基础电信业技术与市场及政府规制协同演化研究
发布时间：2020-05-09 09:32
【摘要】：基础电信业面临着“市场失灵”和“政府失灵”的双重问题。然而,尽管存在着“双失灵”的问题,作为各国的基础性和战略性产业,世界基础电信业近几十年来经历了飞速的发展和巨大的变革。产业高速变迁的背后是电信经济理论的短缺。无论是经典的自由竞争理论,还是已有的电信规制理论,都不能很好地解释和指导该产业已经发生和正在发生的深刻变革。理论上的短缺导致了实践中电信规制目标的混乱,为未来基础电信业的健康发展埋下了隐患。因此,探究基础电信业发展的内在规律性,进而明确今后电信规制改革的方向是当前电信理论界和各国规制机构所面临的迫切任务。探究基础电信业演化规律的重点在于把握“技术”这一核心要素。回顾整个电信产业的发展史可以发现,基础电信业的发展演进关键在于新技术的驱动,技术的进步不仅会改变整个电信体系的产业面貌和市场格局,而且影响和决定了整个电信规制制度变革的方向。那么技术这一关键要素与市场以及政府之间具体存在着怎样的交互关系和作用机理?这是本文需要着重研究的问题。由此,本文将技术引入电信经济理论体系中,尝试在原有理论的基础上构建一个以技术为核心要素的电信分析框架,以期为中国电信产业的未来发展提供理论支撑和现实指导。本文以技术创新理论、产业组织理论、电信规制理论和演化经济学等相关理论为基础,采用历史案例分析、理论研究和实证考察相结合的方法,分析技术在基础电信业发展中的作用和地位,探究基础电信业技术、市场和政府规制三者之间的互动关系和一般规律,进而揭示基础电信产业演化发展的理论机理和实践路径,并据此提出未来中国电信规制改革的具体思路。具体来说,首先,通过对现代电信技术发展历程的回顾、对基础电信业特有的技术经济特征的分析、对电信产业市场失灵和政府失灵的理论探讨和典型案例分析,指出技术因素是推动并协调基础电信业发展的“第三只手”,并基于实证数据,采用基于数据包络分析(DEA)的Malmquist生产率变动指数法进一步验证了技术在中国电信产业发展中的核心驱动作用。接着,分别从静态和动态的角度研究了基础电信业的“第三只手”技术与“无形的手”市场及“有形的手”政府之间的关系。一方面,采用成本收益分析、博弈论和信息经济学等方法建立理论模型研究市场结构、政府行为规制、国有产权制度以及规制机构独立性对企业技术创新激励的影响,并通过基于广义矩估计(GMM)的动态面板回归模型加以验证,同时采用模型构建和典型案例分析论述了技术创新对市场结构演变和政府规制变迁的反向推动作用。另一方面,在两两关系研究的基础上,将技术和政府要素引入传统SCP(市场结构—市场行为—市场绩效)产业分析范式,将其拓展成一个新的产业分析框架TGM(SCP),即技术Technology—政府Government—市场Market(结构Structure—行为Conduct—绩效Performance),并在此基础上从演化经济学的视角提出螺旋式协同演化模型。该模型描绘了基础电信业技术创新、政府规制和市场要素之间的内在作用机理和动态演化规律。最后,依据研究成果提出构建一个以技术创新为主导目标的电信激励规制体系,给出中国电信产业规制制度改革的发展方向和相关政策构想。纵观全文,得出的主要研究结论和观点有:(1)相对于“无形的手”市场和“有形的手”政府,技术是基础电信业的“第三只手”。主要表现在两个方面:第一,技术创新是电信产业高速发展的本质驱动力和根本原因;第二,市场机制和政府规制的内容和形式都受到技术因素的制约,即电信技术创新的特征和发展趋势构造了市场机制发挥作用的基础和激励,也改变了政府干预电信市场的方式和内容。只有把握好这技术、市场和政府这三只手之间的关系,才能持续、高效地推动电信产业的繁荣发展。(2)在基础电信业,技术创新与市场竞争程度之间呈倒U型关系:当市场中企业数量较少时,技术创新与市场竞争程度呈正相关,而当企业数量超过一定阈值后,技术创新与市场竞争程度呈负相关。该阈值水平即为电信市场竞争和垄断的可能性边界,由当前技术供给状况动态决定。