简述社会主义宏观经济调控的主要手段是什么？

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宏观策略

09-03-30 | |

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主要手段包括：计划、法规、政策。
常用的调控手段有国家计划、财政政策、货币政策。

财政政策主要包括财政收入和财政支出政策。
货币政策是中央银行调节货币流量的政策手段。

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主要手段包括：计划、法规、政策。
常用的调控手段有国家计划、财政政策、货币政策。

财政政策主要包括财政收入和财政支出政策。
货币政策是中央银行调节货币流量的政策手段。

自从市场经济产生以来,有关政府宏观经济调控的课题就一直为历代经济学家所关注,也成为各个经济学派不断探索、阐述和争论的重要话题。


一、社会主义市场经济条件下政府宏观经济调控的依据


(一)政府的宏观调控是现代市场经济发挥作用的必要条件。

第一,发展社会主义市场经济,必须搞好宏观调控。党的十四大明确指出,社会主义市场经济就是使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。国家对经济的宏观调控和市场对资源配置的基础性作用,都是社会主义市场经济的本质要求,两者是统一的,相辅相成的。我们既要积极加快市场体系的培育和发展,充分发挥市场体制的作用,又要抓紧建立健全新的宏观调控体系,加强和改善国家对经济的宏观调控,并且使两方面相互协调,互相促进。

第二,宏观调控不仅是为了弥补市场失灵和克服市场缺陷,发挥国家对经济发展的方向、目标和重大战略方面的导向作用,同时也是为了加快市场体系发育的进程,引导市场经济健康运行和发展。市场经济作为一种通过交换关系把各个经济主体连接在一起的经济类型,其发生作用的内在逻辑是追求自身经济利益最大化的个人,在市场价格的引导下来实现社会利益最大化,实现资源配置的帕累托最优。从理论上讲,市场经济在价格机制和竞争机制的作用下,会自动趋向有序、和谐的最佳效率状态,但是,完全竞争的假设并不符合现实经济生活,实际市场运行中存在不完全竞争甚至是垄断,这样,市场经济存在内在的缺陷,在某些领域市场功能的发挥明显缺乏效率,即出现了市场失灵。

所谓市场失灵,是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域动作不灵。

而宏观调控的主要任务是保持经济总量的基本平衡,促进经济结构优化,提高国民经济的整体素质和效益,保持经济和社会的协调发展。从而有效地调节“市场失灵”。

(二)是我国经济结构优化的实现途径

经济增长要以一定的合理经济结构为支撑,经济过剩现象的出现,本身就意味着经济结构需要进行调整和优化。近年来,我国经济增长速度持续下降,既是宏观经济实现“软着陆”的客观反映,也是结构升级缓慢、经济结构未达到最优的必然结果。在党的“十五大”报告中客观地指出:“国民经济整体素质和效益不高,经济结构不合理的矛盾仍然比较突出”。在社会主义市场经济条件下,要保持经济的快速发展,就必须运用宏观调控政策对现有经济结构尤其是产业结构进行战略性调整,振兴支柱产业,发展新兴产业和高科技产业,推进国民经济信息化,积极培育新的经济增长点。

(三)是适应我国经济体制和运行机制变化的要求 多年来,我国一直坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针,鼓励发展个体、私营等非公有制经济,通过推行股份制和股份合作制使得所有制结构发生了重要的变化。特别是非公有制经济已经成为我国经济发展中增长最快的经济成分,有效地促进了市场竞争;同时公有制的实现形式也日益多样化。所有制结构的调整形成了由国有、集体、个人、私营、外商等不同经济成分在市场竞争中共同发展的局面。因此在促进国有经济快速稳定增长的同时,为非国有经济的成长创造良好的发展环境,充分发挥它们推动经济增长和吸纳劳动力就业的积极作用,就要求运用不同宏观调控政策对其进行调控和引导。


二、社会主义市场经济条件下我国政府宏观调控的任务


近十几年来,国家对市场进行宏观调控已经成为了当今世界各市场经济国家重要的任务和职能之一。一般说来,当今市场经济各国的宏观调控目标和任务大都包括经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡几大方面。联系我国的实际国情和具体实践,我国宏观调控任务应当是以下方面:

1.较高的就业水平

无论是发达国家还是发展中国家,失业问题始终是困扰各国政府的一大社会性难题。目前,我国失业问题也较为严重。一方面由于计划经济体制下形成的就业模式,形成了大量的“隐性失业”,随着市场经济体制的逐步建立,失业问题也逐步显性化,因此出现了我国特有的待业下岗问题。另一方面我国是世界人口第一大国,而且80%是农业人口,本身就业压力比较大。大量职工下岗待业既是人力资源的极大浪费,同时又造成了社会的不稳定因素,从一定程度上影响了改革的进程,因此我国政府要大力发挥导向、媒介、组织作用,积极创造各种就业机会。

2.保持适度的增长

从各国经济起飞的历程上看,在实现现代化的进程中,一般会有一个经济增长的高峰期,如果政府在这一时期内能够有意识地加以引导,则会显著加速现代化和工业化这一进程。目前我国正处于经济发展和现代化进程中,因此,在宏观调控任务和目标中,适宜的增长速度应当放在重要的地位。由于经济发展存在某种经济周期,特别在高速增长一段时间后可能会出现经济增长趋缓的现象,这时,政府要通过指导,使整个社会经济维持适当的增长幅度。

3.较低的通货膨胀

通货膨胀必然引起严重的社会问题,造成极大的负面影响。从目前我国的实际情况看,各方面需求比较旺盛,资金短缺的问题也会在相当长的一段时间内存在,而且,我国现有的经济结构不合理,市场经济体制也在不断完善中,因此,政府对于通货膨胀问题应当引起足够的重视,加强治理调控的力度,将可能导致通货膨胀的因素在其未发展起来时予以消除。

