社会保障概论要点

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《社会保障概论》复习提纲

第一章 社会保障概述

1. 社会保障的概念和特点

答：（1）概念：社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收人再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。

(2)特点：①强制性；②社会性；③互济性；④福利性；⑤公平性；⑥不可逆性

2. 社会保障体系的概念

答：社会保障体系，是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，包括各个社会保障项目的结构及其运行机制等。

3．社会保障的经济效应

答：社会保障的经济效应主要表现在以下四个方面：

（1）社会保障制度对储蓄的影响：以现收现付方式筹集保险基金，会影响储蓄总量；以预提积累方式筹集保险基金，会影响储蓄构成。

（2）社会保障制度对劳动力市场的影响：①劳动供给方面：社会保障制度对维持劳动力的生产和再生产有重要作用，使劳动者数量和技能满足劳动力市场的需要，但也会使劳动者选择提前退休，诱使劳动者选择自愿失业或休闲。②劳动需求方面：社会保障制度导致机器替代劳动，影响劳动需求。③劳动力流动方面：我国社会保障水平地区间、行业间、所有制间的不平衡，既是劳动者流动的原因之一，也是劳动力流动的壁垒。

（3）社会保障制度对收入再分配的影响：①对劳动者个人不同时期的收人再分配；②对同代社会成员之间的收人再分配；

（4）社会保障制度对积累与消费的影响：当经济不景气时 ，社会保障支出大于收人。当经济繁荣或发生通货膨胀时，社会保障收大于支。

4. 社会保障的原则

答：（1）公平原则；

（2）与社会经济发展相适应原则：一方面，社会发展变化决定着社会保障制度的结构变化。另一方面，社会保障制度的确立无一例外地需要相应的财力支撑。

（3）责任分担原则；

（4）普遍性与选择性相结合原则：①普遍性原则：要求国家在确立社会保障制度时，其对象、范围不能局限于贫困阶层，而应当使全体国民均能够享受到相应的社会保障与福利。②选择性原则：根据国家财政的承受能力和受保障者的经济收人状况及对社会保障的需求程度，有区别地安排社会保障的项目、对象范围、筹资方式和待遇水平等。

（5）其他原则：①互济性原则：其实是以互惠制为基础的，即我为他人作贡献，他人也为我作贡献，两者互为条件，互相促进。②法制性原则：强调的是社会保障制度必须以立法为依据，以社会保障法律作为制度确立的标志，，以社会保障法律作为实施社会保障项目的依据，以社会保障法律作为政府管理与监督社会保障事务的依据。

5. 德国新历史学派的社会改良思想

答：（1）劳资问题是一个伦理道德问题。所以，不需要阶级斗争，进行社会革命来解决。而只要对工人进行教育，改变其心理和伦理道德的观点，便可以解决。 1