统一城乡建设用地市场的影响因素及其对策研究

发布时间：2017-04-21 08:08

  本文关键词：统一城乡建设用地市场的影响因素及其对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：党的十八届三中全会中《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出必须要将建设用地市场的建设纳入到日常工作上来,这个决议对完善有偿土地使用制度、建立现代市场体系、发挥市场在资源配置中的作用产生重要影响。加快我国土地市场改革进程、构建统一的土地市场,最关键的就是使农民通过级差获取收入,这不仅能够增加农户的利润,而且是我国城乡一体化的基础工作。我国不仅要在法律层面上对农户土地产权有所规定,还要通过相关政策的完善,使得农民能够从土地上得到最高的经济收益。要在法律上和行动上支持农民将其土地市场化,让他们的土地不断加入到农村工业化进程中去,保证农民能够在土地交易的过程中成为最大受益者。因此,土地制度的市场化改革的根本出路是构建城乡统一建设用地市场,确定建设用地市场的功能和目标,从收益分配、法律体系、政府和市场的宏观调控和中介服务机构等各个因素来进行配套改革,破除障碍,实现城乡建设用地市场的统一,保护农民土地所有权和使用权,实现城乡统筹、和谐发展。 本文首先介绍了城乡统一建设用地的内涵、特点和理论依据,为之后的分析打下良好的理论基础。其次在借鉴国内外土地市场建设实践经验的基础上,从征地制度或模式特点、征管机构及权限、征用程序、土地法律和税制的制定、征地补偿方式及其效益收益如何分配等方面进行分析和总结,结合我国现实土地结构发展状况,提出影响城乡统一建设用地市场构建的阻碍因素包括法律制度、农民收益分配、社会保障体系和政府职能等；然后对城乡统一建设用地市场的性质及其功能进行定位,明确用地市场的主要组成因素,确定用地市场总体的运行方式,包括价格规律、供需均衡方式、市场交易方式、宏观调控方式和收益分配方式；最后从健全集体建设用地交易的一些法律规章、通过集体建设用地使用权获得的交易收入进行科学配置、确定地方政府职能、完善市场调控与管理体系和市场服务中介体系几个方面提出构建城乡统一建设用地市场的相应对策建议,使之具有研究的理论价值与现实意义。
【关键词】：城乡统一建设用地市场 制度性障碍 市场框架 收益分配
【学位授予单位】：哈尔滨商业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F299.23
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 1 绪论11-19
• 1.1 研究背景11-12
• 1.2 研究目的和意义12-13
• 1.2.1 研究目的12
• 1.2.2 研究意义12-13
• 1.3 国内外研究现状13-17
• 1.3.1 国外研究现状13-15
• 1.3.2 国内研究现状15-17
• 1.4 研究内容与研究方法17-19
• 1.4.1 研究内容17
• 1.4.2 研究方法17-19
• 2 城乡统一建设用地市场的相关概念及理论基础19-24
• 2.1 城乡建设用地市场的概念及特征19-21
• 2.1.1 城市建设用地市场概念及特点19
• 2.1.2 农村集体建设用地概念及其使用权19-20
• 2.1.3 城乡统一建设用地市场概念及其特征20-21
• 2.2 城乡统一建设用地市场的理论基础21-24
• 2.2.1 土地产权理论21-22
• 2.2.2 制度变迁理论22
• 2.2.3 城乡融合发展理论22-24
• 3 国内外建设用地市场经验借鉴24-34
• 3.1 国外土地流转与征地制度发展状况24-28
• 3.1.1 美国的土地流转与征地制度24-25
• 3.1.2 英国的土地流转与征地制度25-26
• 3.1.3 日本的土地流转与征地制度26-27
• 3.1.4 对我国统一城乡建设用地市场的启示27-28
• 3.2 国内统一城乡建设用地市场的实践及启示28-34
• 3.2.1 芜湖模式——以土地所有权不变,土地节约集体利用为特征28-29
• 3.2.2 南海模式——以土地股份合作制为特征29-30
• 3.2.3 重庆模式——以地票为特征30-32
• 3.2.4 农村建设用地入市实践模式的经验总结32-34
• 4 影响城乡统一建设用地市场的因素分析34-40
• 4.1 法规、制度性障碍影响统一城乡建设用地市场的构建34-36
• 4.1.1 集体土地所有权主体不明确34
• 4.1.2 集体土地产权权能不对等34-35
• 4.1.3 集体土地使用期限不确定35
• 4.1.4 法律不完善影响城乡统一建设用地市场35-36
• 4.2 农民收益分配不平等制约城乡建设用地市场的统一36-38
• 4.2.1 现行农地转用过程36
• 4.2.2 中央与地方之间利益分隔36-37
• 4.2.3 地方政府与土地使用者之间利益博弈37-38
• 4.2.4 农民集体与农民之间利益分配38
• 4.3 服务体系不完善影响城乡建设用地市场的统一38-40
• 4.3.1 社会保障政策不完善影响城乡建设用地市场的统一38-39
• 4.3.2 政府职能定位不准确影响城乡建设用地市场的统一39-40
• 5 城乡统一建设用地市场构建40-46
• 5.1 城乡统一建设用地市场的性质及功能定位40-43
• 5.1.1 城乡统一建设用地市场构建框架40-41
• 5.1.2 城乡统一建设用地市场的性质41-42
• 5.1.3 城乡统一建设用地市场的功能定位42-43
• 5.2 城乡统一建设用地市场的构成要素43-44
• 5.2.1 城乡统一建设用地市场的交易主体43
• 5.2.2 城乡统一建设用地市场的交易对象43
• 5.2.3 城乡统一建设用地市场的交易工具43
• 5.2.4 城乡统一建设用地市场的交易价格43-44
• 5.3 城乡统一建设用地市场的运行方式44-46
• 5.3.1 城乡统一建设用地的价格规律44
• 5.3.2 城乡统一建设用地的供需均衡方式44
• 5.3.3 城乡统一建设用地的市场交易方式44
• 5.3.4 城乡统一建设用地的宏观调控方式44-45
• 5.3.5 城乡统一建设用地的收益分配方式45-46
• 6 促进城乡统一建设用地市场建立的对策分析46-55
• 6.1 健全法律制度体系46-47
• 6.1.1 确定明晰的土地产权46
• 6.1.2 完善集体建设用地流转的法律调整机制46
• 6.1.3 建立城乡基准地价体制与信息披露制度46-47
• 6.1.4 建立奖惩制度以确保法规的实效性47
• 6.2 城乡统一建设用地市场的收益分配的措施47-50
• 6.2.1 建立保护农民土地财产权的制度基础47
• 6.2.2 合理分配集体建设用地使用权流转收益47-48
• 6.2.3 失地补偿制度与社会保障制度同步衔接48-50
• 6.3 转变地方政府职能完善土地市场宏观调控体系50-52
• 6.3.1 切实转变地方政府职能50
• 6.3.2 完善市场调控与管理体系50-52
• 6.3.3 加强土地市场管理方面的法规建设52
• 6.4 完善市场服务中介体系52-55
• 6.4.1 建立市场服务中介体系52-54
• 6.4.2 完善土地市场中介管理制度54-55
• 结论55-56
• 参考文献56-59
• 攻读学位期间发表的学术论文59-60
• 致谢60

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：319893