4.国际收支平衡

国际收支平衡是指一国在一定时期内对外发生的各种收入总额和支出总额的对比,是一国宏观经济目标必须纳入的又一指标。对于本国发挥自身优势,参与世界市场竞争,为国内市场平衡服务,促进经济发展等都是必须的。特别对于那些资金短缺、技术落后的发展中国家来说,如果在开放中无力平衡国际收支,则可能造成灾难性的后果,90年代后期的东南亚金融危机就是典型的事例,因此对于我国这样的发展中大国来说,保持国际收支平衡应当作为我国制订宏观调控的任务之一。

除了以上四大经济目标之外,我国在制定宏观控制目标和任务时,还可以将生态平衡、环境保护等即可持续发展战略问题考虑在内。

09-03-31 | |

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政府促进经济稳定的最主要的调控手段就是宏观调控

宏观在经济学上通常指宏观调控，下面是有关宏观调控的资料：
  定义:国家对国民经济总量进行的调节与控制。是包管社会再生产协调发展的必要条件，也是社会主义国家治理经济的重要职可以。在中国，宏观调控的主要任务是：保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济布局优化，实现经济稳定增长。宏观调控主要运用价格、税收、信贷、汇率等经济手段和法律手段及行政手段。
什么叫宏观调控？经济学家理解这个词就是宏观经济政策。但实际应用上，它的含义是模糊的。上世纪八十年代，有经济研究部门叫宏观调节部，表明在当时的经济形势下对宏观调节还有一点敬畏，后来改称了“宏观调控”，似乎俺们对经济的控制越来越加强了。宏观调控最近一段时间又演变为一个长期的宏观经济政策，在任何时候都要存在。这种提法把“宏观调控”的意思模糊了，因为宏观经济政策在经济学上就是短期的。
（1）宏观调控是指政府对宏观经济运行进行干预和调节，以达到一定的目标。
（2）俺国宏观经济调控的主要目标是：
第一，促进经济增长。经济增长是经济和社会发展的基础。持续快速的经济增长是实现国家长远战略目标的首要条件，也是提高人民生活水平的首要条件。因此，促进经济增长是宏观调控的最重要的目标。促进经济增长是在调节社会总供给与社会总需帮求的关系中实现的。因此，为了促进经济增长，政府必须调节社会总供给与社会总需帮求的关系，使之达到基本平衡。
第二，增加就业。就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。就业的情况怎么，关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会的宏伟目标，关系到实现全体人民的共同富裕。促进充分就业是俺国政府的责任。俺国面临严重的就业形势，一方面劳动供给数量庞大，另一方面劳动力需帮求显得有限。因此必须坚持实行促进就业的长期战略和政策，长期将增加就业的宏观调控目标落到实处，并严格控制人口和劳动力增长。就业的增加取决于经济增长速度和经济增长的就业弹性。要增加就业，首先要促进经济持续快速增长，这是增加就业的基础。同时还必须提高就业弹性。为了提高就业弹性，要积极发展劳动密集型产业、第三产业、中小企业、非公有制企业，要大力推进城镇化，加快小城镇建设。
第三，稳定物价。在市场经济中，价格的波动是价格发挥调节作用的形式。但价格的大幅度波动对经济生活是不利的。假如物价大幅上升和通货膨胀，会刺激盲目投资，重复建设，片面追帮求数量扩张，经济效益下降；假如物价下降和通货紧缩，则会抑制投资，生产下降，失业增加。在社会主义市场经济条件下，绝大多数商品和办事的价格由市场决定，但政府可以运用货币等经济手段对价格进行调节，必要时也可以采用某些行政手段（如制止乱涨价、打击价格欺诈），以保持价格的基本稳定，避免价格的大起大落。
第四，保持国际收支平衡。国际收支是指一个国家或地区与其他国家或地区之间由于各种交易所引起的货币收付或以货币表示的财产的转移。
⒈含义: 宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向，以包管国民经济的持续、快速、协调、健康发展
⒉调控的主体:国家机关,主要是权力机关和行政机关。
⒊特点:宏观而不是微观,间接而不是直接。
⒋采取宏观调控的手段通常有：
（1）法律手段与经济政策，如：调整税率、金融、财政补贴等；
（2）计划指导，如：国家大的投资规划，或在某些行业和领域实行配额制度；
（3）行政手段，如利用工商、商检、卫生检疫、海关等部门禁止或限制某些商品的生产与流通。

