石家庄市城市快速轨道交通建设规划（2011

  本文关键词：交通规划，由笔耕文化传播整理发布。

（来源：市轨道办）

根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局环发2006【28号】）的要求，石家庄市城市快速轨道交通建设规划（2011-2020）环境影响报告书编制工作接近完成，报告书送审前需要向公众公告如下内容：

1. 规划名称及概要

规划名称：《石家庄市城市快速轨道交通建设规划（2011-2020）》

规划期限：规划期限为2011—2020年，其中2020年为线网的建设目标年。

规划范围、内容及建设时序：

本规划包括4期工程，分别为轨道交通1号线一期工程、轨道交通2号线一期工程、轨道交通3号线一期工程和轨道交通1号线二期工程。共修建线路81km，其中地下线74km，高架线7km。共设车站61座，地下车站57座、高架站4座，总投资489.2亿元。

（1）2011年-2016年修建1号线一期工程，西王-东兆通，全长23.2km，全部为地下线。线路起点西三环，在主城区内沿中山路敷设，途经中山西路、中山东路两条主干道，至白佛口客运站后穿过京珠高速转南至长江大道，沿长江大道转东，在新城区向北转入秦岭大街，一直向北，到达终点东兆通站。西三环附近设综合检修基地1座，占地约40公顷，东兆通站西北角绿地设停车场一处，占地18公顷。线路预留延伸至正定新区条件。

全线共设车站20座，全部为地下站，最大站间距2300m，最小站间距900m，平均站距约1221m，投资约147.9亿元。

（2）2013年-2018年修建3号线一期工程，西三庄-北乐乡，全长27.8km，20.8km为地下线，7km为高架线。线路西起西三庄，沿联盟路向东，至中华大街转向南，沿中华大街南行至新客站西广场，转向东，下穿新客站站房后，沿塔北路向东，穿过京珠高速后到达终点北乐乡站。北乐乡设车辆段1座，占地约30公顷。

全线共设车站23座，西三庄至位同站采用地下车站，中仰陵至北乐乡采用高架站，最大站间距3050m，最小站间距820m，平均站距1264m，投资约161.7亿元。

（3）2015年-2020年修建2号线一期工程，西古城-嘉华，全长16.2km，全部为地下线。线路北起西古城，以地下线方式沿胜利大街进入主城区，经过二环后，线路改为沿建设大街继续向南延伸，经建胜路，转至新客站，在新客站东广场贴近站房的通过，与东西向的3号线形成“T型”换乘站，然后沿胜利南街、107国道至终点站嘉华站。西古城设车辆段，占地约30公顷

全线共设车站15座，全部为地下站；最大站间距1640m，最小站间距850m，平均站距1157m，投资约107.7亿元。

（4）2017年-2020年修建1号线二期工程，东兆通-东洋，全长13.8km，全部为地下线。线路起点东兆通站，一路向北，穿越滹沱河后进入正定，沿规划新城大道向北，止于规划环城快速路。在线路终点设南牛停车场，占地约20公顷。

全线共设车站7座，全部采用地下站；最大站间距5140m，最小站间距910m，平均站距1.83m，投资约71.9亿元。

图1  中心城区轨道交通规划图

图2  正定县轨道交通规划图

2. 规划方案分析

通过对石家庄市城市快速轨道交通建设规划（2011-2020）的分析研究，结论如下：

⑴规划在规划目标、规划规模、布局要求等方面与上层政策、上层相关规划有较好的相容性。

⑵规划在中心城区与正定县交通轴线上配置轨道交通线路，一方面解决了石家庄市中心城区当前面临的交通问题，同时加强适应了重点发展正定新区的交通需求，实现石家庄市经济可持续发展。轨道交通是一种可持续发展的绿色交通，以比较充裕、再生能力较强的电力资源为动力，作为城市骨干交通，具有无污染排放、快捷、安全、舒适、方便等特点，是改善城市环境尤其是大气环境、控制温室效应的重要途径，是实现城市可持续发展的重要条件，是建设适宜人类居住的生态环境城市的基础。因此本规划与同层位规划具有较好的相容性。

⑶规划实施后会对沿线敏感区和敏感目标产生一定的影响，与“石家庄市中心城区及周边地区历史遗存保护规划”、“石家庄生态市建设总体规划”和“石家庄市市区生活饮用水地下水源保护区污染防治条例”等相关规划有一定的不和谐因素，但通过优化线路走向和敷设方式、采取相关的环境减缓措施，可以达到与规划较好的相容性。

