中国社会救助法律制度研究

发布时间：2017-05-26 01:07

  本文关键词：中国社会救助法律制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】： 社会救助制度作为社会保障制度中起“保底”作用的重要内容,被称为经济发展的“减震器”和解决贫困问题的“最后一道安全网”。20世纪90年代中期以来,为适应社会经济形势的变化,我国对传统的社会救济制度进行了改革和发展,初步形成现行的社会救助法律制度,为缓解贫困、保障民生和实现社会公平发挥了重要的作用,但仍存在许多不尽人意之处。当前,我国已将制定统一的《社会救助法》纳入立法规划,相应的征求意见稿也已对外公布。研究社会救助制度对完善相关立法具有重要的现实意义,将推动我国社会救助法律体系的形成和加速依法治国的进程,为我国构建和谐社会奠定法制基础。本文试图在厘清社会救助含义的基础上,运用比较分析法和实证分析法,对国内外社会救助法律制度进行考察,借鉴发达国家在制度设计和制度运行中的有益经验,结合我国社会救助法律制度的具体规定和实践,总结我国现阶段社会救助法律制度存在的突出问题,并通过对《社会救助法(征求意见稿)》相关内容的评析,提出进一步完善我国社会救助法律制度的若干建议。 本文共分四章。第一章介绍了社会救助的基本问题。通过对国内外学说和相似概念的比较,确定社会救助的含义和本文研究的对象。笔者认为在我国社会救助主要指的是以政府为实施主体的一种社会保障制度。并分别从正义理论、公民权利理论和服务行政理论角度论述了社会救助的理论基础,揭示社会救助是基于政府的责任和公民宪法上的物质帮助权,社会救助关系是一种政府与公民之间的权利义务关系。第二章对发达国家和我国的社会救助法律制度和实践进行了对应梳理,在比较和分析中揭示我国社会救助法律制度可以学习和借鉴的经验。第三章通过对我国社会救助法律制度的具体立法情况进行分类解析和评价,归纳我国目前社会救助法律制度总体运行中存在的法律问题,并结合最新的《社会救助法(征集意见稿)》相关规定对相关问题的回应,揭示该项立法规划已经取得的成果和今后应当完善的方向。第四章根据前文所阐述之问题,从社会救助立法本身和与社会救助相关的机制建设两方面提出进一步完善的建议。
【关键词】：社会救助 社会救助立法 完善建议
【学位授予单位】：复旦大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：D922.182.3
【目录】：

• 中文摘要5-6
• ABSTRACT6-7
• 引言7-9
• 第一章 社会救助概述9-18
• 第一节 社会救助的含义9-12
• 一、关于社会救助含义的若干学说9-10
• 二、社会救助含义的确定10-11
• 三、社会救助与相关概念的区别11-12
• 第二节 社会救助的理论基础12-18
• 一、正义理论12-13
• 二、公民权利理论13-15
• 三、服务行政理论15-18
• 第二章 国内外社会救助法律制度之考察18-35
• 第一节 发达国家社会救助法律制度考察18-26
• 一、英国的社会救助制度18-20
• 二、美国的公共救助制度20-24
• 三、日本的生活保护制度24-26
• 第二节 我国社会救助制度的基本情况26-31
• 一、社会救助的法律渊源26-28
• 二、社会救助的管理体制28-30
• 三、社会救助的主要内容30-31
• 第三节 中外社会救助法律制度的比较考察31-35
• 一、立法模式的选择31-32
• 二、管理机构的确定32-33
• 三、经费比例的分担33
• 四、救助内容的设计33-34
• 五、权利义务的平衡34-35
• 第三章 中国现行社会救助法律制度之具体研究35-51
• 第一节 现行社会救助法律制度的分类评析35-44
• 一、最低生活保障35-37
• 二、农村五保供养37-38
• 三、自然灾害救助38-40
• 四、临时救助40
• 五、专项救助40-44
• 第二节 现行社会救助法律制度的总体问题44-47
• 一、立法理念落后44-45
• 二、立法体系不完整45
• 三、救助内容不完善45-46
• 四、程序规范缺失46
• 五、救济途径不明晰46-47
• 六、缺乏有效监督47
• 七、城乡二元分制格局局限47
• 第三节 《社会救助法(征求意见稿)》的立法回应47-51
• 一、《社会救助法(征求意见稿)》的制定背景47-49
• 二、《社会救助法(征求意见稿)》对现实问题的回应49-51
• 第四章 完善我国社会救助法律制度的若干建议51-62
• 第一节 完善社会救助法律体系51-55
• 一、加快社会救助的统一立法进程51-54
• 二、加强社会救助的配套立法54-55
• 第二节 完善社会救助相关机制建设55-62
• 一、加强社会救助的资金监管机制55-56
• 二、改进社会救助的程序保障机制56-59
• 三、落实社会救助的权利救济机制59-62
• 结语62-63
• 注释63-68
• 参考文献68-72
• 后记72-74

【引证文献】

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 马晓燕;社会救助制度的实证分析与立法构想[D];兰州理工大学;2010年

2 谭春梅;行政给付程序研究[D];大连海事大学;2010年

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4 李海鹏;中国农村社会救助法律制度研究[D];广西师范大学;2012年

5 丁鼎;我国社会救助制度研究[D];河南大学;2012年

6 李瑜;我国自然灾害行政给付研究[D];湖南师范大学;2012年

7 宋晓雪;论紧急状态下行政补偿的立法规制[D];延边大学;2012年

8 李艳;风险社会视域下矿区失地农民生存权的法律保障[D];中南民族大学;2012年

9 袁金华;法律援助法的定位与构建[D];宁波大学;2012年

10 代高丽;我国城市居民最低生活保障制度研究[D];新疆财经大学;2012年

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本文编号：395425