09-09-18 | |

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关于建设社会主义核心价值体系。
党的十六届六中全会提出：要建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。这是党中央适应我国社会思想道德建设的新形势，向全党提出的重要任务，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，对于团结、引领全体社会成员在思想上、道德上共同进步，具有重大意义。
第一，深刻认识建设社会主义核心价值体系的重要意义。建设社会主义核心价值体系，适应了社会主义市场经济发展的要求，适应了社会主义先进文化建设的要求，适应了现阶段社会主义思想道德建设的要求。提出建设社会主义核心价值体系，有利于我们更清醒、更坚定地把握和坚持社会主义意识形态的本质，有利于我们更清醒、更坚定地把握和坚持社会主义先进文化的前进方向。
（1）提出建设社会主义核心价值体系，是巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的需要。共同的思想基础，是一个党、一个国家、一个民族赖以存在和发展的根本前提。没有共同的思想基础，党就要瓦解、国家就要分裂、民族就要解体。提出社会主义核心价值体系，就明确揭示了我们共同思想基础的基本内涵和基本要求，将会推动全党全社会更加自觉地维护我们共同的思想基础。
（2）提出建设社会主义核心价值体系，有利于引导全社会在思想道德上共同进步。同我国还处在社会主义初级阶段相适应，同我国多种所有制经济并存相适应，同我国多种分配方式并存相适应，同对外开放的环境相适应，人们的思想观念、道德意识、价值取向越来越呈现出层次性。这种层次性要求我们，在思想道德建设上一定要从实际出发，既要鼓励先进，又要照顾多数，把先进性要求同广泛性要求结合起来，对不同层次的人们提出不同的要求。提出社会主义核心价值体系，既体现了思想道德建设上的先进性要求，又体现了思想道德建设上的广泛性要求；既坚持了先进文化的前进方向，又符合不同层次群众的思想状况；既体现了一致的愿望和追求，又涵盖了不同的群体和阶层。社会主义核心价值体系具有广泛的适用性和包容性，具有强大的整合力和引领力，是联结各民族、各阶层的精神纽带。
（3）提出建设社会主义核心价值体系，抓住了和谐文化建设的根本。《决定》鲜明地提出，构建社会主义和谐社会必须建设和谐文化。我们建设的和谐文化，是以社会主义核心价值体系为根本、为内在规定的和谐文化。建设和谐文化，就是建设社会主义先进文化。社会主义核心价值体系，不断汲取中华民族优秀传统文化，不断吸收世界优秀文明成果，不断在实践中创新发展。这就决定了社会主义核心价值体系有很强的创造力、感召力和包容性、整合性。在和谐文化建设中，抓住了社会主义核心价值体系这个根本，才能形成全社会共同的理想信念，增强全社会的凝聚力；才能树立全社会的和谐理念，培育全社会的和谐精神；才能形成全社会的良好道德风尚，形成全社会的和谐人际关系；才能营造全社会的和谐舆论氛围，塑造全社会的和谐心态。
第二，准确把握社会主义核心价值体系的基本内容。《决定》深刻揭示了社会主义核心价值体系的内涵，明确提出了社会主义核心价值体系的基本内容，主要包括以下几个方面：
马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂。建设社会主义核心价值体系，最根本的是坚持马克思主义的指导地位。我国是社会主义国家，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，马克思主义是我们党的根本指导思想，这就决定了马克思主义是社会主义意识形态的旗帜。马克思主义指导思想决定了社会主义核心价值体系的性质和方向，是社会主义核心价值体系的灵魂。只有用马克思主义的立场、观点、方法来正确认识经济社会发展大势，正确认识社会思想意识中的主流与支流，才能在错综复杂的社会现象中看清本质、明确方向。我们必须始终高举马克思主义的旗帜，始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，不断巩固和发展社会主义意识形态。把握了这一点，就把握了和谐文化建设的性质和方向。
中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题。理想是一个民族、一个社会的灵魂所系。理想是有层次的。对于共产党人来说，最高理想是实现共产主义。在现阶段，建设中国特色社会主义是我们全社会的共同理想。这个共同理想，把党在社会主义初级阶段的目标、国家的发展、民族的振兴与个人的幸福紧密联系在一起，把各个阶层、各个群体的共同愿望有机结合在一起，经过实践的检验，有着广泛的社会共识，具有令人信服的必然性、广泛性和包容性，具有强大的感召力、亲和力和凝聚力。在全社会树立和弘扬这一共同理想，是和谐文化建设的根本任务。把握了这一点，就把握了社会主义核心价值体系的主题。
民族精神和时代精神是社会主义核心价值体系的精髓。民族精神和时代精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。在五千多年的发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。在改革开放新时期，中华民族又形成了勇于改革、敢于创新的时代精神。在新世纪新阶段，民族精神和时代精神对于中华民族的凝聚、激励作用越来越突出，已深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，成为社会主义核心价值体系中不可或缺的一部分。大力弘扬民族精神和时代精神，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态，是和谐文化建设的主旋律。把握了这一点，就把握了社会主义核心价值体系的精髓。
社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础。确立和实践社会主义核心价值体系，必须以全体社会成员的道德修养和素质为基础。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是对与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系全面系统、准确通俗的表达，它旗帜鲜明地指出了在社会主义市场经济条件下，应当坚持和提倡什么、反对和抵制什么，为全体社会成员判断行为得失、作出道德选择、确定价值取向，提供了基本的价值准则和行为规范。在全社会大力弘扬社会主义荣辱观，是和谐文化建设的基本任务。把握了这一点，就把握了社会主义核心价值体系的基础。
社会主义核心价值体系这四个方面的内容，相互联系、相互贯通、相互促进，是有机统一的整体。坚持马克思主义的指导地位，就抓住了社会主义核心价值体系的灵魂；树立共同理想，就突出了社会主义核心价值体系的主题；培育和弘扬民族精神和时代精神，就把握了社会主义核心价值体系的精髓；树立和践行社会主义荣辱观，就打牢了社会主义核心价值体系的基础。坚持用社会主义核心价值体系教育和引领群众，就能够充分发挥和谐文化在推进经济社会发展中的巨大作用。
第三，大力加强社会主义核心价值体系建设。
建设社会主义核心价值体系，关键在于全党重视，狠抓落实。当前，主要应抓以下几个方面：一是要把思想统一到中央提出的建设社会主义核心价值体系这一重大任务上来；二是动员全党全社会共同建设社会主义核心价值体系；三是要大力宣传和深入研究社会主义核心价值体系。同时应当看到，社会主义核心价值体系建设是一个逐步积累的过程、是一项长期任务，需要把长期规划与近期安排结合起来，锲而不舍、常抓不懈。因此，实践好这个课题，需要全党全社会共同努力，把铸造灵魂、突出主题、把握精髓、打牢基础的基本要求，体现到经济、政治、文化、社会建设各个领域，从政策环境、体制环境、社会环境等方面给予有力支撑。

