深化行政审批制度改革研究

发布时间：2017-09-13 16:29

  本文关键词：深化行政审批制度改革研究

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【摘要】：行政审批指行政机关根据自然人、法人或者其他组织的申请,依法以发放证照等方式,准许其行使某种权利,获得从事某种活动资格的一种行政行为。顾名思义,行政审批制度则是规范行政审批行为的制度体系,是行政机关依法行使审批权的各项具体制度的总称。 我国行政审批始于新中国成立初期,在计划经济时期得到迅猛发展,几乎存在于社会生活的各个领域。但随着改革开放,社会主义市场经济建立和发展起来,传统的行政审批制度已渐渐不适用于我国的基本国情,不再满足社会日新月异、经济快速发展的需要。因此,必须改革行政审批制度,以适应我国发展新阶段的需要。 2001年9月24日,国务院办公厅下发《关于成立国务院行政审批制度改革工作领导小组的通知》。这标志着我国行政审批制度改革工作全面启动。 十多年来,我国在改革行政审批制度方面作了大量的工作,也取得了相当不错的成绩。然而,这项改革并不彻底,还存在着很多问题,如改革缺乏一致性,浮于形式,相关体制机制不健全等。因此,必须进一步深化行政审批制度改革,解决改革所面临的问题,使其真正服务并持续促进社会经济的发展。近年来,中央政府十分重视进一步深化行政审批制度改革,在许多重要会议、文件中多次提及。 本文运用比较分析法、实证研究与规范研究相结合等方法,对我国行政审批制度改革的现状进行了研究,系统地分析了改革中存在的问题及成因。在此基础上,对进一步深化我国行政审批改革进行思考,并提出了一些具有针对性和可操作性的对策,主要包括：促进机构改革和加大政府职能转变；加强廉政建设,创新行政文化；构建公共财政体制,遏制部门利益；加强国家公务员队伍建设；加强政府管理创新；全面推进行政审批制度改革法制化。
【关键词】：深化 行政审批制度 改革
【学位授予单位】：西南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-7
• 第1章 绪论7-14
• 1.1 选题研究的意义7-8
• 1.2 研究综述8-12
• 1.2.1 国外研究综述8-10
• 1.2.2 国内研究综述10-12
• 1.3 研究的基本思路12
• 1.4 研究的重点、难点和创新点12
• 1.5 研究的主要方法12-14
• 第2章 行政审批制度改革的相关理论和必要性14-20
• 2.1 行政审批制度改革的相关理论14-15
• 2.1.1 行政审批14
• 2.1.2 行政许可法14-15
• 2.2 行政审批制度改革的必要性15-20
• 2.2.1 完善社会主义市场经济体制的客观需要15-16
• 2.2.2 推进政府职能转变的客观需要16-17
• 2.2.3 预防和治理腐败的根本举措17-18
• 2.2.4 建设法治政府的内在要求18-20
• 第3章 行政审批制度改革的基本思路和总体目标20-24
• 3.1 行政审批制度改革的基本思路20-21
• 3.2 深化行政审批制度改革的总体目标和原则21-22
• 3.2.1 深化行政审批制度改革的指导思想21-22
• 3.2.2 深化行政审批制度改革的总体目标22
• 3.3 深化行政审批制度改革的主要任务22-24
• 第4章 行政审批制度改革的发展及面临的主要问题24-30
• 4.1 行政审批制度改革的发展24-26
• 4.1.1 行政审批制度改革试点24
• 4.1.2 行政审批制度改革全面铺开24-25
• 4.1.3 行政审批制度改革不断深化25-26
• 4.2 当前行政审批制度改革面临的主要问题26-30
• 4.2.1 行政审批制度改革缺少内在一致性26-27
• 4.2.2 行政审批制度改革存在形式化、简单化问题27-28
• 4.2.3 行政审批制度改革相关配套制度体系不健全28-30
• 第5章 行政审批制度改革面临问题的原因分析30-37
• 5.1 政府职能转变不到位30
• 5.2 官本位思想影响深30-32
• 5.2.1 行政部门官本位思想严重30-31
• 5.2.2 社会群众受官本位思想影响深31-32
• 5.3 政府部门利益化32
• 5.4 公务员素质的制约32-33
• 5.5 行政机构改革落后、中介组织不发达33-34
• 5.6 法制不健全34-37
• 5.6.1 法制改革不同步34-35
• 5.6.2 司法体制上的弊端35-37
• 第6章 进一步深化我国行政审批制度改革的对策思考37-49
• 6.1 促进机构改革和加快政府职能转变37-39
• 6.1.1 促进机构改革深化37-39
• 6.1.2 加快政府职能转变39
• 6.2 加强廉政建设,创新行政文化39-40
• 6.3 抓好财税体制改革40-42
• 6.3.1 公共财政40-41
• 6.3.2 抓好财税体制改革41-42
• 6.4 加强国家公务员队伍建设42-44
• 6.4.1 公务员队伍建设对深化行政审批制度改革的意义42-43
• 6.4.2 国家公务员队伍建设的完善措施43-44
• 6.5 加强政府管理创新44-46
• 6.5.1 加强政府管理观念创新44
• 6.5.2 加强政府管理技术创新44-46
• 6.6 全面推进行政审批制度改革法制化46-49
• 6.6.1 行政审批制度改革法制化的必要性46
• 6.6.2 行政审批制度改革法制化推进方向46-49
• 第7章 结论49-50
• 参考文献50-54
• 致谢54

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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中国博士学位论文全文数据库 前1条

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本文编号：844786