2016年退休工资7月调整_基层村干部工资待遇_2015年村干部工资待遇最新消息

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2015年村干部工资待遇最新消息

发布时间:2015-10-07

　　从淳安县财政部门了解到，从2015年1月1日起，该县对行政村主要干部实施新的工资报酬考核办法和发放标准。调整后的村主要干部报酬标准包括基本报酬、考核奖金和集体经济发展增源奖三部分，其组成更加注重与村干部工作绩效的挂钩、与年度考核评议结果的统一，充分体现奖优罚劣、奖勤罚懒的激励作用。

　　据了解，调整后村干部的基本报酬部分，在继续执行按人口给予每人每月800元至1100元基本报酬的基础上，该县将综合考虑按行政村人口规模、村务工作量两方面因素，增加工作量因素基本报酬，一类、二类、三类村的主要干部每人每月分别增加400元、300元、200元，补助经费由县财政承担。各行政村工作量分类由各乡镇实行动态管理，每年研究调整一次。

　　同时，以乡镇为单位，实施村主要干部目标责任制考核和任职表现考核。完成年度目标任务的，按每人每年不低于2400元的标准奖励村主要干部，资金由乡镇承担;村主要干部任职考核等次为优秀的，给予每人每年3000元的奖励，奖金由县乡财政按比例承担。

　　此外，该县还专门设立了集体经济发展增源奖，对发展壮大村级集体经济，当年村集体增收10万元以上的行政村，给予村主要干部当年增收额10%但最高不超过5万元的奖励，奖励资金由村集体承担。

　　调整规范后，淳安县村主要干部基本报酬将实行按季预发、季度汇总、年度结算的制度，考核优秀、称职的全额发放基本报酬;基本称职的按标准的80%发放;考核不称职的取消当年度基本报酬。

　　农村基层干部是基层工作的主要力量，是农村贯彻落实党的各项决议决定的组织者、推动者和实践者，妥善解决好农村基层干部的工资待遇，有利于调动广大基层干部工作的积极性，充分发挥好其在社会主义新农村建设中的引领作用。针对这一问题，我们深入区各乡镇、开发区、工业园区，对村级干部工资待遇情况进行了专题调研。

　　一、工资待遇现状

　　区17个乡镇、1个经济开发区、1个工业园区，共有252个行政村，现有在职村两委干部785人。大多数乡镇村干部设3职：即村党组织书记、村委会主任、文书。部分乡镇村干部设4或5职：即村党组织书记、副书记、村委会主任、副主任、文书。

　　1、工资水平。全区村干部工资标准不尽统一，相差较大，以2008年为例，全区村干部平均月工资为394元，平均年工资为4750元。村干部月工资最高的为西郊开发区，月平均工资为819元，最低的乡镇为峡门乡，月平均工资为137元，高低相差682元。

　　2、工资构成。基本上都以乡镇为单位自行制定标准，在工资构成上基本上体现了乡情、村情、职务、工作完成情况等方面的因素，在本乡镇范围内基本上趋于合理。例如：乡、四十铺镇、工业园区等乡镇的村干部工资构成为基础工资+绩效工资，绩效工资以村所辖的户和地域为单位，年底结合考核情况按比例计算发放。

　　3、资金来源。从资金来源上看，大部分乡镇依靠上级财政转移支付，个别乡镇从乡镇政府经费中补助一部分;村集体有经济收入的，再由村级自己补助一部分。如开发区、工业园区、镇等，由于村级有一部分收入，村干部工资基本有保障，区乡镇除了转移支付外，村集体几乎没有收入，村干部工资只是基础部分。

　　4、发放方式和时间。从发放的方式来看，大部分乡镇是由乡镇政府统一造册发放，个别乡镇实行银行存折发放，如乡、乡、乡等;从发放的时间上看，，大部分乡镇在年终一次性发放，经济条件较好的乡镇和有集体收入的村基本按月发放，如西郊开发区。

　　二、存在的问题

　　从调研情况看，全区村干部工资报酬还存在以下四个方面的问题：

　　1、工资待遇低。一是工资总额低。各乡镇普遍实行“结构工资制”，村干部工资由基础工资、绩效工资两部分组成，基础工资标准因乡镇而异，绩效工资与村干部工作完成情况挂钩。按全区平均计算，村干年工资收入为4750元左右，是全区农民人均纯收入(2008年为3112元)的1.53倍，与市新出台的最低年劳动用工工资6960元相比低46.5%。二是工资性经费少。拨付村级的转移支付不是完全用于村干工资，还要支付基本办公费、交通费、通讯费等支出。三是工资拖欠较严重。取消农业税前，大部分乡镇村干部往往采取借款、垫款的方式代交农业税，然后清收欠款发放工资。取消农业税后，被抵为工资的尾欠农业税没有收取，造成村干部工资拖欠。目前，乡村集体债务中拖欠村干部工资达448万元。