09-10-02 | |

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社会主义市场经济体制的基本特征：

1、社会主义市场经济首先具有市场经济的一般特征。（1）经济关系市场化；（2）企业行为自主化；（3）宏观调控间接化；（4）经营管理法制化等。

2、社会主义市场经济体制的特性。市场经济作为一种经济体制，总是同一定的社会基本制度结合在一起的。十四大明确指出：“社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的”。社会主义市场经济既不同于传统的社会主义计划经济，也不同于资本主义市场经济，它具有自己的鲜明特征：（1）在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务；（2）在分配制度上，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度；（3）在宏观调控上，它是以社会主义国家能够利用宏观调控手段，能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处。

09-10-02 | |

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当代国家垄断资本主义对宏观经济的调控，主要是通过财政政策、货币政策以及在一定程度上实行国民经济计划化实现的。下面，就这三方面的具体情况作一些简要的介绍：

　　（1）财政政策。财政是国家进行国民收入再分配的工具，通过财政把一部分国民收入集中起来进行分配，从而对生产资源的使用、个人收入的分配以及整个宏观经济运行都有巨大的影响。当代资本主义国家的财政规模越来越大。财政支出占国内生产总值的比重，美国在1/3左右，英国、法国、德国等已超过40％。因此，财政的作用和财政政策的运用越来越广泛，其地位越来越重要。财政政策主要包括财政收入和财政支出两方面。

　　从财政收入来看，主要的财政收入渠道是税收，国家可以通过税收政策，以不同的税种设置和有差别的税率，来鼓励某些产业的发展，制约与限制另一些产业的发展，乃至从总体上调节经济周期的变化。例如，当20世纪70年代美国出现一边是生产停滞，一边又是通货膨胀率居高不下的“滞胀”局面时，为了促进国民经济走出泥潭，美国政府除了对货币市场进行调控外，还有针对性地出台了减税的财政政策，以此刺激私人企业发展生产，从而使国民经济走出停滞的困境。税收是国家向社会无偿收取的贡赋，因此税率不能过高，整个社会的税负不能过重。但是，政府又要干许多事，需要大量的资金来实现其宏观经济目标。在税收不宜再增加的情况下，政府组织收入的另一途径即是举债，国家可以通过发行国债的方式，筹措一定的收入，用于需要的地方。但国债是以国家信用作担保的债权债务关系，是要到期还本付息的，过高的国债必然会使国家背上沉重的债务包袱，在还债高峰期到来时，国家若无相应的财力还债，则会引发深重的债务危机。还应提到税收的另一主要作用，即对各社会阶级阶层的收入进行再分配，它是调节人们经济关系、稳定社会的一种手段。从总体上讲，国家垄断资本主义的税收政策是为垄断资本服务的，但为了垄断资产阶级统治的长治久安，他们也会在税收政策上出台某些对低收入者有利的措施。 从财政支出来看，以往的政府财政支出主要是为了满足维持政府自身运转的需要。在当代资本主义国家中，政府对社会经济生活的介入越来越多，财政支出除了维持政府运转的需要外，大量的财政支出是用于干预社会经济活动，为实现宏观调控目标服务。这些财政支出主要有：国家投资建设的重要企业、公共工程等，国家为干预社会经济进行的国家采购、国家为调节不同收入者所进行的补贴，后者也被称为转移支付等。

　　原则上讲，政府每个财政年度的收支应该是大体平衡的，政府的财政支出若大于财政收入，即财政出现赤字。长期大量的财政赤字，是经济不稳定甚至崩溃的根源之一。因为政府没有组织起相应的财政收入，却将更多的钱用于财政支出，所造成的亏空，容易导致国家财政经济的危机。因此，政府把财政收支的大体平衡作为宏观经济目标之一也就是必然的。当然，在有些年份，有一定量的财政赤字，也是经常的事情。如果政府的这些支出是发展国民经济所必要的，当时国民经济运行又比较平稳，那么，有一定的财政赤字也并不可怕。正因为如此，特别是凯恩斯主义盛行以来，有一种财政赤字无害甚至可刺激经济发展的理论和政策。其实，无论如何，较长时期、较大数额的财政赤字总是很危险的。因为说到底，财政赤字是一种寅吃卯粮、政府借百姓的钱来花或者说用明天的收入办今天事的方式，不应把赤字财政作为一个常用的有效工具来对待。

 （2）货币政策。货币币值的稳定，是市场经济正常发展运行的必要条件。金融信贷业务的发达，更能促进市场经济的加速发展。因此，货币金融政策一直是国家垄断资本主义宏观调控的一项重要政策。同无偿向社会收取贡赋的财政不同，货币金融借贷关系是有借有还，且要还本付息的。与财政政策相比，货币政策更具有经济手段、利益诱导的特征。在货币资本运动的过程中实现宏观经济调节，一是对利率的调节，二是对货币流通量的调节。 利率调节主要是通过利率高低和差别利率来实现某些宏观经济目标。例如，对国家支持的产业或企业给予优惠的信贷条件，鼓励其发展，相反，对国家要控制的经济活动则用较苛刻的信贷条件来制约。在经济过热时，适当提高利率，给经济降温；相反，在需要刺激经济发展、走出萧条与不景气阴影的时候，则适当降低利率来刺激投资与消费。

