英格兰政府干预早期保教市场的历史研究（1948-2018）
发布时间：2024-12-21 20:30
早期保教是保障儿童身心安全与健康、奠定儿童终身学习基础的社会公益事业,让所有儿童接受高质量早期保教是促进社会公平、培养未来人才的重大民生工程。但是,囿于公共财政与优质教育资源有限的现实约束,如何实现早期保教优质普惠是各国政府面临的难题。我国在过去的30年里推进了学前教育市场化,依靠社会力量实现了供给规模的快速扩大和普及水平的稳步提升。但同时也要承认,我国学前教育底子薄、欠账多,在市场化过程中又出现了“入园难”、“入园贵”和部分私立幼儿园价格虚高、过度营利等市场失灵的问题。在党和国家深化学前教育改革、全力普及学前三年教育的背景下,探索政府干预与市场机制的耦合路径,是实现公办民办并举、把握公益普惠基本方向的必然诉求。英格兰0-5岁早期保教虽然也主要由社会力量供给,但通过强有力的政府干预,已经基本普及了优质的服务。本研究立足于我国学前教育市场失灵的困境,基于市场参与者有机联动的微观经济学视角,采用文献研究、实地研究的史料收集方法,以及比较研究、案例分析的史料分析方法,对英格兰政府干预早期保教市场的进程进行了历史研究。研究发现,英格兰政府从参与市场和塑造市场两个维度,构建了以直接供给、委托代理、...
【文章页数】：371 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
中文摘要
英文摘要
引论
一、研究缘起
(一)政府有效干预早期保育教育市场是多国难题
(二)英格兰政府干预早期保教市场的历史具有典型意义
(三)英格兰经验对我国学前教育健康发展具有借鉴价值
二、概念界定
(一)早期保教
(二)早期保教市场
(三)政府干预
三、相关研究综述
(一)关于早期保教市场的研究
(二)关于政府干预早期保教市场的研究
(三)关于英格兰早期保育教育的研究
四、研究思路与意义
(一)研究思路
(二)研究意义
五、研究过程与方法
(一)研究过程
(二)研究方法
六、论文创新与不足
(一)创新之处
(二)不足之处
第一章 英格兰早期保教市场政府干预框架的学理分析
一、市场失灵的一般表现与早期保教市场失灵
(一)市场失灵的一般原因与常见表现
(二)早期保教市场失灵的原因与表现
二、政府干预的一般策略与早期保教市场政府干预
(一)政府干预市场的一般性策略与工具
(二)政府干预早期保教市场的策略解析
三、英格兰政府干预早期保教市场的路径选择与框架建构
(一)有效市场与有为政府:耦合视角下的路径选择
(二)提供购买与监管引导:互动关系中的框架建构
本章小结
第二章 政府有限干预致使早期保教市场粗犷扩张(1948-1996)
一、战后英格兰福利国家的建立与女性的觉醒
(一)福利国家的全面建立与新自由主义改革
(二)女性独立意识的崛起与保教需求的增长
二、界定福利的边界:原生保教市场中的政府直接提供
(一)公立小学幼儿班教育取向及其历史溯源
(二)公立幼儿学校的保育取向及其历史溯源
三、守护安全的底线:原生保教市场中的政府规制监管
(一)原生早期保教市场萌芽发展的历史溯源
(二)私立保教供给强制注册制度的艰难探索
(三)保教督导制度从无到有从分权走向集权
四、有限干预的结果:保教市场供给不均衡质量不稳定
(一)多元供给应需而生,地域分布均衡性差
(二)保教实践多样,质量缺乏标准稳定性低
本章小结
第二章 政府全面干预促进早期保教市场走向成熟(1997-2007)
一、第三条道路理论与布莱尔的“新英国”
(一)第三条道路推行的政治经济背景
(二)第三条道路指引新工党治国方略
(三)第三条道路关照下的保教新战略
二、革新公平的定义:保教市场成熟过程中的政府提供与购买
(一)成立早期卓越中心,树立保教质量典范
(二)推广综合儿童中心,打破贫困代际循环
(三)购买私立部门服务,强制增加保教供给