因此,具有合意、适当集中度的寡头垄断市场结构最有利于电信技术创新的发展。(3)关于技术创新与政府规制体系之间的关系:第一,产权结构本身对电信技术创新的影响并不显著,即单纯地对运营商进行私有化改革对市场效率并没有显著的直接影响,电信运营商的产权结构改革需要配以有效的规制体制改革才能达到良好效果。第二,行业规制机构的独立性有利于促进电信技术创新的发展,特别是对于实施私有化改革的市场环境而言。第三,网络中立规制不允许电信运营商反向差异化收费,打击了运营商投资新技术的积极性,阻碍了电信技术创新的发展。(4)从动态演化的视角来看,在基础电信业,技术、市场和政府规制三者之间是一种以技术为主导的螺旋式协同演化关系。其协同演化机理为:在基础电信业的发展过程中,技术发挥着主导的驱动作用,技术创新通过改变产业的成本结构特征影响了产业的固有属性,为市场提供了新的机会和需求,并推动政府规制体制改革,而改善的市场绩效和成功的规制体制改革又反过来促进了更高层次的技术创新,整体发展过程呈现出螺旋式上升的协同演化态势。(5)应建立以促进技术创新为主导目标的电信规制体系。发挥好“第三只手”技术的驱动和调控作用,坚持以技术创新驱动产业发展,更多地采用技术性手段来促进电信市场的有效竞争和调控电信产业的发展问题。政府规制是技术创新的制度环境,政府必须发挥自身在促进电信技术创新和技术标准化上的重要作用,勇于消除阻碍技术创新的制度性因素并建立有利于技术创新的激励规制体系,以促进电信产业持续、高效的发展。
【图文】：
（ａ）技术核心作用研究逦（ｂ）两两交互关系研究逦（ｃ）三者协同演化研宄逡逑图１－１本文的基本思路逡逑基于以上研究思路，，本文的总体技术路线如图１－２所示。逡逑研究思路逦研究内容逦研究方法逡逑ｆ邋问题的提出邋逦邋研究背景、研究目的与意义逡逑＾邋N邋、逦逦逡逑（＾Ｉ逦基础理论研宄逡逑研宄基础邋逦邋理论基础与文献综述逦——逡逑￣Ｉ＾逦ＸＸ逦逦逦逦逡逑广仕撼：Ｉ逦历史研究、案例分析逡逑捕逦ｓ}r基础}縋汀案九帧诲尾撇諺zＳｉ仑逡逑ｖ——邋逦）逦逦＾N逦邋｜逦数据包络分析逡逑ｉ￣邋逦逦逦邋１逦￣逡逑？逦！邋｜基础电信业技术创新与市场及政府规制！逦成；析逡逑（逦＾邋｜逦关系的理论研究逦—Ｉ一逦博并理化逡逑两两关系理论分析＿；逦—］——［ 逦！丨信~+洰逡逑与实证考察逦Ｉ邋逦逦邋］邋逦逡逑Ｌ逦）邋！邋基础电信业市场竞争和政府规制体系对Ｉ逦计量ｐ济学逡逑！逦技术创新影响的实证研究逦ｔ逦广义＾估计逡逑”邋Ｌ＂邋＾３：逦」逦——逡逑ｆｎ者协同＾化机理＾逦｜基础电信业技术、市场和政府规制的协逦ｒ？－逡逑研宄逦—逦同演化机理研究逦一一协Q嬔莼砺坼义希鲥危掊五危冢危卞卫砺弁蒲蒎义襄危蓿掊五邋
本文编号：2655939
【图文】：
（ａ）技术核心作用研究逦（ｂ）两两交互关系研究逦（ｃ）三者协同演化研宄逡逑图１－１本文的基本思路逡逑基于以上研究思路，，本文的总体技术路线如图１－２所示。逡逑研究思路逦研究内容逦研究方法逡逑ｆ邋问题的提出邋逦邋研究背景、研究目的与意义逡逑＾邋N邋、逦逦逡逑（＾Ｉ逦基础理论研宄逡逑研宄基础邋逦邋理论基础与文献综述逦——逡逑￣Ｉ＾逦ＸＸ逦逦逦逦逡逑广仕撼：Ｉ逦历史研究、案例分析逡逑捕逦ｓ}r基础}縋汀案九帧诲尾撇諺zＳｉ仑逡逑ｖ——邋逦）逦逦＾N逦邋｜逦数据包络分析逡逑ｉ￣邋逦逦逦邋１逦￣逡逑？逦！邋｜基础电信业技术创新与市场及政府规制！逦成；析逡逑（逦＾邋｜逦关系的理论研究逦—Ｉ一逦博并理化逡逑两两关系理论分析＿；逦—］——［ 逦！丨信~+洰逡逑与实证考察逦Ｉ邋逦逦邋］邋逦逡逑Ｌ逦）邋！邋基础电信业市场竞争和政府规制体系对Ｉ逦计量ｐ济学逡逑！逦技术创新影响的实证研究逦ｔ逦广义＾估计逡逑”邋Ｌ＂邋＾３：逦」逦——逡逑ｆｎ者协同＾化机理＾逦｜基础电信业技术、市场和政府规制的协逦ｒ？－逡逑研宄逦—逦同演化机理研究逦一一协Q嬔莼砺坼义希鲥危掊五危冢危卞卫砺弁蒲蒎义襄危蓿掊五邋
本文编号：2655939
本文链接：https://www.wllwen.com/weiguanjingjilunwen/2655939.html