　　从货币流通量的调控方面看，它对市场经济的正常运行更为重要。因为流通中所需的货币量是由客观规律决定的，在纸币流通的情况下，如果不顾客观规律的要求，过多增发货币，必然会引起通货膨胀和物价上涨。过高的通货膨胀率不仅会造成经济的不稳定，还会从根本上破坏市场经济的运行机制，导致整个国民经济的崩溃。20世纪以来，一些国家在一些时期中曾发生过多次恶性通货膨胀，结果无一例外地导致了该时期生产水平大幅度下降，人民生活极端困苦和国民经济的总体崩溃。因此，各国政府都把反通货膨胀作为一项重要的宏观管理和调控任务来对待，在这方面也积累了许多经验，有些还是现代发达市场经济体制中我们可以借鉴的有益经验。大体说来，发达市场经济国家在调控货币量方面，主要运用所谓三大手段或三个法宝来进行调节和控制：一是公开市场业务，即由中央银行在货币资本市场上公开出售或收购有价证券。若是中央银行大量收购有价证券，则意味着一般商业银行手中的货币量有所增加，因而流通中的货币量就多了，反之则相反。二是最低法定准备金率政策。在发达市场经济国家有法律规定的准备金制度，即商业银行要把一定比例的资金存入中央银行，以保证金融秩序的稳定。这个法定准备金率若是提高了，商业银行须向中央银行上缴更多的货币资金，则流通中的货币量就会减少，反之则相反。三是再贴现利率政策。贴现率，是指票据持有者持未到期的商业票据向银行兑取现款时，银行索取的回扣即利息率。再贴现率，是指商业银行将已贴现过的票据请中央银行再贴现时的利息率。如果再贴现利率降低，商业银行就会拿出更多的有价证券去贴现，流通中的货币量就会增加，反之则相反。应该说明的是，这三种货币政策的主要手段，要在现代银行体系发达的条件下才会有明显的作用。也正因为如此，当代资本主义国家在有了国家宏观调控后，经济危机虽然不可避免，但经济周期的震荡却因有了一定的宏观调控而有所减弱。这种经济调节，能在一定程度上削平经济高涨时的尖峰，垫起一些经济萧条时的低谷。当然，这仅仅是治标的办法，并不能从根源上消除引起经济周期性危机的资本主义的基本矛盾。因此，国家垄断资本主义的这些调节措施只能是降低一些经济周期的震荡，并不能从根本上解决资本主义经济周期中种种内在的、深刻的矛盾。

 （3）国家垄断资本主义经济中的计划管理。邓小平指出，计划和市场都是经济手段，计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义。考察当代发达资本主义市场经济国家的现状就会发现，在某些资本主义国家中经济的计划管理确实存在，而且在国民经济中发挥了很大作用，如法国、日本和北欧一些国家，在计划管理上都有自己的特色。资本主义经济制度是以私有制为基础的，国家不能对私人资本直接进行计划管理。而市场经济本身又存在着某种自发性、盲目性，特别是资本主义无法克服的基本矛盾，更是不断造成经济的破坏与震荡。在国家垄断资本主义阶段，为了在资本主义制度内解决这些矛盾，许多资本主义国家实行了一定程度的国民经济计划化。例如，利用国家的力量有计划地集中一定的社会资源进行某些重要关键部门企业事业的建设，对经济结构进行必要的调整，对资源配置进行一定的引导，对经济周期进行适当的调节等。资本主义国家的计划管理的主要内容是：制定一定时期的国民经济增长计划、财政收支计划、货币发行计划、国家重点投资计划、科技教育发展计划、主要产业发展计划等这样一些带有全局性、规划性、前瞻性、指导性的计划和规划。然后，再通过一定方式，主要是经济手段，引导私人企业向计划规划的方向发展。国家垄断资本主义的这些计划反映了国家的政策导向、大政方针，昭示了社会未来的发展方向和前途，乃至指出了经济社会发展中存在的需要解决的问题等。每个经济主体和当事人，可以通过这些计划了解政府政策方针，国民经济的发展方向，并在有关利益手段的诱导下向计划所希望的方向发展。
资本主义的国家垄断与宏观调控手段对我国经济的启示
                                                                                               ---------马克思主义政治经济学论文        
 内容摘要：
   国家调节经济的主要目标 。促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡。 我国经济在进行国家宏观调控上，与垄断资本主义国家宏观调控的国家调节目标是一致的。都是为促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡。
关键词：资本主义  /宏观调控 / 市场经济
   国家垄断资本主义，是私人垄断资本与国家政权相结合而形成的一种垄断资本主义。 私人垄断资本与国家政权相结合的形式包括：
1）企业外部即流通过程的结合，如政府采购、发放补贴等等；
2）企业内部即生产过程的结合,如国家资本和私人垄断资本联合组建股份公司 等等。
3）国家还可以代表垄断资本家总体直接掌握和经营资本,如运用国有财政资本 ，进行投资、消费，或者是建立国有企业等等。
作为国家垄断资本主义仍然是以资本主义私有制为基础，维护资产阶级利益和资本主义制度。但是，从一般垄断资本主义转化为国家垄断资本主义，意味着资本主义生产关系发生部分质变。与私人垄断相比，，它具有以下特点：

1） 垄断资本与国家政权相结合，并以其巨大的力量，对整个社会经济活动进行干预和调节。
2） 国家垄断资本主义所追求的是国家垄断利润。国家垄断利润是垄断资本与国家政权紧密结合在一起，向工人阶级和整个社会征收的贡赋。国家垄断利润不能由私人垄断集团独占，而是在国家与垄断组织之间瓜分。
3） 国家垄断资本经济实力雄厚，资本社会化达到新的高度。
    宏观调控指的是政府对宏观经济运行进行干预和调节,以达到一定的目标.宏观调控是社会化大生产和市场经济的客观要求.