3. 规划环境影响及减缓措施

3.1振动环境影响与减缓措施

规划轨道线路沿线分布有学校、医院、集中居民区等环境保护目标，通过控制线路和敏感点的距离和埋深、采取轨道减振及道床减振等措施，可满足环境振动要求。

对于文物、古建筑等，采取增加隧道埋深深度、特殊的减振措施(如不同轨道扣件、减振器和道床形式)以及对古建筑支撑结构加固、基础加固等措施，保证建筑的结构安全。同时要建立振动监测机制，对地铁施工期和运营期产生的振动影响进行长期跟踪监测。

3.2声环境影响与减缓措施

（1）声环境影响

2号线一期中仰陵站到北乐乡站为高架线，沿线分布有居民住宅和科教文卫等环境敏感目标，规划实施在沿线重要敏感点处采取设置半封闭式隔声屏障及轨道减振措施可有效减轻轨道交通噪声影响。在环境要求较高路段，采取限制列车运行速度，定期维护、保养轨道交通车辆、车轮及轨道，可满足声环境的要求。

地下线对声环境影响较小，主要噪声源为风亭和冷却塔，在采取加强消声设计和低噪声冷却塔之后，风亭区噪声影响范围大幅减少，在空调期，与居民区距离保持在47m以上，可满足声环境的要求。

3.3电磁辐射环境影响与减缓措施

规划范围基本都覆盖有有线电视网，因地面线路接触网与受电弓的火花放电形成电磁辐射对附近居民收看电视的影响相对轻微。根据国内轨道交通主变电站的测量、研究资料，主变电所距其边界水平距离20m，工频电场、工频磁感应强度均远低于《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》中工频电场4kV/m，工频磁感应强度0.1mT的限值要求，因此主变电所选址将尽量远离居民区等敏感点，保证最小距离大于20m。

3.4水环境影响与减缓措施

2号线一期以地下线形式邻近石家庄市地下水一厂、市供水总公司，规划施工期会严格控制施工废水和弃渣的去向，优化线路走向与水厂保持一定距离，保证输水管线和水质的安全；1号线远期地下穿越、3号线远期高架通过南水北调中线干渠，规划实施过程中会严格按照水源保护区和南水北调工程水质保护的相关要求，采取必要的工程措施，并建立突发性水质污染事件预警及应急预案，保证饮用水源的安全；1号线张营综合维修基地位于石家庄市泄洪区附近，维修基地的建设符合防洪的相关要求，施工阶段工程渣土和垃圾有固定的堆放地点，按时清运，不占用泄洪区和泄洪区，工程施工没有影响河势稳定、危害河岸堤防安全和妨碍河道行洪的活动；对于可能进入尚未关停的地下饮用水源井保护范围的相关路段，优化线路的走向，以避让水源保护区范围。

规划１号线２期地下穿越滹沱河、１号线１期、２号线１期地下穿越石津渠，由于相关线路均为地下敷设，施工方式选择盾构法，且隧道埋深较深，基本不会对地表水产生影响。本次规划线路污水均可进入城市污水管网，不直接排入周边水体，因此对水环境影响较小。

3.5大气环境影响与减缓措施

施工期对大气环境影响的主要因素是粉尘、NOx、SO2、CO，其中粉尘污染最为严重，车辆排放尾气次之。各施工单位将严格遵守有关法律、法规的规定，将施工期间产生的烟气、扬尘等的影响降至最低，施工期的影响将随着施工期的结束而自然消失。

规划将合理设置临近环境敏感点的风亭排放口，，排风口背朝敏感点设置，风亭排风口设置在居民敏感区的下风向，避免排风口朝向居民或人员密集、活动频繁的场所。风亭周围30m范围内不宜建设学校、医院、集中居民住宅等人群密集建筑。风亭四周种植密集型绿化林带，采取上述措施后可有效减缓运营期风亭排风大气环境产生的影响。

