新时期长江水文统战队伍思想政治工作研究

　　长江水利委员会水文局(简称长江委水文局)是具有一定水行政管理职能的完全公益类事业单位，是为长江流域综合治理、防汛抗旱、工程建设、水资源开发和可持续利用等开展流域水文站网建设、水文水资源监测、水环境监测评价、河道水库勘测、水资源调查评价、水文气象预报、水文分析计算、河道泥沙演变研究等工作的专业机构。全局现有在职职工1842人，其中，民主党派人士和党外知识分子有1390人，占职工总数75．4%。多年来，长江委水文局各级党组织高度重视党的统战工作，在实际工作中，始终坚持和贯彻党的统战政策，对民主党派人士和党外知识分子在政治上同心同德，在工作上同向同行，经常分析他们的特点，准确把握他们的优势，充分发挥他们的聪明才智，为长江水文事业新发展新跨越创造了良好的政治环境和工作氛围。

　　1 加强统战队伍思想政治工作的重要性民主党派、无党派人士、党外知识分子是党的统战工作的主要对象，是长江水文发展的一支重要力量。近年来，长江委水文局统战队伍的构成发生了很大变化，他们学历层次高，业务素质好，思想开放活跃，参政议政能力较强，绝大多数人工作在生产一线岗位，是生产、科研和管理工作中的主要力量。但是，通过调研发现，近年来，该局统战队伍呈现出“四多”的特点：即人数多，在职民主党派人士、无党派人士和党外知识分子人数占职工总数75．4 ；党派多，该局3()多名民主党派人员分布在六个民主党派组织中；高学历人才多，统战队伍中具有中专以上学历的占7() ；生产一线人员多，的统战对象都在水文生产一线。这说明，我局统战工作的任务非但没有减少而在不断增加。因此加强长江水文统战队伍思想政治建设，增强责任感和使命感，是新时期统战工作的一项重要而又紧迫的任务。要充分认识到，巩固和壮大统一战线，加强统战队伍的思想政治工作，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设、完成党的执政使命的必然要求，也是牢牢把握政治方向、维护团结稳定、促进社会和谐的必然要求。要把协调关系、化解矛盾、促进发展作为统一战线的重要使命，把巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础作为统一战线的重要职责，把争取良好的内外部环境作为统一战线的重大课题，充分发挥统战工作在促进长江水文又好又快发展中的法宝作用。

　　2 统战队伍思想政治工作现状分析长期以来，长江委水文局各级党组织在加强统战对象思想政治建设方面做了大量的工作，采取积极的措施，取得了明显的成效。但在新形势下，面对不断出现的新情况、新问题，统战对象的思想政治工作仍存在一些较为突出的问题和困难，不能有效地适应新形势和新任务的要求。主要表现有以下几个方面：(1)统战成员的人生观、价值观出现新变化。改革使社会物质生活和精神生活都发生了根本性变化，知识分子往日的“斯文清高”、“重义轻利”等传统意识和观念逐渐减弱，个人意识、功利意识日趋增强。面对全社会尊重知识、尊重人才的大趋势，知识分子开始重新定位自己的价值，他们更注重自身价值的实现和自己才能的发挥，注重其创造力的自我认识和评价，注重寻求最能发挥自己能力和取得最大利益的人生位置，既希望自己能在生产、科研等工作中有所建树，同时也不摒弃金钱、名利上的收获，主张公私兼顾、名利兼顾的价值观为多数人所接受。

　　(2)部分成员的行为方式表现出明显的务实性。过去，大部分成员经得起利益的诱惑，耐得住生活的寂寞，踏踏实实地坚守在自己的工作岗位上。现在，他们追求自身价值的最大化，追求生活上的高标准、高质量，行为取舍有时会忽视社会的认同和集体利益，呈现出复杂和浮躁的心态。特别是近十年来，长江委水文局每年都从各大院校引进毕业生充实技术力量，使得青年知识分子数量增速加快。这些年轻人学历高，思想敏锐，业务能力强，综合素质高，但与老一辈知识分子相比，在理想和信念的追求上缺乏明确的目标，表现为追求个性，张扬个性，集体意识淡漠，不大关心政治。因此目前他们的心态与一般社会成员一样，变得比任何时期都更加复杂。这无疑给新形势下统战对象的思想政治工作增加了新的难度。

　　(3)基层组织发展建设均衡性差。主要表现在：一是有的基层组织不重视新成员发展，致使一些民主党派组织成员数量减少，年龄结构趋于老化。二是对民主党派的前途认识不清，顾虑到新成员的政治生命，不去发展新成员。三是有的组织盲目发展，忽视发展对象的层次性和代表性，出现“以我为中心”、来者不拒等不正常发展现象。四是民主党派的作用发挥不明显。有的民主党派作用往往表现在成员的科研、生产业绩上，党派活动局限于听报告、作传达、外出参观考察等，其参政议政、民主监督的作用未能充分体现。再者，年轻成员多数是业务骨干力量，有的还担任一定的行政领导职务和社会职务，事务繁忙，存在着重业务轻政治的倾向，这在一定程度上影响了各民主党派组织的学习教育活动深人开展。