一、 国家垄断资本主义也具有宏观调控的特点：
1）．国家调节经济的主要目标 。促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡。
2）．国家垄断资本主义的经济调节的主要内容 从经济活动的层次看，国家垄断资本主义的经济调节的主要内容是局部比例的调节和宏观比例的调节。
3）．财政调节，国家财政调节的主要内容有：（1）通过国家预算，增加国家投资，举办公共工程，建立国有经济以及投资新兴科技领域等，以扩大社会总需求，避免经济衰退，扩大就业。（2）调整税率、税种和税收起征点，实行某些免税、退税政策，直接引导纳税人的经济行为，调节经济运行。（3）实行“补偿性财政”政策，即在危机和萧条阶段采取“松”的财政政策，减少税收扩大政府支出,加大财政赤字,增发国债；而在经济繁荣、需求过旺时，采取“紧”的财政政策，增加税收，削减政府支出，偿还国债等，以抑制需求 ，延缓经济危机爆发。（4）实行财政补贴，通过对国有企业亏损补贴、私营企业补贴、投资补贴、科技开发补贴、新产品出口补贴等，使各部门、企业协调和平衡地发展。（5）扩大政府对商品和劳务的购买，为私人垄断企业提供和扩大国内市场，既解决产品的实现问题，又对产品结构调整产生校大的影响。
4）．货币调节。货币政策是现代资本主义经济中政府调节经济的又一基本手段。  
5）．国家的计划调节与资本主义国家经济计划的内容, 在当代资本主义经济中，为了减少市场对经济运行产生的自发性破坏作用，为了便于集中资金发展重点或关键部门，各主要资本主义国家在市场经济基础上都不同程度地实行了对经济的计划管理和调节，它是国家垄断资本主义调节经济的一种综合形式。

二、国家垄断资本主义宏观调控手段对我国经济的启示
1）、我国经济在进行国家宏观调控上，与垄断资本主义国家宏观调控的国家调节目标是一致的。都是为促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡。
2）、经济立法，国家通过经济立法规定社会经济生活的各种准则，使企业活动规范化和有序化，使企业按政府希望的方向发展。
3）、我们原先在计划经济体制下采取的是全局调控，而国家垄断资本主义的经济调节则注重的是局部比例的调节和宏观比例的调节。我们现在进行社会主义市场经济，这是对我们最好的启事。
4）、经济政策 ，经济政策主要用于对经济发展和经济活动进行调控，更多地使用经济杠杆的调控作用，包括税收政策、信贷政策、价格政策、投资政策和关税政策等等。都需要加强。
5）、国家垄断资本主义财政调节上很值得我们学习。我们在社会主义市场经济的建设中，宏观调控应当注重国家财政的调节。
6）、货币调节和收入调节上，国家垄断资本主义的经验也给我们带来了很大的启示。通过有效的货币发行和政府对市场的干预有效的带动消费，而收入调节则更好的减轻了贫富差距带来的各种社会问题。
综合上述，国家垄断资本主义的宏观调控对于我们刚刚起步的市场经济是具有很大帮助的，也给我们带来了很大的启示。但是，我们不能一味的照搬，还要根据我国的具体国情来批判的吸收。

