云南省档案法治建设研究

发布时间：2020-11-18 06:22

　　 档案是国家机构、社会组织以及个人从事政治、经济、文化、军事等活动直接形成的具有保存价值的历史记录,是社会发展和国家进步的重要见证者和忠实记录者,是个人和组织开展各类活动的重要依据。因此管好、用好档案,让档案信息资源发挥更大作用是档案工作者努力追求、档案事业力图实现的目标。我国的档案管理法治工作以《档案法》和《档案法实施办法》为主要法律依据,地方档案法治工作主要以地方性法规规章为主,云南省目前的主要档案管理地方法规是《云南省档案条例》,其他地方规章仍不断出台完善,云南省的档案法治工作正日益受到重视并有所进步,但在法治建设的三个环节即立法、执法、普法中仍存在问题,只有不断加强云南省档案法治建设的能力才能推动档案法治建设取得更大突破。本文第一部分对“档案法治建设”的概念进行界定并明确其内容,介绍档案法治建设研究的目的、意义、国内外研究现状和方法,通过绪论的分析阐述确定研究的可行性和必要性。论文的第二部分是对云南省档案法治建设现状的简述,该部分首先用列表的方式对云南省档案法规规章建设的概况进行梳理,继而对云南省最重要的档案法规——《云南省档案条例》的历史演变、主要内容进行阐述和综合评价,总结云南省档案立法工作的现有成就,同时对云南省档案执法和普法工作所取得的进步进行论述。第三部分就云南省档案法治建设中存在的问题进行具体分析,立法工作中主要存在档案法规规章缺乏全面性、深入性的问题,执法环节中有档案行政执法程序混乱、执法监督力度较弱以及执法队伍能力有限的不足,普法方面主要面临宣传力度不足、重形式轻实效、普法活动缺乏有效监督评价体制的问题。第四部分针对云南省档案法治建设中出现的问题提出解决的建议和措施,其中档案立法工作应当注重指导思想与总体设计的更新、完善档案法规规章体系、创新突显法规特色;执法方面则应当促进档案执法监督体系的建设、强化责任追究和监督惩戒机制、提升档案执法队伍能力水平;云南省档案普法工作也大有可为,应当通过加大档案法律知识普及力度、拓展丰富档案普法方式和提升档案普法活动检查和评价能力三个途径推动档案法治水平更上一层楼,从而促进云南省档案事业实现跨越式发展。
【学位单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D922.16;G279.27
【文章目录】：
摘要
abstract
一、绪论
    （一） 概念界定
        1.档案法治建设的含义
        2.档案法治建设的内容
    （二） 研究目的
    （三） 研究意义
        1.理论意义
        2.实践意义
    （四） 研究现状
        1.国内研究现状
        2.国外研究现状
    （五） 研究方法
二、云南省档案法治建设的概况及成就
    （一） 云南省档案立法工作的现状
        1.云南省档案法规规章建设概况
        2.对云南省档案法治工作基础——《云南省档案条例》的评价
            （1）《云南省档案条例》的历史演变
            （2）《云南省档案条例》的内容变更
            （3）《云南省档案条例》的评析
        3.云南省档案立法工作的现有成就
    （二） 云南省档案执法工作有所进步
    （三） 云南省档案普法工作取得进展
三、云南省档案法治建设存在的问题
    （一） 云南省档案立法出现的问题
        1.档案法规规章缺乏全面性
        2.档案法规规章缺乏深入性
    （二） 云南省档案执法存在的问题
        1.档案行政执法程序混乱
        2.档案行政执法监督力度较弱
        3.档案行政执法队伍能力有限
    （三） 云南省档案普法面临的问题
        1.档案普法宣传力度不足
        2.档案普法工作重形式轻实效
        3.档案普法活动缺乏有效监督评价机制
四、加强云南省档案法治建设的建议
    （一） 完善云南省档案立法工作
        1.更新立法指导思想
        2.完善档案法规规章体系
        3.创新突显法规特色
    （二） 加强云南省档案执法工作
        1.促进档案执法监督体系建设
        2.强化责任追究和监督惩戒机制
        3.提升档案执法队伍能力水平
    （三） 促进云南省档案普法工作
        1.加大档案法律知识普及力度
        2.拓展丰富档案普法方式
        3.提升档案普法活动检查和评价能力
结语
参考文献
致谢

【参考文献】

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本文编号：2888413