3.6生态环境影响及减缓措施

对于沿线分布有历史风貌区和历史文物保护单位的部分路段，要加强对车站出入口及风亭的景观设计，与周围环境保持协调；同时合理安排施工场地、优化施工组织；施工期加强环境管理，设置施工围挡、加强洒水降尘、落实交通疏解等，施工废水和弃渣有组织排放和堆放，减少工程施工对历史风貌区的不良影响。同时采取有针对性地保护措施，保证文物保护单位建筑结构安全。

3.7固废环境影响及减缓措施

本规划固体废物主要为沿线旅客列车生活垃圾、车站候车旅客及办公人员生活垃圾、废弃蓄电池等。

按照有关法律、法规的要求，从固体废弃物产生、收集、运输、贮存、再循环、再利用、加工处理直至最终处置实行全过程管理。施工期弃土和建筑垃圾，按石家庄市有关规定，由石家庄市城市管理局统一处置，运营期产生的生活垃圾分类收集后回收和委托当地环卫部门处理。污水处理站预处理产生的污泥委托有关部门及时清运处理，避免造成二次污染。废蓄电池集中堆放，由生产厂家定期运回厂家处置。

3.8环境风险及控制

为控制轨道交通施工期和运营期产生的环境风险，规划实施过程中将采用一系列控制措施：

（1）规划设计阶段将建立一套严格审查制度，对技术文件和管理制度中涉及安全方面的问题进行严密审查，及早消除不安全因素。针对轨道交通设计、建设和运营期存在的一些风险及相应防范应急措施开展相关专题研究，提高风险防范水平和应急处理水平。

（2）施工阶段建设单位和施工单位将建立安全管理体系。加强对施工方案、施工组织、安全措施、施工现场安全状况的检查、及时排出事故隐患。对施工区域临近建筑物并对重要管线和建筑物制定保护方案，加强监控和保护。施工现场建立地质灾害监测和预报系统。加强技术培训和安全教育培训和应急反应演习。物质保障有备无患，确保施工和环境安全。

（3）运营阶段将建立轨道交通运营安全管理体系，制定安全管理规程。制定相应应急预案，定期组织模拟演练。采用安全性能高的设备及检测系统，建立自动监测和自动报警系统，配备无线和有线紧急通讯设备，确保运营和环境安全。

3.9地下水、地质影响及减缓措施

石家庄市地下水超采严重，地下水位在40米以下，本规划建设的轨道在地下15-20m左右，因此规划的实施对地下水的流场不会产生较大影响。地铁隧道和车站本身的防水性能都较好，因此在地铁运营阶段外部的污染源对地下水水质不会产生明显影响，不会通过地铁隧道和车站进入到地下水中去。本次轨道交通地下线埋深地层主要分布为砂土和砾石，具备较好的地质条件进行轨道交通建设。为防治对地下水水位水质影响和地面沉降，规划施工期及运营期要加强地下水质和地面沉降的动态监测。

4. 总体评价结论

石家庄市城市快速轨道交通建设规划（2011-2020）的规模、布局基本合理，与石家庄市城市总体规划、石家市交通发展规划等规划总体上相符合，得到了社会公众的广泛支持。在落实报告书中提出的污染控制措施和生态保护措施等环境影响减缓措施的前提下，从环境保护角度出发，石家庄市城市快速轨道交通建设规划（2011-2020）可行。

5. 征求公众意见的范围和主要事项

征求公众意见的范围为与本规划线路所在地周边居民及工作人员、与本规划相关的行业专家及环保主管部门的官员。征求意见的内容是与本规划或环境影响报告书有关的环境保护的意见和建议。

公众可以联系本规划委托的环境影响评价机构查阅环境影响报告书简本。公众认为必要时可以向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息。

6. 征求公众意见的具体形式

征求意见通过电话、面谈、书信或电子邮件等各种形式进行，联系人及联系方式如下：

建设单位：石家庄市轨道交通有限责任公司

联系地址：石家庄市光华路16号新兴大厦11层

联 系 人：耿増力 毛洪燕

联系电话：86-0311-67797036/67797027

传    真：86-0311-67797025

电子信箱：sjzditie@126.com

环评机构：天津市环境保护科学研究院

联系地址：天津市南开区复康路17号

联 系 人：张丽娜

联系电话：86-022-23051641 传  真：86-022-23051641

电子信箱：Haoyun_h@163.com；zln19820306@yahoo.com.cn

7. 公众提出意见的起止时间

公众可在本项目公示之日起10个工作日内提出宝贵意见。

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