和谐社会视域下城管执法的人本思想建设研究 ——以河南省驻马店市的“两县一区”为例
发布时间：2021-10-17 00:49
“以人为本”是科学发展观的核心,是构建和谐社会的原则之一。2003年9月15日,温家宝总理在政府管理创新与电子政务专题讲话时明确提出要树立以人为本的政府管理观念,并强调以人为本是实际工作中必须坚持的重要原则。2011年2月19日,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题讲话时强调,加强和创新社会管理,要以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。20世纪80年代后期,中国进入了城市发展的快车道,城市高速发展给城市管理带来很大的压力。为了适应这一发展,我国进行了城市管理体制创新。1997年3月,北京市宣武区率先成立了城市管理监察大队,开展综合执法试点工作。随后,国务院又先后数次以决定的方式发布通知,在全国进一步推进建立城管机构,相对集中行政处罚权的工作。毋庸置疑,城管执法提高了执法效率,改善了城市市容市貌,给市民一个良好的出行环境,然而试行至今,城管执法发生许多暴力事件,这个站在风口浪尖的一线执法队伍俨然成了群众心目中的公敌,取消城管执法队伍的呼声愈演愈烈。很显然,无论是执...
【文章来源】：四川农业大学四川省 211工程院校
【文章页数】：73 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
引文
1 绪论
1.1 研究背景、意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 相关研究综述
1.2.1 城管执法的研究综述
1.2.2 和谐社会视域下城管执法人本思想建设的研究综述
1.3 研究内容和方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.4 研究重点和创新点
1.4.1 研究重点
1.4.2 研究创新点
2 和谐社会视域下城管执法人本思想建设理论研究
2.1 和谐社会视域下城管执法人本思想建设的概念界定和理论基础
2.1.1 相关概念的界定
2.1.2 理论基础
2.2 城管执法者与执法对象之间的三重关系
2.2.1 管理者与被管理者的关系
2.2.2 执法者与被执法者的关系
2.2.3 服务者与被服务者的关系
2.3 和谐社会视域下城管执法人本思想建设研究的可行性和必要性
2.3.1 和谐社会视域下城管执法人本思想建设研究的可行性
2.3.2 和谐社会视域下城管执法人本思想建设研究的必要性
2.4 和谐社会与以人为本内在地统一于城管执法中
2.4.1 构建和谐社会对城管执法的要求
2.4.2 城管执法需要牢固树立以人为本的理念
2.4.3 和谐社会与以人为本内在的统一于城管执法的过程
3 城管执法人本思想建设的现状分析
3.1 城管执法人本思想建设基本现状概述
3.2 城管执法人本思想建设的现实调查——以河南省驻马店市的“两县一区”为例
3.2.1 调研区域概况
3.2.2 样本的基本情况及其分析
3.2.3 调研期间发现的问题
3.3 城管执法典型案例分析
3.3.1 彰显人本思想的典型案例分析
3.3.2 人本思想缺失案例分析
4 城管执法人本思想建设存在的问题及其成因分析
4.1 城管执法人本思想建设存在的问题
4.1.1 执法理念滞后
4.1.2 执法方式缺乏人性关怀
4.1.3 管理工作粗放
4.2 制约城管执法人本思想建设的客观因素
4.2.1 法律法规不健全影响城管执法的人本思想建设
4.2.2 错综复杂的执法环境影响城管执法的人本思想建设
4.2.3 弱势群体的生存问题影响城管执法的人本思想建设
4.2.4 监督机制不健全影响城管执法的人本思想建设
4.2.5 绩效目标考核体系不完善影响城管执法的人本思想建设
4.2.6 城市化进程过快影响城管执法的人本思想建设
4.3 制约城管执法人本思想建设的主观因素
4.3.1 综合素质参差不齐影响城管执法的人本思想建设
4.3.2 执法理念存在问题影响城管执法的人本思想建设
4.3.3 业务技能滞后影响城管执法的人本思想建设
5 和谐社会视域下加强城管执法人本思想建设的具体途径探索
5.1 加强城管执法人本思想建设的外部路径探索
5.1.1 在法律上贯彻人本思想，规范城管执法的法律空间
5.1.2 从宣传教育上贯彻人本思想，优化执法环境
5.1.3 在民生上贯彻人本思想，给弱势群体提供生存空间
5.1.4 从参与者角度贯彻人本思想，提倡公众参与，建立合理有效地监督机制
