[转载]什么是社会政策和社会政策学？

发布时间：2018-07-10 12:44

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 什么是社会政策？社会政策是通常是与民生问题紧密联系的，什么是民生？如前广州市委书记朱小丹指出的，“我们说的民生就是老百姓直接具体的利益!收入、就业、基本医疗、基本养老、基本生活、住房......这才叫改善民生”。民生问题是一个社会问题，，需要政府和社会共同努力才能解决。社会政策就是国家为了实现福利目标而在公民中进行资源再分配的各种有意识的干预活动。从这个意义上讲，一切旨在确保社会变迁能够增进公民福利和福祉的社会干预实践都属于社会政策范畴。
    社会政策的出现是伴随着经济社会的发展而出现的，市场经济追求效率，但容易损害公平，市场力量的自发作用可能带来社会两极的分化和贫富阶层的严重对立，导致市场失灵，威胁市场经济体系和社会运作。国家就通对社会财富的再分配来对市场的自发力量进行干预，缩小因市场竞争带来的贫富差距，减少劳资之间的矛盾，从而达到稳定社会，促进和谐的作用。所以社会政策被认为是驯服资本主义的力量。社会政策最先也产生于德国和英国等资本主义国家。如德国就是世界上最早开始强制社会保险的国家。
    社会政策最开始是为了维护国家的统治，缓和阶级矛盾，起到社会“减震器”和“安全网”的作用。但随着民主社会的发展，如民主政府的出现，Thomas T.Marshell提出的包含社会权利的公民权等理论的发展，社会政策已不再是被动地服务于经济的发展，社会政策本身已成为促进一国政府增进公民福祉的重要工具和政府的重要工作目的。
    温家宝总理在2010年政府工作报告中提出“要让人民生活得更加幸福，更有尊严”。胡锦涛主席也在2010年五一前夕提出“要让广大劳动群众实现体面劳动”，这都体现出政府对社会问题的思考。而幸福和尊严的结合，大致也就是社会政策学中所研究的“福祉(well being)”。社会政策学就是关于人类福祉所必需的社会关系，以及能够增进福祉的体制的研究。其目标是最大化人们拥有美好生活的机会。因此，社会政策学是一门关注社会政策提升或未能提升人类福祉的程度，以及它们潜在的消极影响，思考追求人类福祉的范围和可能达到的极限的学科。

：什么是社会政策和社会政策学？

原文作者：万建成

什么是社会政策？社会政策是通常是与民生问题紧密联系的，什么是民生？如前广州市委书记朱小丹指出的，“我们说的民生就是老百姓直接具体的利益!收入、就业、基本医疗、基本养老、基本生活、住房......这才叫改善民生”。民生问题是一个社会问题，需要政府和社会共同努力才能解决。社会政策就是国家为了实现福利目标而在公民中进行资源再分配的各种有意识的干预活动。从这个意义上讲，一切旨在确保社会变迁能够增进公民福利和福祉的社会干预实践都属于社会政策范畴。
社会政策的出现是伴随着经济社会的发展而出现的，市场经济追求效率，但容易损害公平，市场力量的自发作用可能带来社会两极的分化和贫富阶层的严重对立，导致市场失灵，威胁市场经济体系和社会运作。国家就通对社会财富的再分配来对市场的自发力量进行干预，缩小因市场竞争带来的贫富差距，减少劳资之间的矛盾，从而达到稳定社会，促进和谐的作用。所以社会政策被认为是驯服资本主义的力量。社会政策最先也产生于德国和英国等资本主义国家。如德国就是世界上最早开始强制社会保险的国家。
社会政策最开始是为了维护国家的统治，缓和阶级矛盾，起到社会“减震器”和“安全网”的作用。但随着民主社会的发展，如民主政府的出现，Thomas T.Marshell提出的包含社会权利的公民权等理论的发展，社会政策已不再是被动地服务于经济的发展，社会政策本身已成为促进一国政府增进公民福祉的重要工具和政府的重要工作目的。
温家宝总理在2010年政府工作报告中提出“要让人民生活得更加幸福，更有尊严”。胡锦涛主席也在2010年五一前夕提出“要让广大劳动群众实现体面劳动”，这都体现出政府对社会问题的思考。而幸福和尊严的结合，大致也就是社会政策学中所研究的“福祉(well being)”。社会政策学就是关于人类福祉所必需的社会关系，以及能够增进福祉的体制的研究。其目标是最大化人们拥有美好生活的机会。因此，社会政策学是一门关注社会政策提升或未能提升人类福祉的程度，以及它们潜在的消极影响，思考追求人类福祉的范围和可能达到的极限的学科。
现代社会充满风险，社会成员需要从社会和政府获得自己生存和发展的社会资源和社会机会，来支撑民众的物质生活和精神生活。社会政策则从人类的基本需要出发，关注人民福利的提升。它具有鲜明的价值理念，追求社会公平和

本文编号：2113430