慈善税收优惠法律制度研究

发布时间：2022-10-15 19:53

　　《慈善法》的实施使我国慈善事业迈入新的台阶。该部法律改革了我国慈善事业管理体制并且对相关制度进行了创新。就慈善管理体制改革的内容而言,该部法律改变以前对慈善组织施行的“双重管理体制”,重新对慈善组织的认定条件和程序予以明确;同时加强了对慈善组织及其活动的监督管理,规范了慈善行为。对慈善信托制度的创新而言,《慈善法》降低其设立要求,畅通了社会资源进入慈善领域的通道。就慈善事业促进措施而言,《慈善法》规定慈善组织、捐赠人、受益人依法享受税收优惠。从《慈善法》对管理体制的改革、进行的制度创新和规定的促进措施来看,其以现代慈善事业作为发展目标。现代慈善是一种与过去我国官办慈善不同的慈善事业发展方式,其以民间主导为特征。这种民间主导的慈善事业发展模式使慈善组织的独立性、自主性得到法律保护,并且增强了慈善组织回应社会慈善需求的及时性、高效率。从官办慈善发展方式转变而来的民间主导型慈善事业发展模式为慈善事业的自由发展争取了空间,但这种去行政化的慈善事业发展路径改变了慈善组织获取慈善资源的方式。政府不再直接资助慈善组织开展慈善活动,慈善组织需在慈善市场中通过竞争的方式获得社会捐赠。作为慈善事业发展的物... 

【文章页数】：113 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
中文摘要
英文摘要
1 导论
    1.1 选题背景及意义
        1.1.1 选题的背景
        1.1.2 选题的意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究现状
    1.3 本研究的主要内容
    1.4 本研究的主要创新
2 我国慈善事业与慈善税收优惠的历史演进
    2.1 我国古代慈善事业——没有慈善赋税制度的时代
        2.1.1 古代慈善事业形成的思想基础
        2.1.2 官办慈善与宗族慈善并行的慈善发展轨迹
        2.1.3 古代慈善事业发展的特征
        2.1.4 没有慈善赋税制度的时代
    2.2 我国近代慈善事业与慈善税收优惠制度的缘起
        2.2.1 近代民间慈善思想转变与慈善事业发展特征
        2.2.2 近代民间主导的慈善事业发展模式
        2.2.3 慈善税收优惠制度在近代的产生与发展
    2.3 我国慈善事业现代化发展与慈善税收优惠制度
        2.3.1 新中国《慈善法》颁布前我国慈善事业的发展与慈善税收优惠制度
        2.3.2 《慈善法》的实施对我国目前慈善税收优惠制度提出了挑战
3 税收优惠激励慈善事业发展的逻辑证成
    3.1 逻辑前提：税收优惠激励慈善事业的正当性
        3.1.1 慈善事业对社会公平的促进作用
        3.1.2 慈善税收优惠制度的效益性
    3.2 学理支持：税收优惠促进慈善事业发展的经济学解释
        3.2.1 税收优惠对慈善事业促进的功能分析
        3.2.2 税收优惠激励慈善捐赠的经济效应
    3.3 社会条件：慈善事业的规模化发展
        3.3.1 《慈善法》的实施为慈善事业规模化发展提供制度保障
        3.3.2 大量专业化慈善组织的出现
4 我国慈善税收优惠的现状、不足及原因分析
    4.1 我国慈善税收优惠的现状
        4.1.1 我国慈善税收优惠的税制结构
        4.1.2 我国慈善税收优惠涉及的税种
        4.1.3 我国慈善税收优惠的税率形式
    4.2 我国慈善税收优惠存在的不足
        4.2.1 慈善税收优惠的内部结构不合理
        4.2.2 慈善税收优惠的基本原则缺失
        4.2.3 慈善税收优惠具体制度存在的不足
    4.3 我国现行慈善税收优惠不足的原因分析
        4.3.1 指导思想偏差：现行税收立法以组织财政收入功能为主
        4.3.2 违背税法基本原则：受法律工具主义思潮侵袭
        4.3.3 慈善事业发展模式尚未成型：慈善税收优惠具体举措混乱
5 代表性国家或地区慈善税收优惠立法及启示
    5.1 美国慈善税收优惠制度的现状
        5.1.1 美国慈善税收优惠制度结构现状
        5.1.2 美国慈善税收优惠的税种类型
        5.1.3 美国慈善税收优惠的税率设计
    5.2 欧盟成员国慈善税收优惠制度立法的现状
        5.2.1 欧盟成员国对慈善捐赠税收优惠的规定
        5.2.2 欧盟成员国对非营利组织的税收优惠规定
    5.3 日本慈善税收优惠制度
    5.4 台湾慈善税收优惠制度
    5.5 代表性国家和我国台湾地区慈善税收优惠制度立法经验
        5.5.1 慈善事业发展模式对慈善税收优惠制度的影响
        5.5.2 以非营利组织为主的慈善税收优惠制度立法
        5.5.3 慈善税收优惠的方式多样化
        5.5.4 慈善税收优惠的制度结构合理
        5.5.5 拥有完善的慈善税收优惠相关制度
6 我国慈善税收优惠法律制度的完善
    6.1 科学确立慈善税收优惠法律制度的指导思想
        6.1.1 税制结构调整是我国慈善税收优惠法律制度结构完善的前提
        6.1.2 《慈善法》及配套制度的实施为慈善税收优惠制度的完善指明方向
    6.2 正确厘定慈善税收法律制度的基本原则
        6.2.1 基本原则确立的标准
        6.2.2 利益平衡原则——慈善税收优惠法律制度的正当性要求
        6.2.3 结构均衡原则——慈善税收优惠法律制度的规范性要求
    6.3 慈善税收优惠具体法律制度的完善
        6.3.1 制度结构完善：以慈善所得税与慈善商品税为主的模式
        6.3.2 慈善税收优惠具体内容的完善
7 结语
致谢
参考文献
附录
    A攻读博士学位期间发表的论文目录:


【参考文献】：
期刊论文
[1]2015年我国捐赠额破1100亿创历史新高[J]. 本刊.  中国民政. 2016(23)
[2]《慈善法》出台后慈善组织的生存之道[J]. 陶传进.  社会治理. 2016(05)
[3]《慈善法》与中国慈善事业的可持续发展[J]. 张奇林.  江淮论坛. 2016(04)
[4]《慈善法》之善:对立法目标的法理阐释[J]. 蔡琳.  江淮论坛. 2016(04)
[5]美国慈善捐赠税收扣除制度的考察与思考[J]. 杨利华.  北方法学. 2016(03)
[6]日本非营利组织监管机制创新及启示[J]. 张豪,张向前.  国外社会科学. 2016(02)
[7]慈善组织的税收调节与跨部门认定监管[J]. 马昕.  中国民政. 2016(04)
[8]中美非营利组织税收政策比较研究[J]. 汪昊,樊天勤.  税务研究. 2016(02)
[9]税收法定原则的核心价值与定位探究[J]. 刘剑文,耿颖.  郑州大学学报(哲学社会科学版). 2016(01)
[10]中国慈善税收减免制度的评估与展望——以慈善立法为背景的研究[J]. 栗燕杰.  北京航空航天大学学报(社会科学版). 2016(01)

博士论文
[1]中国非营利组织发展的制度设计研究[D]. 王向南.东北师范大学 2014
[2]我国现代慈善事业发展问题研究[D]. 史竞艳.复旦大学 2013
[3]支持慈善组织发展的财政制度研究[D]. 王浩林.东北财经大学 2012
[4]当代中国县级政府权力配置研究[D]. 邓博.云南大学 2011
[5]非营利组织“第三次分配”的财税激励制度研究[D]. 周旭亮.山东大学 2010
[6]民国时期慈善法制研究[D]. 曾桂林.苏州大学 2009

硕士论文
[1]企业非货币性资产公益捐赠税前扣除的法律分析[D]. 徐秋梅.上海交通大学 2013
[2]提升我国非营利组织公信力研究[D]. 李小玲.河南大学 2011
[3]《企业所得税法》中关于企业公益性非货币资产捐赠税前扣除规定研究[D]. 刘勇.兰州大学 2011
[4]企业慈善捐赠方式研究[D]. 周超.同济大学 2008



本文编号：3691934