《厦门大学》2002年硕士论文

发布时间：2016-05-26 15:01

  本文关键词：公务员保障机制研究，由笔耕文化传播整理发布。

《厦门大学》 2002年

国家公务员保障机制研究

张明智  

【摘要】： 从19世纪中后期开始，国家公务员制度在西方国家先后建立起来，与 此同时，公务员各种权利的保障制度和运行机制也应运而生。其主要内容 包括工资福利保障、社会保障、工作条件保障、身份保障、申诉控告保障、 培训保障等。公务员保障机制作为国家公务员制度建设中不可缺少的运行 机制之一，它的完善与否，对于吸引优秀人才，提高政府行政效率，提升 行政管理能力，促进管理科学化具有十分重要的作用。现代国家对公务员 的保障，越来越重视公务员的权益保障，重视人的能力开发、全面发展的 实现，保障具有稳定性、法制化的特点。由于各国的政治、经济体制、社 会发展水平以及文化、历史传统的差异，因此各国公务员保障机制既有共 同的特征，但在具体做法上又各有千秋。 20世纪90年代以来，随着我国改革事业的不断发展，国家公务员制度 的建立，公务员保障机制正在逐渐完善。但由于客观条件所限，以及实行 公务员制度的时间较短，仍然处在不断探索之中，所以，我国公务员保障 无论在内容还是在形式上，难免存在一些缺陷和不足。 本文通过对西方国家公务员保障机制的比较以及对我国公务员制度保 障机制的分析，有针对性地提出完善我国公务员保障机制的一些措施。全 文共分四部分：第一部分主要介绍公务员保障机制的基本内容以及一些内 在关系。第二部分按照保障机制的内容、模式、以及内在机体运行进行国 际比较，从中总结西方国家公务员保障机制的共性及差异，说明各国选择 怎样的公务员保障机制主要由各国国情决定的，但仍有一些值得我们借鉴 的地方。第三部分主要是从历史、原则、方式、模式、特征、功能等的角 度对我国公务员保障机制各项内容作出分析，，力图清晰、明了地说明我国 公务员保障机制的结构和功能。第四部分主要是按照保障机制的内容，指 出我国公务员制度保障机制运行中存在的问题以及《国家公务员暂行条例》 中有关公务员权利保障的缺陷，并提出了进一步完善保障机制的若干建议。

【关键词】：公务员制度；保障机制；权利救济
【学位授予单位】：厦门大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2002
【分类号】：D630
【目录】：

前 言4-5

一、 国家公务员制度架构下的保障机制5-11

（一） 公务员保障机制的内涵5-8

（二） 保障机制与其它机制的关系8-11

二、 公务员保障机制的国际比较11-22

（一） 工资福利保障11-13

（二） 社会保障13-16

（三） 身份保障16-17

（四） 工作条件保障17

（五） 申诉控告保障17-19

（六） 培训保障19-22

三、 中国公务员保障机制的形成与特征22-33

（一） 中国官员保障制度的沿革22-25

（二） 当代中国公务员保障机制的特征25-33

四、 新世纪我国公务员保障机制的完善33-44

（一） 我国公务员保障机制的缺陷33-37

（二） 完善我国公务员制度保障机制主要措施37-44

参考文献44-45

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【引证文献】

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本文编号：50154