禁牧政策对新僵牧民的影响和行为反应研究.pdf

  本文关键词：禁牧政策对新疆牧民的影响及行为反应研究，由笔耕文化传播整理发布。

I IIIIIl l Ul lIIII I I IIII 1 Y276191 本文受到资助和支撑的基金项目 1、国家自然科学基金项目 “新疆牧民生产行为目标偏好及其对草地退化的影响研究’’ 项目编号：座机电话号码，项目批准号：749744 课题主持人：柴军，，朱美玲 新疆农业大学 2、新疆维吾尔自治区社会科学研究规划基金项目 “定居牧民生产及其影响研究" 项目批准号：12BJY022 课题主持人： 海力且木．斯依提 新疆农业大学 万方数据 禁牧政策对新疆牧民的影响及行为反应研究 捅 姜 草地资源是新疆生态安全及草地畜牧业发展的重要物质基础，大面积的草地退化直 接影响着牧民生产活动与牧区的经济发展。草地退化问题已经引起党和国家的高度关 注。为缓解和解决草地退化问题，2000年开始国家投入大量的资金实施了退牧还草工程， 实施禁牧、休牧政策。从2011年开始中央财政将每年安排资金134亿元，在新疆在内的8 个主要草原省 区 ，全面建立草原生态保护补助奖励机制。补助奖励政策的主要内容 是：实施禁牧补助、实施草畜平衡奖励、落实对牧民的生产性补贴政策、实施牧草良种 补贴和牲畜良种补贴等。补助奖励政策要求对生存环境非常恶劣、草场严重退化、不 宜放牧的草原，实行禁牧封育，中央财政按每年每亩6元给予补助。但禁牧不仅涉及畜 牧业生产，还涉及牧民安置、转产转业等一系列复杂的问题，从全国来说，制定和完善 一些必须的政策及相关补偿标准迫在眉睫。 抑制草地退化问题也是目前学术界研究的一个热点问题。相关研究大都从技术应用 和宏观管理两个角度探讨禁牧政策失效的原因，并将其原因归结为牧民的违规放牧和政 策实施过程中政府监督不力等，而众多因素中违规放牧被认为是最重要的因素。然而

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