09-10-18 | |

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塞外奥特曼

关于建设社会主义核心价值体系。
党的十六届六中全会提出：要建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。这是党中央适应我国社会思想道德建设的新形势，向全党提出的重要任务，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，对于团结、引领全体社会成员在思想上、道德上共同进步，具有重大意义。
第一，深刻认识建设社会主义核心价值体系的重要意义。建设社会主义核心价值体系，适应了社会主义市场经济发展的要求，适应了社会主义先进文化建设的要求，适应了现阶段社会主义思想道德建设的要求。提出建设社会主义核心价值体系，有利于我们更清醒、更坚定地把握和坚持社会主义意识形态的本质，有利于我们更清醒、更坚定地把握和坚持社会主义先进文化的前进方向。
（1）提出建设社会主义核心价值体系，是巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的需要。共同的思想基础，是一个党、一个国家、一个民族赖以存在和发展的根本前提。没有共同的思想基础，党就要瓦解、国家就要分裂、民族就要解体。提出社会主义核心价值体系，就明确揭示了我们共同思想基础的基本内涵和基本要求，将会推动全党全社会更加自觉地维护我们共同的思想基础。
（2）提出建设社会主义核心价值体系，有利于引导全社会在思想道德上共同进步。同我国还处在社会主义初级阶段相适应，同我国多种所有制经济并存相适应，同我国多种分配方式并存相适应，同对外开放的环境相适应，人们的思想观念、道德意识、价值取向越来越呈现出层次性。这种层次性要求我们，在思想道德建设上一定要从实际出发，既要鼓励先进，又要照顾多数，把先进性要求同广泛性要求结合起来，对不同层次的人们提出不同的要求。提出社会主义核心价值体系，既体现了思想道德建设上的先进性要求，又体现了思想道德建设上的广泛性要求；既坚持了先进文化的前进方向，又符合不同层次群众的思想状况；既体现了一致的愿望和追求，又涵盖了不同的群体和阶层。社会主义核心价值体系具有广泛的适用性和包容性，具有强大的整合力和引领力，是联结各民族、各阶层的精神纽带。
（3）提出建设社会主义核心价值体系，抓住了和谐文化建设的根本。《决定》鲜明地提出，构建社会主义和谐社会必须建设和谐文化。我们建设的和谐文化，是以社会主义核心价值体系为根本、为内在规定的和谐文化。建设和谐文化，就是建设社会主义先进文化。社会主义核心价值体系，不断汲取中华民族优秀传统文化，不断吸收世界优秀文明成果，不断在实践中创新发展。这就决定了社会主义核心价值体系有很强的创造力、感召力和包容性、整合性。在和谐文化建设中，抓住了社会主义核心价值体系这个根本，才能形成全社会共同的理想信念，增强全社会的凝聚力；才能树立全社会的和谐理念，培育全社会的和谐精神；才能形成全社会的良好道德风尚，形成全社会的和谐人际关系；才能营造全社会的和谐舆论氛围，塑造全社会的和谐心态。
第二，准确把握社会主义核心价值体系的基本内容。《决定》深刻揭示了社会主义核心价值体系的内涵，明确提出了社会主义核心价值体系的基本内容，主要包括以下几个方面：
马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂。建设社会主义核心价值体系，最根本的是坚持马克思主义的指导地位。我国是社会主义国家，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，马克思主义是我们党的根本指导思想，这就决定了马克思主义是社会主义意识形态的旗帜。马克思主义指导思想决定了社会主义核心价值体系的性质和方向，是社会主义核心价值体系的灵魂。只有用马克思主义的立场、观点、方法来正确认识经济社会发展大势，正确认识社会思想意识中的主流与支流，才能在错综复杂的社会现象中看清本质、明确方向。我们必须始终高举马克思主义的旗帜，始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，不断巩固和发展社会主义意识形态。把握了这一点，就把握了和谐文化建设的性质和方向。
中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题。理想是一个民族、一个社会的灵魂所系。理想是有层次的。对于共产党人来说，最高理想是实现共产主义。在现阶段，建设中国特色社会主义是我们全社会的共同理想。这个共同理想，把党在社会主义初级阶段的目标、国家的发展、民族的振兴与个人的幸福紧密联系在一起，把各个阶层、各个群体的共同愿望有机结合在一起，经过实践的检验，有着广泛的社会共识，具有令人信服的必然性、广泛性和包容性，具有强大的感召力、亲和力和凝聚力。在全社会树立和弘扬这一共同理想，是和谐文化建设的根本任务。把握了这一点，就把握了社会主义核心价值体系的主题。
民族精神和时代精神是社会主义核心价值体系的精髓。民族精神和时代精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。在五千多年的发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。在改革开放新时期，中华民族又形成了勇于改革、敢于创新的时代精神。在新世纪新阶段，民族精神和时代精神对于中华民族的凝聚、激励作用越来越突出，已深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，成为社会主义核心价值体系中不可或缺的一部分。大力弘扬民族精神和时代精神，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态，是和谐文化建设的主旋律。把握了这一点，就把握了社会主义核心价值体系的精髓。
社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础。确立和实践社会主义核心价值体系，必须以全体社会成员的道德修养和素质为基础。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，，是对与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系全面系统、准确通俗的表达，它旗帜鲜明地指出了在社会主义市场经济条件下，应当坚持和提倡什么、反对和抵制什么，为全体社会成员判断行为得失、作出道德选择、确定价值取向，提供了基本的价值准则和行为规范。在全社会大力弘扬社会主义荣辱观，是和谐文化建设的基本任务。把握了这一点，就把握了社会主义核心价值体系的基础。
社会主义核心价值体系这四个方面的内容，相互联系、相互贯通、相互促进，是有机统一的整体。坚持马克思主义的指导地位，就抓住了社会主义核心价值体系的灵魂；树立共同理想，就突出了社会主义核心价值体系的主题；培育和弘扬民族精神和时代精神，就把握了社会主义核心价值体系的精髓；树立和践行社会主义荣辱观，就打牢了社会主义核心价值体系的基础。坚持用社会主义核心价值体系教育和引领群众，就能够充分发挥和谐文化在推进经济社会发展中的巨大作用。
第三，大力加强社会主义核心价值体系建设。
建设社会主义核心价值体系，关键在于全党重视，狠抓落实。当前，主要应抓以下几个方面：一是要把思想统一到中央提出的建设社会主义核心价值体系这一重大任务上来；二是动员全党全社会共同建设社会主义核心价值体系；三是要大力宣传和深入研究社会主义核心价值体系。同时应当看到，社会主义核心价值体系建设是一个逐步积累的过程、是一项长期任务，需要把长期规划与近期安排结合起来，锲而不舍、常抓不懈。因此，实践好这个课题，需要全党全社会共同努力，把铸造灵魂、突出主题、把握精髓、打牢基础的基本要求，体现到经济、政治、文化、社会建设各个领域，从政策环境、体制环境、社会环境等方面给予有力支撑。

09-12-16 | |

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乒乒乓乓9

一个人为人处世，总要受一定价值观的影响和支配，它就好比是人生的指南针，不可或缺。同样，一个国家、一个社会，也需要有社会成员普遍认同的价值体系来维系。在这个体系中居核心地位、起主导作用的就是核心价值体系，它是维系社会团结和睦的精神纽带、推动社会全面发展的精神动力、指引社会前进方向的精神旗帜。

  当今中国，社会主义核心价值体系是社会主义制度的内在精神和生命之魂，是社会主义制度在价值层面的本质规定，它揭示了社会主义国家经济、政治、文化、社会的发展动力，体现了富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的发展要求，反映了全国各族人民的核心利益和共同愿望。在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的背景下，提出建设社会主义核心价值体系，具有重要的理论意义和极强的现实针对性。

  提出建设社会主义核心价值体系，向世人展现了我们党思想上精神上的旗帜。改革开放以来，我们党带领人民成功探索出一条中国特色社会主义道路，并在经济、政治、文化等方面建立了一套比较成熟的制度和体制。与这些根本性的制度和体制相适应，必然有一个主导全社会思想和行为的价值体系。特别是随着改革开放和社会主义市场经济的进一步发展，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性不断增强，对社会主义价值体系核心内容作出清晰的界定越来越迫切。核心价值体系就是一面旗帜，鲜明地亮出这面旗帜，就是要昭示人们，不论社会思想观念如何多样多变，不论人们价值取向发生怎样变化，我国社会主义核心价值体系是不能动摇的。

