创新助推宿迁招投标迈上新台阶

沭阳网讯 创新是引领发展的第一动力。近年以来，宿迁政管办在抓实抓牢基础工作的基础上，充分运用“创新”创特色、树品牌，助推该市招投标工作迈上新台阶。先后荣获国家级行政服务业标准化试点单位、全国建筑市场与招标投标行业先进单位、江苏省五一劳动奖状、江苏省建筑市场管理先进单位等多项表彰。

一是创新履约保证金缴纳制度，明确各方主体义务。中标人应在中标公告发布之日起5个工作日内，按招标文件规定的金额及形式提交履约担保，在规定的时间内按要求缴纳履约担保后，方可领取中标通知书。招标人及其代理机构在办理中标通知书备案登记时，应一并提交中标人已缴纳履约担保的有效凭证，中标人不按要求提交履约担保的，招标人应依法确定排名第二的中标候选人为中标人，或重新招标，并予以公告。

二是创新实施预公告制度，增设招投标“防火墙。推行招标预公告制度，对部分大型工程、技术要求复杂的专业工程等项目的招标需求、评标办法等要素进行预公告，强化标前监督管理，通过推行招标预公告制度这个抓手，从源头进行把控，促使招标文件制作环节更加规范透明，切实避免采购人设定不合理资质资格要求、变相指定品牌等，净化市场氛围。

三是创新招投标监管新模式，完善电子化监管体系。积极探索电子化监管新模式，利用计算机程序固化招标投标监管流程，强化监管力度，提高工作效率。实行电子标前勘察。招标人在发布招标公告前，须网上提交项目现场勘察照片和现场勘察表，，并加盖单位电子签章，经监管部门确认未施工后，方可进行后续招标公告与文件备案工作。实行履约保证金预警。中标公告发布后，监管人员可通过履约保证金预警系统，查看未在规定时限内缴纳履约保证金的中标单位，予以提醒和处理。实行招标代理评价。对招标代理机构进行在线实时考评，每个项目的每个备案环节，监管人员都要对招标代理进行评价，包括项目组人员配备、提交备案材料质量等。实行评标专家评价。评标结束后，监管人员须对该项目的评委进行在线考评，对评标过程中出现违规违纪行为的评标进行扣分。待该项目全部评标专家评价结束后，方可进行中标候选人公示备案。

四是创新评标专家培训方式，首推“手机课堂”模式。进一步创新评标专家业务培训模式，充分运用现代信息技术手段，首推兼具人文化、便捷化、实效化优点于一体的“手机课堂”培训模式，即将评标专家应知应会的法律法规、评标工作规范等相关内容，予以整合梳理后，定期通过培训平台以手机短信形式推送至评标专家手机终端，轻松实现让评标专家随时随地进行浏览学习、更新业务知识的目的，使该市评标专家库中的房屋建筑、交通、水利等领域的600余位专家体验“掌上培训，轻松充电”的便捷效果。