以河北省某城镇为例探讨残疾人生活补贴标准的优化(2)

发布时间：2014-09-05 10:29

3河北省城镇残疾人生活现状....16
3.1 残疾人概况 ......16
3.2 城镇残疾人收入水平低于全省城镇居民平均水平 ....18
3.3 城镇残疾人消费性支出以食品......19
4 河北省城镇残疾人生活成本测算......19
4.1 模型选择与构建 ........20
4.1.1 模型选择.........20
4.1.2 模型的构建及假设.......21
4.2 成本测算及结果分析 ....23
4.2.1 可支配收入与基本生活成本的测算.....23
4.2.2 测算结果分析.....26
5 城镇残疾人经济补贴标准的制定......31
5.1 补贴原则 ........31
5.1.1 补贴标准适度原则.......31

5.1.2 根据需求的轻重缓急确定受益人群原则.......32
5.1.3 按残疾等级分类补贴原则.......32
5.1.4 随经济发展水平稳步提高原则.........32
5.2 补贴方案设计 ....32

5    城镇残疾人经济补贴标准的制定

5.1 补贴原则
扩展线性支出模型测算结果显示，2010 年河北省城镇残疾人家庭人均可支配收入 12559.3 元，基本生活支出 7438.9 元；城镇居民家庭人均可支配收入16263.43 元，基本生活支出支出 4349.1 元。综合收入与支出水平来看，二者年差距超过 7000 元。考虑到现阶段我国的经济发展水平，仅通过发放经济补贴一步到位的将残疾人平均生活水平提升至与城镇居民当前的生活水平相一致并不现实。因此，本文建议依照以下四个原则采取分步分级、渐进提高的补贴政策。残疾人作为社会的弱势群体，在教育、就业、医疗等社会生活的方方面面都受到不同程度的制约。尤其与城镇居民相比，由于身体因素的影响，残疾人群体往往收入水平较低而生活成本较高。对城镇残疾人进行必要的经济补贴对保证残疾人平等分享经济发展成果和保证其基本生活水平具有重要意义。同时，我们也应注意到，补贴标准的制定必须要与整个社会的经济发展水平和残疾人的基本生活成本相适应。只有确定适度的补贴标准，才能既有利于残疾人摆脱贫困、维持正常生活水准，又能够避免高福利带来的财政和社会负担，从而真正维护残疾人的尊严。

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结论

由于受到身体条件的限制，残疾人参与社会劳动和竞争的机会相对较少，因此他们能够获得的经济收入也大大低于健全人。另外，残疾人对部分特殊商品的基本需求比健全居民更加多样，需求量也相对较大。这两个方面的差异共同导致了残疾人基本生活成本与健全人相比有所增加。从而使得残疾人很难享有与社会平均水平相一致的生活水准，二者之间差距明显。为了更好的保障残疾人的基本生活水平，使其与健全人平等的分享经济社会发展的成果，我们必须在提高残疾人的生活保障水平上下大力气。本文以城镇残疾人为研究对象，通过比较城镇居民与残疾人家庭基本生活成本及收入水平之间的差异进一步明确为残疾人提供经济补贴的必要性。这将有利于缓解贫困残疾人的生活困境，并促进社会稳定。同时，对残疾人的补贴水平要遵循适度原则，与社会经济发展相适应。水平过低，不能够满足残疾人基本的生活需求，不仅会影响残疾人的生活质量，也会在一定程度上加重残疾人家庭乃至社会的负担，影响到正常的社会安定和经济发展；水平过高则会增加社会负担，不利于经济发展。
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参考文献（略）

本文编号：8691