三、塑造有效的市场:保教市场成熟过程中的政府监管与引导
(一)明确注册督导责任主体与最低质量标准
(二)出台法定质量框架,监管保教过程质量
(三)改革专业发展路径,引导师资水平提升
(四)实行供需双侧投入,支持市场参与主体
四、创新地方的治理:保教市场成熟过程中的地方政府角色
(一)作为伙伴关系关键成员,探索地方自治
(二)成为民主战略领导,管理当地保教市场
五、全面干预的成效:保教市场供需基本平衡且质量趋于稳定
(一)供需基本实现平衡,资本盈利能力触顶
(二)保教实践开始融合,保教质量趋于稳定
本章小结
第四章 政府深化改革引发早期保教市场发展困境(2008-2018)
一、政党更迭与财政紧缩的危机时代
(一)金融危机以后英国“消失的十年”
(二)保育教育成为社会流动重要工具
二、强化市场的作用:后成熟保教市场中的政府提供与购买
(一)重申儿童中心干预功能,转向结果公平
(二)规范公立学位分配,精准扶持弱势儿童
(三)扩大服务购买范围,刺激供需二次增长
(四)免费学位拨款改革,不同部门公平竞争
三、维护市场的运转:后成熟保教市场中的政府监管与引导
(一)忠实儿童中心取向,持续修订质量框架
(二)健全注册督导制度,有效落实质量框架
(三)应对师资数量挑战,博弈质量提升路径
(四)补偿保教支出,鼓励家长延长就业时间
四、规范地方的治理:后成熟保教市场中的地方政府角色
(一)升级协同委托系统,完善市场管理流程
(二)构建互联网信息平台,建设服务型政府
(三)支持质量提升的经验与解除责任的争议
五、深化改革的影响:保教市场供需平衡质量稳定但成本高昂
(一)供给波动平稳,灵活满足市场多元需求
(二)供给成本高昂,威胁质量提升可持续性
本章小结
第五章 英格兰政府干预早期保教市场的评析与启示
一、英格兰政府干预早期保教市场的演变特征与影响因素
(一)英格兰早期保教市场干预工具的演变分析
(二)英格兰早期保教市场干预工具的成因分析
二、英格兰政府干预早期保教市场的成就、困境与展望
(一)成就:有为政府有效应对保教市场失灵
(二)困境:质量提升以及供给可持续性受阻
(三)展望:深化政府主导超越市场话语体系
三、英格兰政府干预经验对我国学前教育深化改革的启示
(一)英格兰经验对我国学前教育宏观治理的启示
(二)英格兰经验对我国学前教育中观治理的启示
(三)英格兰经验对我国学前教育微观治理的启示
本章小结
结语
参考文献
附录
后记
在学期间公开发表论文及著作情况
本文编号：4018864
【文章页数】：371 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
中文摘要
英文摘要
引论
一、研究缘起
(一)政府有效干预早期保育教育市场是多国难题
(二)英格兰政府干预早期保教市场的历史具有典型意义
(三)英格兰经验对我国学前教育健康发展具有借鉴价值
二、概念界定
(一)早期保教
(二)早期保教市场
(三)政府干预
三、相关研究综述
(一)关于早期保教市场的研究
(二)关于政府干预早期保教市场的研究
(三)关于英格兰早期保育教育的研究
四、研究思路与意义
(一)研究思路
(二)研究意义
五、研究过程与方法
(一)研究过程
(二)研究方法
六、论文创新与不足
(一)创新之处
(二)不足之处
第一章 英格兰早期保教市场政府干预框架的学理分析
一、市场失灵的一般表现与早期保教市场失灵
(一)市场失灵的一般原因与常见表现
(二)早期保教市场失灵的原因与表现
二、政府干预的一般策略与早期保教市场政府干预
(一)政府干预市场的一般性策略与工具
(二)政府干预早期保教市场的策略解析
三、英格兰政府干预早期保教市场的路径选择与框架建构
(一)有效市场与有为政府:耦合视角下的路径选择
(二)提供购买与监管引导:互动关系中的框架建构
本章小结
