新时期水利经济发展的几点思考

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　　摘要：本文主要论述了水利经济稳步上升的措施，要坚持科学的发展观念，结合国家的宏观政策和水利的形势制定合理的发展体系。水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。这就要求相关管理机构加大兴修水利工程，加大对水利建设的投入，并且加快对其改革措施，在发展中总结经验的同时，必须开拓创新，为我国的水利发展建设，制定更加优良的政策。
　　关键词：水利经济；发展；思考
　　目前，政府非常注重我国水利的兴修，加大了对水利工程的补贴资金的投入。加快水利发展，要求我们增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。纵观这几年全世界频繁发生的严重水旱灾害来看，其造成的生命和财产的损失是非常惨重的，尤其是在我国的乡村，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，所以要必须大力加强水利建设。这也是老百姓基本的生活保障。
　　一、水价政策策略
　　通过对我国水利现状的分析，我国的节水型社会的本质体现出来的特点是：建立以水权、水市场管理为基础的水资源管理体制，充分发挥市场在水资源配置中的导向作用，逐步建立以经济手段为主的节水机制，以便不断提高水资源的利用效率和效益，这也是我国未来对于水利经济发展的主要手段。但是我国的水利经济自行的发展体制还不够完善，对于水价的控制，还需要政府的宏观调控，给予正确的引导和规范社会用水活动。
　　二、加快水利经济发展的措施
　　通过对我国水利的现状深入的研究，水利的发展经济在国家的宏观调控中，政府可以设施一下几点政策。
　　（一）财政投入的稳定增加是发展保证
　　财政的稳定收入是水利经济发展的必要条件，只有资金的稳定收入才能更好的发展水利建设。对于水利行也来说，它是保障民生的公益性行业，既要确保健康、丰足的饮水、用水资源又要减免水患带来的危害后果；既要保证农业用水的合理灌溉，又要减少水土资源浪费。只有保证了这两方面的相辅相成的关系，才能使水资源得到合理的运用。在财政投入的方式来说，政府的有效措施必须保证实行。首先，中央、省、市、县各级财政投入的配比合理性。应该有水利基础设施建设，在财政的拨款上，要重点使用在财政薄弱的地区，对经济发达的地区，给予适当的补贴即可。其次，各级财政应在支出方式上建立投资引导机制。根据科学的方法，咨询专业的投资方面的人员，对现状进行合理的分析，制定一套投资方案，鼓励政府投人的同时增加民间引资介入并明确各资金投入者的权利、义务及收益分配结构；最后，国家相关的水利机构，要保证监督机构的建设，建立完整的监督审计制度，只有这样，才能避免财政的浪费，才能确保各级财政投入能做到专款专用。
　　（二）建立供水议价体制
　　水最为人类的基本能源，可以说是一种有价值的商品，那么建立完善的水权利机制和水价主导机制是必要条件，它是水利行业可持续发展的基础，提供给民生基本的服务保障。首先，明确供水及水利衍生产品价格，水价计量时应综合考虑水价成本包含资源水价、工程水价、环境水价三个方面；其次，根据环境因素、水资源的充足情况等，合理的设置水资源的优化配置，保证水资源的配套设施最优化，然后再结合水污染的排污处理费，把这几方面的相关费用，综合的考虑在一起，遵照用 水户的实际使用程度和治理难度收取相关的费用。为了符合水利建设和水资源利用的发展要求，目前，，一定要做到合理、规范、科学的价格收取体制和公共资源损耗补偿机制，这也将是未来的发展趋势。
　　（三）吸引民间资本投资水利旅游行业
　　吸引民资，建设水利旅游业，是取之于民用之于民的政策体现，在我国的三峡大坝的建设中，就是使用了这个原则。水利旅游业是行业的衍生行业，主要是水利管理部门利用管辖的水域、工程设施开展以水为核心的旅游行业。而且自然风光特别优美，一般建设的地点都是山区，人们又都喜欢有山有水的地方，所以运用这种观念，可以招商引资或者向当地百姓筹备资金，建立符合人们心里的水利旅游行业，不但促进了水利的经济发展，间接的促进了旅游业的发展，这是双赢的措施。
　　（四）利学管理.深化运行机制.促进水利经济发展
　　科学技术史第一生产力，在水利建设上，必须遵从科学的理论基础，注重依法治水，实施水资源统一管理。宣传科学的管理制度，争取做到全面提升国人对水利建设的科学化态度。完善相关的水事纠纷协调机制等等。
　　三、创新水利，实现水利绎济和谐，促进水利经济发展
　　任何行业的经济发展都离不开创新。我国水利的发展要想很快得提高。同样也离不开创新的思维，应当将老化的不合实际的水利发展相关措施，完全摒弃，不能沿用。以下是本人依据现状总结的几点创新方案仅供参考。
　　（一）继续大力发展城镇供水事业，政府加大资金的投入，实施农村农民饮用水工程，加速解决农村人、畜饮水问题，确保用水健康，合理的使用农田的灌溉用水，禁止水资源的浪费。比如，建立大型的水厂、建设清水河道工程，完善自来水的通村率。这是提高水利经济收入的主要方式，因为在我国，乡镇的人口占全国的大部分，所以能促进水利经济的快速发展。
　　（二）继续合理开发水能资源。大自然的资源虽然是取之不尽，用之不竭的。但是我们要合理的开发水资源，首先要在不破坏生态好人农民利益的前提下，根据实际情况与理论相结合，政府要积极发展水电，鼓励建设水利工程.开发水能资源，提高水利经济综合效益。
　　（三）加强防灾减灾保平安建设，全面提升防汛防台抗旱综台能力。在水利建设项目工程中，尤为重要的是工程的质量，如果不保证其质量，那么在政府投入的大量人力和物力之后，如果建设质量不过关，会造成工程的财产损失。白白浪费掉亿元的金钱，而且会给百姓的生活带来伤害，所以说加强防灾减灾保平安建设是关键。
　　（四）着力建设生态水利，促进水环境优化。大自然的力量是无穷尽的，任何建设都能建立在生态平衡的基础上，改造的同时，持续优化了环境。在水利建设方面，严格管理水资源、保护水源地为重点，加快重要饮用水源地综合治理。鼓励无污染的养殖项目，政府可以适当的给予补贴。在开发利用的同时，加大对保护地下水资源的重视，只有这样，水利经济才能不断的向前发展，才能在未来的人类社会发展中起到更重要的作用。
　　（五）建设人本水利，实现水利经济和谐。这是新时代的马克思主义的道德体现，一切的利益以人民为核心，全心全意为人民服务，努力满足人民群众对饮水安全、防洪安全、粮食安全、经济发展用水和生态环境用水等的需求。遵循自然的发展规律，不能一边在建设，一边在迫害，这样导致生态不平衡，对水利经济的发展只有害处，没有益处。
　　四、结语
　　通过本文的论述，分析了水利发展的重要性，对其更好更快的稳步提升发展，提出了几点建设性意见和改革措施。发展水利必须深化水利运行机制，比如增加水利建设投入资金，水利信息化建设，企业化管水等等。在相关水利人员管理方面，进一步加强领导班子和干部的队伍建设，加强对我国水利建设的监督工作，在工作中根据实际需要，认真总结积累经验，不断的开拓创新。只有这样我国的水利经济才能稳步健康不断的发展。
　　【参考文献】
　　[1]玛竹青.水利工程经济[M].郑州：黄河水利出版社，2008
　　[2]张鹏，邵东国.低劣水的价格理论与实践[J].水利科技与经济，2005，（04）

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