汪海波:建立现代企业制度的2个成就
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汪海波:建立现代企业制度的2个成就2008-08-22 17:01 来源: 和讯网
和讯网:按十四届三中全会的标准,我们现在企业制度建立的怎么样?
汪海波(中国社会科学院荣誉学部委员,社科院研究生院原副院长):在建立现代企业制度方面,取得了哪些成就?还存在哪些问题?我们建立现代企业制度,这方面的成就大概有这么几个。第一,作为建立现代企业制度基础工作,就是国有经济的调整,国有企业的战略性改组,这一方面取得了很大的进展。拿2006年的情况来看,基础行业国有资产,占到全部国有企业资产的70%以上,这就说明国有经济经过这一段时间的改革向基础行业集中,这是战略性调整很重要的方面,这是调整方面。国有企业重组也取得了很大的进展,拿中央管的国有企业来说,2003年国资委成立的时候是196家,到目前只剩下149家,这个说明国有企业的重组取得了很大的进展,国资委打算在2010年以前,把现在146家减少到80家到100家,这是一个重大的成就。在这方面还关闭了生产很旺的国有企业,经济从2003年到2006年几年当中,国有企业政策性破产方面,到2006年完成了80%,这是一个进展。这实际上不是建立现代企业制度的本身,但是他是建立现代企业制度的基础工作。第二个方面,国有企业股份制的改造,表现在下面三个方面。一方面,建立了一大批股份制企业,特别是一些大企业建立了现代企业制度,像中国工商银行(601398,股吧)、建设银行(601939,股吧)、交通银行(601328,股吧)等等,而且都在海外上市了,这是一个重大的成就。
还有,中央企业下面的子企业,进行股份制改革的企业所占的比重到2006年达到了64.2%,这是一个重要的方面。还有一个重要的方面就是股权分置改革,原来国有企业改革都上市,但是他只上市了一部分,有三分之一上市,有三分之二不上市,现在股权分置都统一起来了,这个改制到目前基本上都完成了,但是也存在很多遗留问题,他虽然可以进入流通,但是相对原来来说前进的。第三是法人治理结构的完善,到2006年底,在2464家企业集团的母公司,都改成公司制的企业,改制面达到84.9%。在改制的企业集团的母公司中,按照《公司法》的规定,其中有1640家成立了股东会,占母公司的比重是93.7%。在2400多家的改造公司中,有2300多集团母公司成立了董事会,占了97.4%,有2010家母公司成立了监事会,占82.9%,这是公司治理结构的进展。再一个方面,关于企业内部的激励和约束机制,决策和监督机制正在完善。比如说到2006年底,在全部企业集团当中,有96.7%企业集团前面实行了保障获得制度。有59%的企业集团实行了缴纳社会保险的制度,有93.7%企业集团实行以岗位工资为主的工资制,有88.4%的企业集团内部管理人员实行公开竞聘制度,有87%企业集团实行全年竞争上岗,职工能进能出的制度。有86.2%的企业集团实行经营者的年薪制,有32.6%的集团实行经营者持有股票的期权制。有94.5%的企业集团,有重大事件的决策陈述制度,,有77%企业集团有财务总监委派制度,有65%企业集团有产权代表的管理制度。这是国有企业建立制度改革建立的状况。这个国有企业改革状况起了很大的作用,一个是改善了国有企业的状况,提高了企业经营状况,增强了国有资本的保值增值能力。
这个地方我举一个简单的数字,把改革以前和改革以后做一下对比。改革以前,1952年全部国有资产总额是370亿多,这个地方国有资产是指国有工商企业,经营资产后非经营资产,但是不包括经营资产,一共是370亿多一点。到1978年增长到6849亿元,增长了17.58倍,这个速度也不慢了,每一年平均递增是11.9%。1978年到2006年,1978年国有资产是6849亿元,到2006年增长到29万亿,也是工商企业经营资产和非经营资产,不包括经营资产。在这26年内增长了17.5亿倍,这28年增长了41.34倍,年均增长是40.3,前26年是11.6。
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