5.1.5 从职责奖惩上贯彻人本思想，建立合理有效的绩效目标考核体系
5.1.6 在城市规划中贯彻人本思想，完善城市管理基础设施
5.2 加强城管执法人本思想建设的内部途径探索
5.2.1 从录用机制上贯彻人本思想，规范选拔用人制度
5.2.2 从管理理念上贯彻人本思想，树立服务意识
5.2.3 从教育保障上贯彻人本思想，加强队伍自身建设
6 结语
参考文献
致谢
附件
附件一 城管篇调查问卷
附件二 市民篇调查问卷
攻读硕士学位期间取得的学术成果
【参考文献】：
期刊论文
[1]重塑行政人格——城管和谐执法的新路径探索[J]. 李登安,王钰. 凯里学院学报. 2011(04)
[2]践行以人为本 执政为民的执政理念[J]. 孟凡强. 思想政治工作研究. 2011(08)
[3]社会管理中坚持以人为本的思考[J]. 阳望平. 思想政治工作研究. 2011(08)
[4]法律如何被遵守:由城管执法监督失效引发的思考[J]. 刘志峰,虎有泽. 西北民族大学学报(哲学社会科学版). 2011(04)
[5]暴力执法与暴力抗法的困境与出路——基于西安市城管的实证分析[J]. 屈晓东. 法制与社会. 2011(20)
[6]城管执法的正当性及价值分析——以北京市为例[J]. 孟昭阳. 城市问题. 2011(06)
[7]城市综合执法的立法基础及体系完善[J]. 栗宗祥,路丽娜,韩德利. 前沿. 2011(07)
[8]城市管理中的人性化困境与出路[J]. 曾宪平. 西北农林科技大学学报(社会科学版). 2010(04)
[9]城管综合执法的困境和出路——以安徽省城管综合执法为例[J]. 杜敏,聂志琦,葛之蕤. 理论建设. 2009(05)
[10]城管执法过程中的矛盾分析和民主制度建设初探[J]. 刘刚. 中国市场. 2009(39)
博士论文
[1]论以人为本的发展理念[D]. 陈云芝.中共中央党校 2006
[2]毛泽东社会发展思想研究[D]. 赖亦明.南京师范大学 2004
硕士论文
[1]流动商贩占道经营的治理现状和对策分析[D]. 刘洋.华东师范大学 2010
[2]“以人为本”理念下的城管综合执法困境与对策研究[D]. 禹华松.湖南师范大学 2009
[3]城市管理综合执法中暴力抗法及其治理研究[D]. 黄福全.吉林大学 2009
[4]构建和谐社会进程中弱势群体问题研究[D]. 李华.西南大学 2008
[5]城市管理综合执法中暴力行为研究[D]. 冯玲.湖南师范大学 2008
[6]城市管理人性化执法初探[D]. 周永.湖南师范大学 2007
[7]关于曲江新区开发实践中的城市经营理论探索[D]. 李静.西北大学 2007
[8]城管机关执法中的暴力抗法问题研究[D]. 刘健.中央民族大学 2007
[9]社会主义和谐社会研究[D]. 郭培元.云南师范大学 2005
[10]论当代中国的科学发展观[D]. 曾凡英.武汉大学 2005
本文编号：3440804
【文章来源】：四川农业大学四川省 211工程院校
【文章页数】：73 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
引文
1 绪论
1.1 研究背景、意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 相关研究综述
1.2.1 城管执法的研究综述
1.2.2 和谐社会视域下城管执法人本思想建设的研究综述
1.3 研究内容和方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.4 研究重点和创新点
1.4.1 研究重点
1.4.2 研究创新点
2 和谐社会视域下城管执法人本思想建设理论研究
2.1 和谐社会视域下城管执法人本思想建设的概念界定和理论基础
2.1.1 相关概念的界定
2.1.2 理论基础
2.2 城管执法者与执法对象之间的三重关系
2.2.1 管理者与被管理者的关系
2.2.2 执法者与被执法者的关系
2.2.3 服务者与被服务者的关系
2.3 和谐社会视域下城管执法人本思想建设研究的可行性和必要性
2.3.1 和谐社会视域下城管执法人本思想建设研究的可行性
2.3.2 和谐社会视域下城管执法人本思想建设研究的必要性
2.4 和谐社会与以人为本内在地统一于城管执法中
2.4.1 构建和谐社会对城管执法的要求
2.4.2 城管执法需要牢固树立以人为本的理念
2.4.3 和谐社会与以人为本内在的统一于城管执法的过程
3 城管执法人本思想建设的现状分析
3.1 城管执法人本思想建设基本现状概述
3.2 城管执法人本思想建设的现实调查——以河南省驻马店市的“两县一区”为例
