tpp对中国的影响_中国会是TPP协议最大输家吗？

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王振峰 网时事评论员

7月的最后一天，“跨太平洋伙伴关系协议”（）谈判部长级会议在夏威夷黯然落幕。TPP十二个谈判成员国的贸易部长在本轮谈判的四天会议时间内就关税等方面的各个条款进行磋商，但最终协议未能达成。另据墨西哥媒体报道，TPP谈判新一轮部长级会议将于八月底举行。（8月8日 新华网）

据了解，TPP谈判夏威夷会议后，尚有不少仍然需要解决的重要内容，比如蔗糖、知识产权、原产地规则、纺织和成衣、乳制品、汽车和家电产品，解决纠纷、劳工问题等仍未达成共识的敏感问题，而诸如新药保护期、乳制品市场开放、汽车贸易关税这些多轮谈判中的老问题，各方分歧不少并没有取得突破。对于本轮夏威夷会议谈判未果，美日似乎都在向外释放出“乐观”的声音。国务卿约翰·克里在越南河内表示，尽管仍存在一些主要障碍，担一切演变仍处于控制范围之中，与预计的一样。他认为，“所有分歧都将在今年年底得到解决”。而日本首相安倍晋三7日在回答参院预算委员会质询时表示，跨太平洋伙伴关系协定(TPP)谈判已经到了“再召开一次部长级会议就能谈妥的阶段”。

值得注意的是，作为乳制品重要出口国的新西兰，被指责是“拖TPP后腿”。新西兰贸易部长格罗泽此前表示，新西兰已做出大幅让步；新西兰希望走“平稳的自由化”，而非立即撤销关税。我们知道，乳制品政策是谈判的一大难题，新西兰曾警告说，如果tpp协议无法打破各国对乳制品行业的高度保护，新西兰将不会接受。有国际观察人士持如此观点，仅就新药保护期问题上，美国好像被“孤立”，各方都坚持自己的“红线”，并站在美方期望的另一边。而日本媒体也认为，日美对TPP其他谈判国的影响力下降，促成各国超越分歧取得共识其实还是有不少困难。

“我们比以往任何时候都更有信心，相信TPP能够达成。”这句颇有打气意味的言辞写入本轮TPP谈判结束的会后声明，但未来TPP谈判能否在今年年底前达成最后协议，至少从现在看还是个疑问。即使如美国期望的所有分歧都将在今年年底得到解决，其最后协议能够达成的最后成就，是不是符合此前各方预期，果真是21世纪全球贸易协议的最高标准，恐怕从目前来看还是要打个问号！

不少人认为，TPP贸易协定，没有中国，却关乎中国！TPP虽然只是一份亚太地区个别国家间的多方贸易协议，作为TPP谈判主导者的美国，却有多重政治、经济意味在里头。一方面，美国寄翼借助其主导TPP通道，更广泛、更深度地打开庞大的亚太市场，尤其是东亚市场，以提振美国经济，并进一步强化美国在全球贸易规则上的制定主导权；另一方面，奥巴马“亚太再平衡”战略里，推动TPP是一项极具重要的战略举措。TPP作为一副巩固美在亚太地区势力范围的“经济武器”，，把中国这个全球NO2经济体、亚太地区最重要的贸易对象国排除在外，不能说没有制衡中国的潜在意图，那么，中国会是tpp协议最大输家吗？

当前的亚洲，经济日益增长，开放的势头相当强劲，而亚太地区，则被认为是世界最具经济活力的板块。2015年上半年，美国是中国第二大贸易伙伴，仅次于欧盟，两国双边贸易总值达1.64万亿元人民币，占同期我国外贸总值的14.2%。可以说，未来中美贸易能不能继续取得比较好的表现，对于中美两国经济持续增长都具有相当重要的意义。从整体经济形势来看，中美贸易已经到了谁都离不开谁的地步。

另外，认为中国可能是TPP协议最大输家，主要指的是TPP贸易协定可能导致中国与十二个谈判国之间的贸易及投资方面的转移，中国可能因为这种转移而产生贸易与吸引投资方面的损失。笔者以为，由于TPP尚处于谈判进程之中，未来能够达成的最终协议内容牵涉的贸易规则有多深，壁垒有多高，我们还无法准确地评估，当然也就很难断定对中国损失程度有多大。我们不能忽视tpp协议对中国可能招来的一些负面影响，这里既有贸易及投资层面的，也有南海、钓鱼岛等问题的角力。

需要指出的，中国对外贸易及吸引投资的吸引力及影响，很大程度取决于国力提升及经济发展。中国之所以吸引外资连续23年保持发展中国家第一位，并高于美国、欧盟等主要经济体，关键还是中国扩大开放与市场魅力。当前，面临外部需求不振等诸多挑战及不利因素，中国对外贸易依旧保持中低速增长。中国稳步推进经济结构调整，积极培育新生动力及外贸竞争新优势，亚投行和“一带一路”国家战略的顺利启动，以及稳步推进人民币国际化等，中国正给世界更多机会，中国与世界各国也包括TPP各谈判成员国之间的贸易及相互投资的机会将来只会更多，而不会更少。作为全球经济发展重要引擎的中国，TPP会一直把它排斥在外？

中国商务部发言人不久前表示，“我们希望TPP能够保持透明和开放的态势，与本地区其他自由贸易安排相互促进，共同为亚太地区的贸易投资自由化和便利化做出贡献。”可以说，中国对TPP还是保持一种积极的眼光来看待。有人认为，TPP是美国“对抗中国所布的局”，笔者以为，所谓“阴谋”也好，“阳谋”也罢，关键在自己有为。未来亚太经济整合有望进一步加速，中国应积极与其他国家一道大力推动区域经济一体化进程，共同促进亚洲和世界的和平与繁荣。建设亚太自贸区（FTAAP），已成为APEC成员的共识，中韩自贸区、中澳自贸区等FTA谈成，将有力推动区域经贸发展。我们知道，有的所谓的“障碍”并不一定是“阻碍”，我们还是应以创新的方式，促进更多的自由贸易安排，与相关各方一起谋求合作共赢发展。

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