公民参与的保障性措施45-48
• 一、营造参与型的政治文化45
• 二、转变行政管理人员的“官本位”思想45-46
• 三、培养公民参与公共政策的素质和法制意识46
• 四、政务公开46-47
• 五、积极培育社会自治组织，为公民参与搭建广阔的平台47-48
• 结论48-49
• 参考文献49-52
• 致谢52-53
• 个人简历53

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 闫琼;;中国公民参与公共决策面临的障碍及建议[J];吉林工程技术师范学院学报;2012年05期

2 王洪涛;;公众公共决策参与中的障碍及解决措施[J];唐山职业技术学院学报;2013年01期

中国硕士学位论文全文数据库 前5条

1 顾雯;邻避冲突及其治理[D];南京大学;2011年

2 陈莹莉;我国公共政策制定中的公民参与研究[D];华东师范大学;2011年

3 刘小锋;我国公共政策制定过程中的公民参与研究[D];重庆大学;2010年

4 杜薇;我国公共政策制定中的公民参与研究[D];南京航空航天大学;2012年

5 毛文华;我国教育政策民意表达途径研究[D];沈阳师范大学;2013年

  本文关键词：我国公共政策制定中的公民参与研究，由笔耕文化传播整理发布。

，

本文编号：385062