3.2.1 调研区域概况
3.2.2 样本的基本情况及其分析
3.2.3 调研期间发现的问题
3.3 城管执法典型案例分析
3.3.1 彰显人本思想的典型案例分析
3.3.2 人本思想缺失案例分析
4 城管执法人本思想建设存在的问题及其成因分析
4.1 城管执法人本思想建设存在的问题
4.1.1 执法理念滞后
4.1.2 执法方式缺乏人性关怀
4.1.3 管理工作粗放
4.2 制约城管执法人本思想建设的客观因素
4.2.1 法律法规不健全影响城管执法的人本思想建设
4.2.2 错综复杂的执法环境影响城管执法的人本思想建设
4.2.3 弱势群体的生存问题影响城管执法的人本思想建设
4.2.4 监督机制不健全影响城管执法的人本思想建设
4.2.5 绩效目标考核体系不完善影响城管执法的人本思想建设
4.2.6 城市化进程过快影响城管执法的人本思想建设
4.3 制约城管执法人本思想建设的主观因素
4.3.1 综合素质参差不齐影响城管执法的人本思想建设
4.3.2 执法理念存在问题影响城管执法的人本思想建设
4.3.3 业务技能滞后影响城管执法的人本思想建设
5 和谐社会视域下加强城管执法人本思想建设的具体途径探索
5.1 加强城管执法人本思想建设的外部路径探索
5.1.1 在法律上贯彻人本思想，规范城管执法的法律空间
5.1.2 从宣传教育上贯彻人本思想，优化执法环境
5.1.3 在民生上贯彻人本思想，给弱势群体提供生存空间
5.1.4 从参与者角度贯彻人本思想，提倡公众参与，建立合理有效地监督机制
5.1.5 从职责奖惩上贯彻人本思想，建立合理有效的绩效目标考核体系
5.1.6 在城市规划中贯彻人本思想，完善城市管理基础设施
5.2 加强城管执法人本思想建设的内部途径探索
5.2.1 从录用机制上贯彻人本思想，规范选拔用人制度
5.2.2 从管理理念上贯彻人本思想，树立服务意识
5.2.3 从教育保障上贯彻人本思想，加强队伍自身建设
6 结语
参考文献
致谢
附件
附件一 城管篇调查问卷
附件二 市民篇调查问卷
攻读硕士学位期间取得的学术成果
【参考文献】：
期刊论文
[1]重塑行政人格——城管和谐执法的新路径探索[J]. 李登安,王钰. 凯里学院学报. 2011(04)
[2]践行以人为本 执政为民的执政理念[J]. 孟凡强. 思想政治工作研究. 2011(08)
[3]社会管理中坚持以人为本的思考[J]. 阳望平. 思想政治工作研究. 2011(08)
[4]法律如何被遵守:由城管执法监督失效引发的思考[J]. 刘志峰,虎有泽. 西北民族大学学报(哲学社会科学版). 2011(04)
[5]暴力执法与暴力抗法的困境与出路——基于西安市城管的实证分析[J]. 屈晓东. 法制与社会. 2011(20)
[6]城管执法的正当性及价值分析——以北京市为例[J]. 孟昭阳. 城市问题. 2011(06)
[7]城市综合执法的立法基础及体系完善[J]. 栗宗祥,路丽娜,韩德利. 前沿. 2011(07)
[8]城市管理中的人性化困境与出路[J]. 曾宪平. 西北农林科技大学学报(社会科学版). 2010(04)
[9]城管综合执法的困境和出路——以安徽省城管综合执法为例[J]. 杜敏,聂志琦,葛之蕤. 理论建设. 2009(05)
[10]城管执法过程中的矛盾分析和民主制度建设初探[J]. 刘刚. 中国市场. 2009(39)
博士论文
[1]论以人为本的发展理念[D]. 陈云芝.中共中央党校 2006
[2]毛泽东社会发展思想研究[D]. 赖亦明.南京师范大学 2004
硕士论文
[1]流动商贩占道经营的治理现状和对策分析[D]. 刘洋.华东师范大学 2010
[2]“以人为本”理念下的城管综合执法困境与对策研究[D]. 禹华松.湖南师范大学 2009
[3]城市管理综合执法中暴力抗法及其治理研究[D]. 黄福全.吉林大学 2009
[4]构建和谐社会进程中弱势群体问题研究[D]. 李华.西南大学 2008
[5]城市管理综合执法中暴力行为研究[D]. 冯玲.湖南师范大学 2008
[6]城市管理人性化执法初探[D]. 周永.湖南师范大学 2007
[7]关于曲江新区开发实践中的城市经营理论探索[D]. 李静.西北大学 2007
[8]城管机关执法中的暴力抗法问题研究[D]. 刘健.中央民族大学 2007
[9]社会主义和谐社会研究[D]. 郭培元.云南师范大学 2005
[10]论当代中国的科学发展观[D]. 曾凡英.武汉大学 2005
本文编号：3440804
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