　　2、执行标准不统一。由于经济基础、地理位置和自然条件的差异性，各乡镇对村级干部工资待遇的确定依据、标准、考核形式和发放方式也不尽相同。各乡镇根据自己的乡情、村情而定，随意性较大。如乡村干部年工资总额为6540元至13680元，四十里铺镇为8640元至10800元，西郊开发区为8640元至12900元，白庙乡为2520元至3120元，工业园区为7100元至11631元，本乡镇内村干部年工资最高的和最低的相差7140元，差距悬殊;本村内干部工资待遇一般分三个等次，每一等次月差额从几十元到几百元不等，等次差额较大。

　　3、资金来源渠道不一。工资待遇的来源渠道主要有三个：上级财政转移支付、乡镇补助、村级集体经营等其他收入。集体收入相对较多的村，工资待遇发放资金比较宽松，集体收入薄弱的村则主要依靠上级转移支付资金解决。如乡、工业园区、西郊开发区的部分村有村级集体收入，工资待遇主要从这中间解决。而区大部分乡镇村集体基本没有收入，村干部工资待遇的发放则完全依赖上级转移支付资金。

　　4、到位程度不一。各乡镇村级干部工资待遇的实际到位程度存在着两极分化的情况，标准相对较低的区乡镇拖欠村干部工资待遇严重，标准相对较高的川区村反而能及时足额发放。据统计，全区252个村每月能及时发放到位的村仅13个，占5.2%。

　　北京大学生村官工资待遇

　　一、总体原则

　　本市大学生村官待遇由基本工资、考核奖金、社会保险、住房公积金、独生子女费等部分组成，不再设立其余津贴、补贴项目。总体收入标准比照本市乡镇新录用公务员试用期满后工资收入水平确定，并随之同步提高。

　　二、基本构成

　　经过调整，本市大学生村官待遇由以下部分组成：

　　(一)基本工资

　　大学生村官的基本工资标准调整为：本科学历第一年每人每月2500元，第二、三年每人每月3000元，续聘后每人每月3500元;专科学历在此基础上下调200元，研究生学历在此基础上增加200元。

　　(二)考核奖金

　　建立大学生村官考核奖励机制。每月月底，由各乡镇对全体大学生村官进行考核。考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，其中考核为优秀等次的人员不高于在岗总人数的20%，按每人每月2000元发放考核奖金;考核为称职等次的人员，按每人每月1200元发放考核奖金;考核为基本称职和不称职的人员，不发放奖金。考核结果按月报所在区县高校毕业生到农村工作领导小组办公室备案。

　　(三)其他项目

　　本市大学生村官五种社会保险、住房公积金、独生子女父母相关奖励等待遇仍按本市《关于印发〈北京市到京郊农村担任村党支部书记助理、村委会主任助理的高校毕业生工资发放和社会保险缴纳管理办法〉的通知》(京人发〔2006〕48号)、《关于北京市到京郊农村担任村党支部书记助理、村委会主任助理的高校毕业生建立住房公积金有关问题的通知》(京房公积金发〔2008〕16号)、《关于落实北京市到京郊农村担任村党支部书记助理、村委会主任助理的高校毕业生独生子女父母相关奖励政策的通知》(京人发〔2008〕75号)等相关政策执行。

　　三、工作要求

　　(一)工资和考核奖金的计算周期为每月1日至当月底，发放日期为次月5日之前，并同时扣缴个人负担部分的社会保险、住房公积金和个人所得税。

　　(二)工资和考核奖金发放、社会保险缴纳、住房公积金缴存等所需资金由市、区县两级财政按照1:1的比例分担。

　　(三)各级部门要严格按照资金的用途，保证专款专用，不得延误拖欠、挤占挪用，逐年结算结余资金;不断完善资金的使用管理方式，及时跟踪资金使用情况，为大学生村官扎根农村干事创业提供有力保障。

　　(四)本通知未尽事宜，仍按原有关政策执行。

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