中国地方政府提升治理能力研究

发布时间：2017-08-18 03:23

  本文关键词：中国地方政府提升治理能力研究

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【摘要】：地方政府是地方政治、经济、文化发展的领导者、组织者、管理者和推动者，它们在我国的地方社会和经济的发展中扮演了重要的角色。地方政府治理能力的强弱，直接决定着地方政治、经济、社会发展的速度和质量。因此，对地方政府治理能力进行研究，既有理论意义，更有实践意义。 目前，我国正处于社会转型期，改革正在不断深化，全社会正在努力朝着建设全面小康的步伐迈进，而作为地方政治、经济、社会发展的领导者、组织者、管理者的地方政府来说，就必须大力提升地方政府的治理能力，为建设和谐社会，全面实现小康的目标保驾护航。 本课题在研究中共分为七个部分，第一部分简要介绍了选择该课题的缘由及研究方法、研究意义、研究的难点与重点。第二部分对与治理和地方政府治理能力等相关概念作了清晰的界定，通过概念的界定来厘清地方政府治理的方向和职责内容。然后对国内外学者关于地方政府治理能力的研究作了详细的综述，通过文献综述来理解国内外学者对于地方政府治理的研究现状以及所取得的成果，能对本课题的完成起到指导作用。第三部分通过对美、英两国的地方政府治理的实践研究以及对新加坡政府在独立后在治理方面所取得的成绩进行研究，得出他们在地方政府治理实践中所获得的经验以及对我国地方政府在地方治理中的启示。第四部分主要研究了我国地方政府近年来在地方政府治理中的实践以及所取得的成绩。第五部分在总结我国地方政府在地方治理中所取得的成绩外，找出了我国地方政府在政府治理方面存在的问题以及影响我国地方政府治理能力的因素，从而找到解决问题的方案。第六部分提出了提升我国地方政府治理能力的路径选择，包含治理理念的转变、政府职能的转变、队伍建设、软实力建设、区域合作治理等方面。第七部分为结论和展望，对本课题研究中所取得的成绩和存在的不足作了总结概况，并提出了希望。 地方政府治理能力的提升是一个长期而漫长的过程，它需要地方政府不断在实践中探索完善，才能切实提高自身的治理能力，为社会提供更好的服务。
【关键词】：地方政府 治理能力 问题 提升路径
【学位授予单位】：重庆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 1 绪论9-11
• 1.1 研究背景9
• 1.2 研究意义9-10
• 1.3 研究方法10
• 1.4 研究的重难点及创新之处10-11
• 2 国内外文献综述11-13
• 2.1 国外文献综述11
• 2.2 国内文献综述11-13
• 3 基本概念阐释13-16
• 3.1 治理13-14
• 3.2 地方政府14-15
• 3.3 地方政府治理能力15-16
• 4 国外地方政府治理的实践及对我国的启示16-23
• 4.1 英国地方政府治理实践16-17
• 4.1.1 英国地方政府的基本情况和职能划分16
• 4.1.2 英国地方政府治理变革16-17
• 4.2 美国地方政府治理实践17-19
• 4.2.1 美国地方政府的基本结构17-18
• 4.2.2 美国地方政府治理的基本特点18-19
• 4.3 新加坡政府治理：强政府与好政府19-20
• 4.4 对我国地方政府治理的启示20-23
• 4.4.1 转变政府职能，提高政府提供公共服务和公共产品的能力21
• 4.4.2 提高地方政府依法行政的能力21
• 4.4.3 完善公务员制度，不断提高公务员素质21-22
• 4.4.4 加强基层政府民主自治建设，扩大公民参与社会管理途径22
• 4.4.5 加强制度建设和反腐工作22
• 4.4.6 建立地方政府绩效考核机制，完善公务员的考核评价体系22-23
• 5 中国地方政府的治理实践23-29
• 5.1 基层民主政治建设：成都市创新新型村级治理机制的实践23-24
• 5.2 服务型透明政府的构建：重庆政务微博建设24-25
• 5.3 法治政府建设：昆明市规范行政自由裁量权的改革25
• 5.4 政府绩效管理改革：北京“三效一创”绩效管理体制25-26
• 5.5 公共服务建设：重庆开县留守儿童管理26-27
• 5.6 小结27-29
• 5.6.1 政府治理的理念有了转变27
• 5.6.2 民主政治的发展成绩显著27
• 5.6.3 政府提供公共产品和公共服务的能力得到增强27-28
• 5.6.4 政府治理的公开透明度得到进一步增强28
• 5.6.5 法制和法治日益规范28-29
• 6 中国地方政府治理能力存在的问题及影响因素29-36
• 6.1 中国地方政府治理能力存在的问题29-32
• 6.1.1 治理理念尚未真正确立29-30
• 6.1.2 法治建设能力存在不足30
• 6.1.3 制定和执行政策的能力不强30-31
• 6.1.4 提供公共产品和公共服务的能力存在不足31
• 6.1.5 建设透明政府的能力有待进一步提升31-32
• 6.1.6 危机处理能力还需提高32
• 6.2 影响中国地方政府治理能力的因素分析32-36
• 6.2.1 地方政府的职能界定不清楚影响治理能力32-33
• 6.2.2 绩效考核机制对地方政府治理能力的影响33
• 6.2.3 地方政府财政能力对治理能力的影响33-34
• 6.2.4 公务员素质对地方政府治理能力的影响34
• 6.2.5 地方政府法治建设对政府治理能力的影响34
• 6.2.6 政府运行机制对地方政府治理能力的影响34-36
• 7 中国地方政府提升治理能力的路径选择36-44
• 7.1 转变地方政府治理理念36-39
• 7.1.1 进一步强化服务理念，打造服务型政府36
• 7.1.2 加强地方政府法治理念建设，建立有限政府和责任政府36-37
• 7.1.3 培育地方政府的危机意识，提升地方政府应对危机的能力37-38
• 7.1.4 培育效能理念，，提升地方政府治理效果38-39
• 7.2 转变政府职能，创新政府治理机制39-40
• 7.2.1 进一步深化行政管理体制改革，重新调整政府职能39
• 7.2.2 创新治理机制，提升地方政府提供公共服务和公共产品的能力39-40
• 7.2.3 培育社会公众参与意识，构建多元化治理主体40
• 7.3 努力提高公务员素质，建设一支优秀的管理队伍40-41
• 7.4 加强地方政府软实力建设，提升治理能力41-42
• 7.5 开展跨区域合作治理，建立政府间合作网络42-44
• 8 结论与展望44-45
• 致谢45-46
• 参考文献46-49
• 附录49
• A. 作者在攻读硕士学位期间科研成果49
• B. 作者在攻读硕士学位期间所获奖项49
• C. 作者在攻读硕士学位期间的参研项目49

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：692461