贵州政务服务今年将努力打造“中国政务服务贵州版”

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　　央广网贵阳3月10日消息（记者孟海 郜林筱）3月9日，贵州省政府办公厅召开全省政务服务暨公共资源交易工作专题会，对全省2015年政务服务和公共资源交易工作进行总结，并安排部署2016年工作。

　　贵州省政府政务服务中心主任李荣在会上介绍，2016年贵州省政务服务工作将全力做好全国“互联网+政务服务”试点示范省建设工作，深入推进全省政务服务中心标准化建设，打造中国政务服务贵州版。

　　据悉，2015年，省政府政务服务中心按照省委、省政府的安排部署，紧紧围绕全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程“五全服务”要求，深化运用“互联网+”的技术和理念，重点在“抓规范、提效能、优服务”上下功夫，着力打造线上线下一体、前台后台贯通、纵向横向联动的政务服务平台，行政服务效能大幅提升，企业群众办事方便快捷，政务服务贵州模式唱响全国。

　　中心设施建设逐步完善。一是各地高度重视。绝大多数地方都很重视政务服务中心建设工作，特别是《省人民政府办公厅关于进一步加强公共服务平台建设的意见》（黔府办发〔2015〕42号）文件下发后，各地将其列为重要议事日程，统一研究部署，及时解决工作中存在的问题，，为政务服务工作创造了良好条件。贵阳、遵义、六盘水等8个市州均出台了或正在研究出台相应工作意见，安顺市将政务服务工作列入“十三五”规划并写进了2016年政府工作报告。二是实体大厅功能逐步完善。根据《省人民政府办公厅关于进一步推进政务服务规范化建设的实施意见》（黔府办发〔2013〕36号）和《省人民政府办公厅关于印发<2015年度市县级政务服务中心规范化建设考核标准>的通知》（黔府办函〔2015〕37号）文件要求，各地按照能满足本级行政审批和公共服务事项全进驻的要求，加强了实体政务大厅的规划建设。如铜仁市利用目标绩效考核这一“牛鼻子”，有效推进了所辖区县政务服务中心场地的落实，为全面集中开展行政审批服务工作提供了基础。三是政务服务不断向乡村延伸。目前，省市县三级政务服务体系基本健全，已建成108个政务服务中心。全省有1427个乡镇（街道）建立了便民服务中心，其中贵安新区和88个县（市、区、特区、开发区）实现了乡镇（街道）便民服务中心全覆盖，占到全省88.88%，如福泉、龙里等地一些乡镇实现了“一乡多点”。全省共有13256个村（社区）建立了便民服务代办点，占村（社区）总数的80.48%；很多地方还实行了村级便民服务免费代办制度。

　　中心运行机制逐步健全。一是集中进驻率越来越高。目前，全省3200多个行政审批服务部门进驻了政务服务中心集中办理，占比达93%。省本级具有行政审批职能的56家部门和单位及其相对应的306项行政审批和400余项公共服务事项全部集中进驻政务服务中心，实现了“应进必进、能进则进”。二是审批授权率越来越高。多数地方行政审批职能部门制发了书面授权书，依法授予窗口首席代表和工作人员审批决定权、审核上报权、组织协调权、行政审批专用章使用权等权力，省级各部门均按照省政府统一书面授权书格式进行了100%授权，实现了“进而能办、办而有效”。三是规范办理率越来越高。多数进驻部门能以窗口人员为主导进行优化再造行政流程，并集中在贵州省网上办事大厅进行公开，接受社会和公众的监督，实现了审批流程从以权力职能为中心向以申请人办事为中心的转变，做到了一般性行政审批事项由窗口首席代表直接签批办结，依法确需的现场勘察、检验、检疫等特殊环节由窗口组织协调实施，省本级有的进驻部门即时办结率达98%以上。   

　　“互联网+政务服务”理念领先。一是深化应用网上办事功能。按照“5个统一”设计理念，省级、9个市（州）、贵安新区和98个县（市、区、特区、开发区、综保区）的3800多个部门的58000多项行政审批服务事项均纳入贵州省网上办事大厅一网申请办理，每天平均在网上交换流转3万余件，访问10万余次，行政审批系统已基本实现联动办理功能。去年12月，我省和江苏、浙江、甘肃及青岛市被国务院确定为全国“互联网+政务服务”试点示范省。二是科学编制办事指南。紧扣群众办事反映强烈的“堵点”、“痛点”、“难点”，着力在“砍证明”、“清环节”、“简流程”上出实招，科学编制了全省统一的行政审批事项办事指南模版，各级各部门都按照统一模版逐项编制了办事指南。其中对办事指南申请材料栏明确了“材料要求”和“法定依据及描述”，逐条明确申请材料法定依据，对凡无法律法规要求的一律砍掉，有效压缩了行政审批部门要求提供各类证明材料的弹性空间，避免各类“奇葩证明”的出现。同时，对依法需要进行听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审等特殊审批环节，要求提供法律依据及描述、完成时限、参加人员范围、有关收费等信息，坚决砍掉于法无据的各种特殊环节。各级各部门审批事项办事指南信息均在贵州省网上办事大厅集中公开，接受公众监督。三是提升网上实际办理率。省本级行政审批和公共服务事项已经实现了网上100%可申报。贵阳市、遵义市、六盘水市、安顺市、铜仁市、黔东南州等一些区县的行政许可事项网上可申报率达到90%以上。去年11月，第三方评估机构国家行政学院完成的《2015年省级政府网上政务服务能力调查报告》，数据采集时间截止2015年7月，贵州省网上办事大厅政务服务能力排全国第7。

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