我国地方政府行政成本控制研究

发布时间：2017-05-26 18:07

  本文关键词：我国地方政府行政成本控制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：行政成本问题历来是民众关注的热点，近年来我国地方政府行政成本呈现出增长速度快、消耗大等发展趋势。伴随着我国政务信息公开范围的进一步扩大，民众主动要求监督政府的意愿愈发强烈。中共十八大报告强调“要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本”。《中共中央政治局关于“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定》中的每一项都与控制行政成本息息相关，可见国家对于行政成本控制的重视程度。习近平总书记做出重要批示：厉行节约，反对浪费，要求大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。由此可见，新一届国家领导人对行政成本控制的决心。 我国地方政府行政成本存在着增长过快、消费过高，浪费过重等问题，究其原因主要表现为：“官本位”理念偏离正确方向、行政成本控制意识淡薄、政府冗员冗官现象严重、权力寻租导致腐败、行政成本监管制度缺失等。借鉴国外行政成本控制先进国家的成功经验，以行政成本控制理论为依据，对英国、美国、日本、新加坡等国的先进理念和成本控制方法进行研究与学习。先进经验主要包括英国：进行政府职能民营化改革，对公共服务进行外包；美国：大力发展电子政务，精简政府机构；日本：实行人员定编制度，采用办公集中化模式；新加坡：推行高薪养廉制度，加大电子政务系统建设。国外政府的先进经验为我国地方政府行政成本控制提供了更多的借鉴和启示。具体如下：一是转变政府角色定位，增强责任主体意识；二是加快政府机构改革,精简行政机构和人员；三是强化行政监督制约机制，科学实行绩效考核制度；四是加强廉政勤政作风建设，打造节约型政府形象；五是加强行政成本控制意识，，强化行政成本效益观念。
【关键词】：地方政府 行政成本控制 研究
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第1章 绪论9-15
• 1.1 选题背景和意义9-10
• 1.1.1 选题背景9
• 1.1.2 选题意义9-10
• 1.2 国内外研究综述10-13
• 1.2.1 国外研究现状10
• 1.2.2 国内研究现状10-13
• 1.2.3 研究述评13
• 1.3 研究思路和研究方法13-14
• 1.3.1 研究思路13
• 1.3.2 研究方法13-14
• 1.4 论文的创新点14-15
• 第2章 我国地方政府行政成本控制概论15-20
• 2.1 我国地方政府行政成本的相关概念15-17
• 2.1.1 政府行为15
• 2.1.2 政府行政成本内涵15-16
• 2.1.3 政府行政成本的分类16
• 2.1.4 政府行政成本基本特性16-17
• 2.2 我国地方政府行政成本控制的理论依据17-18
• 2.2.1 公共选择理论17-18
• 2.2.2 新企业管理理论18
• 2.2.3 新制度经济学理论18
• 2.3 我国地方政府行政成本控制的意义18-20
• 2.3.1 满足政府改革需要18-19
• 2.3.2 提高政府行政效能19
• 2.3.3 精简政府机构及人员19
• 2.3.4 推动政府廉洁奉公19-20
• 第3章 我国地方政府行政成本支出现状及原因分析20-26
• 3.1 我国地方政府行政成本支出现状20-21
• 3.1.1 行政成本增长过快20
• 3.1.2 行政成本浪费较重20-21
• 3.2 我国地方政府行政成本过高的主要原因21-26
• 3.2.1 官本位理念偏离正确方向21-22
• 3.2.2 行政成本控制意识淡薄22-23
• 3.2.3 政府冗员现象严重23
• 3.2.4 权力寻租现象多发23-24
• 3.2.5 行政成本监管制度缺失24-26
• 第4章 国外行政成本控制经验与启示26-31
• 4.1 英国：优化政府职能26
• 4.1.1 实行政府职能民营化改革，实现公共服务外包26
• 4.1.2 成立效益小组，征集有效建议26
• 4.2 美国：发展电子政务26-28
• 4.2.1 发展电子商务，减少信息公开显性成本27
• 4.2.2 打造企业化政府，精简机构及人员27-28
• 4.3 日本：实行定编管理28
• 4.3.1 推进定员定编法制化，营造良好法制环境28
• 4.3.2 推行政务办公集中化，节约办公资源28
• 4.4 新加坡：实施高薪养廉政策28-31
• 4.4.1 实施高薪养廉政策，控制腐败隐性成本29
• 4.4.2 打造电子政务系统，降低办公纸质成本29-31
• 第5章 降低我国地方政府行政成本的基本对策31-38
• 5.1 加强行政成本控制意识，增强行政成本效益观念31-32
• 5.2 转变政府角色定位，增强责任主体意识32-33
• 5.3 加快政府机构改革，精简行政机构和人员33-34
• 5.4 加强廉政勤政作风建设，打造节约型政府形象34-35
• 5.5 强化行政监督制约机制，科学实行绩效考核制度35-38
• 结论与展望38-39
• 参考文献39-41
• 致谢41-42
• 攻读硕士学位期间发表论文情况42

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 张平;;中外行政成本的比较与反思[J];财会月刊;2008年06期

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本文编号：397648