中成药名不能用速效等词 业内呼吁对老药更名差别对待

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　　央广网北京1月15日消息（记者刘乐）据中国之声《新闻晚高峰》报道，“新年伊始，中成药要迎来“改名大战”！”这条消息一看题目，就会引发大家关注。怎么回事？为加强注册管理，进一步规范中成药命名，国家食品药品监督管理总局日前发布了《中成药通用名称命名技术指导原则（征求意见稿）》。指导原则指出，中成药不应采用“宝”“灵”“精”“强力”“速效”等夸大用词，“御制”“秘制”等溢美之词也被列入了中成药名字“黑名单”。业内人士指出，涉及到的，可能会有万余种产品有问题。对此评论认为，中成药改名不可“一刀切”，老药更名应考虑差别对待。

　　“风油精”、“速效救心丸”、“云南白药”、“强力枇杷露”，这些家喻户晓，，甚至在我们日常生活中必不可少的一些中成药，将来有可能面临改名的命运。国家食药监总局印发的《中成药通用名称命名技术指导原则（征求意见稿）》中规范了命名的四个基本原则，“科学简明，避免重名”“必要、合理”“避免暗示、夸大疗效”“体现传统文化特色”。首先，中成药通用名称应科学、明确、简短、不易产生歧义和误导，避免使用生涩用语。一般字数不超过8个字；其次，一般不采用人名、地名、企业名称命名，也不应用代号命名。更为关键的是，在此次修改中成药命名规则中明确，避免采用可能给患者以暗示的有关药理学、解剖学、生理学、病理学或治疗学的药品名称。如：名称中含“降糖、降压、降脂、消炎、癌”等字样；不应采用夸大、自诩、不切实际的用语。如：“宝”“灵”“精”“强力”“速效”等；名称也不应含有“御制”“秘制”等溢美之词。

　　北京中医药大学法律系博士邓勇认为，指导原则征求意见稿对中成药命名肯定会起到规范作用，是必要的。“在以往中成药命名过程中，存在很多乱象，造成消费者使用起来受到很多迷惑甚至欺骗。国家食药监总局适时出台这样一个指导原则也是很有必要的。内容方面也具有一定的科学性、合理性。毕竟也是征求了很多专家的意见，提出了很多指导性原则，提出一些细节性的注意事项，规定了一些不得含有‘某某’的字样。我相信这样一个指导原则，应该会起到好的规范作用。”

　　大家对这个指导原则为何如此关注呢？争议和评论主要集中在老药更名上。新闻评论员叶帆认为，“如果是一些夸大药效宣传的，确实会容易误导消费者。原本以为这样的规范是针对以后，就坚决不能再用‘精’、‘宝’、‘速效’之类的，但这次也针对老的一些药品，那就有点担心。如果说这么多老的药品不符合规定都要改名，那么重新命名，重新包装，重新宣传推广，会增加很多成本，这些成本从哪里出？还是到我们消费者头上。”

　　文件特别指出，本指导原则不仅适用于中药新药的命名，也适用于对原有中成药不规范命名的规范。有业内人士透露，此次意见稿出台，势必将引发中成药行业重新洗牌，起码有万余个产品可能需要更名。对此，邓勇博士认为，由于指导原则中具有追溯性，所涉及到的面会很广，特别是对于一些家喻户晓的知名品牌，更名造成的损失还是很大的。从法律角度来讲，这个指导原则和企业的商标注册使用权之间可能会产生一些矛盾。如果一个企业产品名称已经家喻户晓，甚至是老字号，出台这个指导原则，就有涉嫌侵犯到注册商标权或者企业名称权的嫌疑。相关企业按照《知识产权法》或者相关部门法律条文，享有复议和诉讼的权益。

　　许多人质疑，以后像风油精、速效救心丸、云南白药这样的名牌中成药是不是就会消失呢？指导原则征求意见稿中做了“过渡性”表述指出:“对于沿用已久的药名，如必须改动，可列出其曾用名作为过渡。过渡时间应按国务院药品监督管理部门的有关规定执行。”中医药业内人士表示，中成药改名应以尊重传统、品牌保护为基础。邓勇博士也认为，中成药规范命名，应该分类管理，不能“一刀切”。“对于现有法律已经保护的这些产品名称，比如说风油精、速效救心丸，我们是不是可以考虑分类管理。这样一些药品名称已经得到知识产权保护，对这样一类家喻户晓的，老字号的，又受法律保护的名称，我们要进行一个划分，把它们纳入到一类。对以后这样一些新的药物，中成药命名，可以按照规范。不能够搞‘一刀切’。如果‘一刀切’，企业维权的事情肯定会发生。我产品的名字是我无形资产很重要的部分，你非得要我改另外一个名字，这个损失谁来承担？”

　　目前，《中成药通用名称命名技术指导原则(征求意见稿)》还在公开征求意见阶段。按照公告，社会公众可于2017年2月15日前将有关意见通过电子邮件反馈到国家食品药品监督管理总局。

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