　　(4)思想政治工作活动创新不够，方法老套，笔耕文化传播，缺乏实效。

　　当前的思想政治工作无论在内容上，还是方式方法上，都存在着一些与新形势不相适应的地方。比如学习教育活动流于形式，内容空洞不实；参政议政能力不强，作用不明显等。

　　所有这些问题都应该引起足够的重视。

　　3 加强统战队伍思想政治工作的对策和措施坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，切实做好统战队伍的思想政治工作，尊重他们的劳动创造和创业精神，凝聚他们的聪明才智，引导他们在本职工作岗位上建功立业，是党的统战工作的一项重要任务。

　　当前，我们面临复杂多变的国际环境，国内改革发展任务繁重，统战队伍思想呈现多样化，这些新情况新问题给党的统战工作提出了新的挑战。因此要结合长江水文发展变化的实际，不断探索开展统战队伍思想政治工作的新方法、新途径。

　　(1)构建统战队伍思想政治工作的新机制。统战工作是  党的工作的重要组成部分，是一项特殊的群众工作。统战工作最终是做人的工作。各级党组织和统战部门要围绕统战队伍的思想建设、组织建设、制度建设狠下功夫，在研究部署组织和落实、坚持考核工作中做到齐抓共管，实现联动互补。

　　把这项工作融于生产、科研和管理工作中，统一部署、统一落实，作为一项长期的政治任务来抓。

　　(2)ti新统战队伍思想政治工作的新平台。要充分发挥民主党派、无党派人士、党外知识分子的知识优势和人才优势，积极探索思想政治工作新形式，创新思想政治工作的内容，主动搭建统战队伍思想政治工作的新平台。要积极组织统战对象开展各种主题实践活动，在理论的学习与宣传上求广度、讲深度、抓力度；在活动开展上讲制度、讲方法、讲效果；在活动内容上有创新、有质量、有引力；在组织发展上重培养、重实践、重素质；在学术研究领域内既重视个人研究成果，又注意发挥群体优势。要科学分析和准确把握我国社会阶层结构发生的深刻变化，全面兼顾和实现社会各阶层群众的利益，充分发挥社会各阶层在推动经济社会发展中的作用。要坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，切实做好新的社会阶层人士的工作，尊重他们的劳动创造和创业精神，凝聚他们的聪明才智，引导他们做合格的中国特色社会主义事业的建设者。

　　(3)进一步提高统战队伍思想政治工作科学化水平。长江水文“十二五”发展的目标宏伟而艰巨，统一战线使命光荣而重大。我局各级党组织一定要深入贯彻落实科学发展观，解放思想，坚定信心，求真务实，锐意进取，为推动治江新战略和长江水文新发展做出新的更大贡献。要创新工作手段，实现思想政治工作信息化。认真研究信息时代的思想政治工作特点，有针对性地做好思想政治工作。网络的迅猛发展在各个领域已不再是新鲜话题，民主党派、无党派人士、党外知识分子更容易接受这一载体，因此思想政治工作必须占领这一阵地，并引导各组织、党内外成员确立正确的思想和舆论导向。要认真抓好舆论建设，发挥舆论在引导和教育方面的重要作用。大力宣传统一战线的方针政策、发展历史、基本理论、基本任务、特点和职能，提高民主党派成员、无党派人士、党外知识分子维护国家基本政治制度的责任意识，强化他们的合作意识和主人翁意识。

　　(4)不断提升基层统战组织的社会地位和作用。基层统战组织建设是一项系统工程。各级党组织和统战部门要切实采取有力措施，加强基层民主党派组织建设，注重思想政治教育引导，确保他们在大是大非问题上保持清醒头脑和政治敏锐性，不断提高民主党派成员发展质量关。要建立一支有培养潜力的党外代表人士队伍，积极向单位行政和技术部门举荐，把德才兼备的优秀党外人士，选拔到各级管理岗位上培养和锻炼。要发挥传帮带作用，通过座谈会、专题讲座和学术交流等形式，组织德高望众的民主党派老同志开展传帮带，使老一代的工作经验、优良传统有效地传授给新成员，切实提高他们参政议政和履行职能的水平，为他们脱颖而出创造良好条件。

　　总之，进一步加强新时期基层统战队伍思想政治工作，是一件事关党和国家大局的重要任务，我们要认清形势，把握大局，围绕中心，狠抓落实，努力把长江水文统战工作建设成为坚持以人为本、具有强大凝聚力和具有空前广泛性、巨大包容性的统战工作，充分发挥各级统战组织“争取人心、汇聚力量”的职能作用，不断提高全体统战成员的政治素质和业务素质，共创我们的幸福生活和美好未来。