第二章 政府有限干预致使早期保教市场粗犷扩张(1948-1996)
一、战后英格兰福利国家的建立与女性的觉醒
(一)福利国家的全面建立与新自由主义改革
(二)女性独立意识的崛起与保教需求的增长
二、界定福利的边界:原生保教市场中的政府直接提供
(一)公立小学幼儿班教育取向及其历史溯源
(二)公立幼儿学校的保育取向及其历史溯源
三、守护安全的底线:原生保教市场中的政府规制监管
(一)原生早期保教市场萌芽发展的历史溯源
(二)私立保教供给强制注册制度的艰难探索
(三)保教督导制度从无到有从分权走向集权
四、有限干预的结果:保教市场供给不均衡质量不稳定
(一)多元供给应需而生,地域分布均衡性差
(二)保教实践多样,质量缺乏标准稳定性低
本章小结
第二章 政府全面干预促进早期保教市场走向成熟(1997-2007)
一、第三条道路理论与布莱尔的“新英国”
(一)第三条道路推行的政治经济背景
(二)第三条道路指引新工党治国方略
(三)第三条道路关照下的保教新战略
二、革新公平的定义:保教市场成熟过程中的政府提供与购买
(一)成立早期卓越中心,树立保教质量典范
(二)推广综合儿童中心,打破贫困代际循环
(三)购买私立部门服务,强制增加保教供给
三、塑造有效的市场:保教市场成熟过程中的政府监管与引导
(一)明确注册督导责任主体与最低质量标准
(二)出台法定质量框架,监管保教过程质量
(三)改革专业发展路径,引导师资水平提升
(四)实行供需双侧投入,支持市场参与主体
四、创新地方的治理:保教市场成熟过程中的地方政府角色
(一)作为伙伴关系关键成员,探索地方自治
(二)成为民主战略领导,管理当地保教市场
五、全面干预的成效:保教市场供需基本平衡且质量趋于稳定
(一)供需基本实现平衡,资本盈利能力触顶
(二)保教实践开始融合,保教质量趋于稳定
本章小结
第四章 政府深化改革引发早期保教市场发展困境(2008-2018)
一、政党更迭与财政紧缩的危机时代
(一)金融危机以后英国“消失的十年”
(二)保育教育成为社会流动重要工具
二、强化市场的作用:后成熟保教市场中的政府提供与购买
(一)重申儿童中心干预功能,转向结果公平
(二)规范公立学位分配,精准扶持弱势儿童
(三)扩大服务购买范围,刺激供需二次增长
(四)免费学位拨款改革,不同部门公平竞争
三、维护市场的运转:后成熟保教市场中的政府监管与引导
(一)忠实儿童中心取向,持续修订质量框架
(二)健全注册督导制度,有效落实质量框架
(三)应对师资数量挑战,博弈质量提升路径
(四)补偿保教支出,鼓励家长延长就业时间
四、规范地方的治理:后成熟保教市场中的地方政府角色
(一)升级协同委托系统,完善市场管理流程
(二)构建互联网信息平台,建设服务型政府
(三)支持质量提升的经验与解除责任的争议
五、深化改革的影响:保教市场供需平衡质量稳定但成本高昂
(一)供给波动平稳,灵活满足市场多元需求
(二)供给成本高昂,威胁质量提升可持续性
本章小结
第五章 英格兰政府干预早期保教市场的评析与启示
一、英格兰政府干预早期保教市场的演变特征与影响因素
(一)英格兰早期保教市场干预工具的演变分析
(二)英格兰早期保教市场干预工具的成因分析
二、英格兰政府干预早期保教市场的成就、困境与展望
(一)成就:有为政府有效应对保教市场失灵
(二)困境:质量提升以及供给可持续性受阻
(三)展望:深化政府主导超越市场话语体系
三、英格兰政府干预经验对我国学前教育深化改革的启示
(一)英格兰经验对我国学前教育宏观治理的启示
(二)英格兰经验对我国学前教育中观治理的启示
(三)英格兰经验对我国学前教育微观治理的启示
本章小结
结语
参考文献
附录
后记
在学期间公开发表论文及著作情况
本文编号：4018864
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