违法分包工伤救济法律困境研究

发布时间：2024-01-21 14:20

　　建设工程发包与施工过程中,存在着违法分包、层层分包这样不规范的施工模式。国家严格禁止违法分包行为,但是违法分包的认定立法相对滞后,违法分包的行政处罚可操作性不强,实践中违法分包现象依然突出,而且大部分情况是建设施工企业将其承包的工程违法分包给不具备相应资质的单位或自然人,让他们来完成其所承包的工程。建设工程施工危险性较高,违法分包中因资质欠缺、责任主体难确定等原因,致使工伤事件频发。基于充分尊重和保护劳动者权益的目的,人力资源和社会保障部于2013年出台的《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见》、最高人民法院2014年的《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》,对受伤劳动者的保护作出规定:承包单位将承包业务违法分包给不具备用工主体资格的组织或自然人,该组织或自然人招用的劳动者受伤,具备用工主体资格的单位对受伤劳动者承担工伤保险责任。基于此,劳动者可申请工伤救济,但实践中受伤劳动者申请工伤救济却耗时耗力,存在诸多困境。文章从程某的工伤索赔这一典型案例出发,对程某与上海某建筑劳务有限公司之间是否存在劳动关系、该公司是否应当承担工伤保险责任这两个问题,存在的分歧意见进行阐述。...

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 研究目的和方法
    1.3 研究综述
        1.3.1 相关法律规定梳理
        1.3.2 实务与理论分歧
        1.3.3 实务中存在的问题
2 程某与上海某建筑劳务有限公司工伤保险待遇纠纷案
    2.1 案情简介
    2.2 案例存在的争议焦点
        2.2.1 分歧意见
        2.2.2 争议焦点及延伸法律问题
3 从案件看违法分包工伤救济的法律困境
    3.1 违法分包工伤救济之立法困境
        3.1.1 违法分包法律规制存在缺陷
        3.1.2 违法分包工伤救济立法存在矛盾
    3.2 违法分包工伤救济之司法困境
        3.2.1 法律依据多元且不明确
        3.2.2 制度衔接不完善
    3.3 违法分包工伤救济之程序困境
        3.3.1 工伤救济程序复杂
        3.3.2 受伤劳动者举证困难
4 违法分包工伤救济法律困境的原因分析
    4.1 违法分包立法不完善
    4.2 违法分包中劳动关系不明确
        4.2.1 建设工程中劳动关系认定的规定
        4.2.2 违法分包中用工关系的认定
    4.3 违法分包用工不规范
        4.3.1 劳动合同签订率低
        4.3.2 工伤保险参保率低
5 完善违法分包工伤救济的对策
    5.1 规范劳动用工管理,明确劳动关系
        5.1.1 规范分包项目管理
        5.1.2 提高劳动合同签订率
    5.2 改进完善工伤救济程序
        5.2.1 由劳动争议仲裁委员会行使统一认定权
        5.2.2 完善工伤认定机构的调查核实权
        5.2.3 有效衔接违法分包工伤救济和工伤保险之规定
结论
参考文献
致谢



本文编号：3882149