  提出建设社会主义核心价值体系，是巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的需要。共同的思想基础，是一个党、一个国家、一个民族赖以存在和发展的根本前提。没有共同的思想基础，党就会瓦解、社会就会动荡、国家就会分裂。对党和人民在革命、建设和改革的长期奋斗过程中形成的共同思想基础作出科学的概括和清晰的界定，明确其基本内涵和基本要求，使之容易为全党全社会更加全面准确地理解和把握，在今天社会思想观念和人们价值取向日益多样的情况下，就显得十分必要和迫切。提出社会主义核心价值体系，就明确揭示了我们共同思想基础的基本内涵和要求，将会推动全党全社会更加自觉地维护我们的共同思想基础。

  提出建设社会主义核心价值体系，有利于引导全社会在思想道德上共同进步。当前，人们的思想观念、道德意识、价值取向越来越呈现出层次性。我们不能因为存在着多层次的思想道德而降低甚至否定先进性的要求，也不能不顾人们思想道德的客观差异，用一个标准要求所有的社会成员。那么，用什么来引领人们在思想道德上不断提升和进步呢？社会主义核心价值体系的提出，集中回答了这个问题。社会主义核心价值体系，既体现了思想道德建设上的先进性要求，又体现了思想道德建设上的广泛性要求；既坚持了先进文化的前进方向，又兼顾了不同层次群众的思想状况；既体现了一致的愿望和追求，又涵盖了不同的群体和阶层，具有广泛的适用性和包容性，具有强大的整合力和引领力，是联结各民族、各阶层的精神纽带。

  提出建设社会主义核心价值体系，是增强民族凝聚力、提高国家竞争力的迫切需要。当今世界，各国经济既相互融合又相互竞争，不同文化既相互借鉴又相互激荡。经济全球化的不断深入，既挑战着国家主权的内涵，又冲击着人们的国家观念、民族认同感。国家之间的竞争，既表现为经济、科技、军事等硬实力的竞争，又越来越反映在软实力之间的较量。在软实力中，最关键的就是核心价值体系，它直接反映着民族的凝聚力和国家的核心竞争力。"天下之至柔，驰骋天下之至坚。"在这种情况下，提出建设社会主义核心价值体系，有利于进一步凝聚民心、鼓舞斗志，提高经济全球化条件下的国家竞争力，在激烈的国际竞争中维护国家和民族的利益。

  此外，建设社会主义核心价值体系也是建设和谐文化的根本。只有抓住了这个根本，才能树立和谐的理念、培育和谐的精神，形成和谐的人际关系、塑造和谐的心态，才能营造和谐的舆论氛围，形成良好的道德风尚和共同的理想信念。

  怎样理解社会主义核心价值体系的基本内容？

  社会主义核心价值体系，听起来好像很深奥、很玄妙。其实，它的内容很明确、很具体，就体现在社会成员的具体行为中，体现在现实生活里，和我们每个人都息息相关。它包括四个方面的基本内容，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。

  马克思主义指导思想，是社会主义核心价值体系的灵魂。我们是社会主义国家，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是社会主义意识形态的旗帜。它为我们提供了科学的世界观和方法论，决定着社会主义核心价值体系的性质和方向。

  作为一个产生于150多年前的理论，今天为什么还要坚持呢？坚持马克思主义，是因为它是科学真理，它把严格的科学性和高度的革命性有机结合起来，揭示了人类社会的发展规律。综观当今世界，各种理论思潮、流派纷呈林立，但不容否认，马克思主义仍然处于人类社会思想史的高峰，仍然是指引人类前进的一盏明灯。马克思主义是一个开放的理论体系，它始终以客观事实为根据，吸收、借鉴和融合各种优秀的思想文化成果，在实践中不断前进、不断发展。80多年来，中国共产党坚持马克思主义基本原理同中国实际相结合，先后形成了毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想这三大理论成果，提出了科学发展观等一系列重大战略思想，不断赋予马克思主义以勃勃生机。正是在中国化马克思主义的指导下，我们党不断从胜利走向胜利，把一个贫穷落后的中国，变成为一个初步繁荣昌盛、欣欣向荣的中国。

  中国特色社会主义共同理想，是社会主义核心价值体系的主题。这一共同理想，就是在中国共产党的领导下，走中国特色社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴。回顾近代以来一百多年的历史，实现民族复兴是中华儿女世世代代的追求和梦想。新中国成立后，我们党在领导人民建设社会主义的过程中，找到了建设中国特色社会主义的正确道路。这条道路既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际赋予其鲜明的中国特色，赋予民族复兴新的强大生机。改革开放29年来，社会主义制度又在除弊创新中自我完善和发展，经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，更加坚定了全国各族人民实现共同理想的信念。

  理想是灯塔，是风帆，引领着社会进步。中国特色社会主义共同理想，是当代中国发展进步的旗帜，是动员、激励全国各族人民团结奋斗的旗帜。它反映了我国最广大人民的根本利益、共同愿望和普遍追求，既实在具体又鼓舞人心，它把国家的发展、民族的振兴与个人的幸福紧密联系在一起，把各个阶层、各个群体的共同愿望有机结合在一起，具有强大的感召力、亲和力、凝聚力。不论哪个社会阶层、哪个利益群体的人们，都能认同和接受这个共同理想，并愿意为之共同奋斗。

  民族精神和时代精神，是社会主义核心价值体系的精髓。它是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。在五千年历史演进中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神；在改革开放新时期，中华民族形成了勇于改革、敢于创新的时代精神。二者相辅相成、相互交融，已深深熔铸在中华民族的生命力、创造力和凝聚力之中，共同构成中华民族自立自强的精神品格，成为推动中华民族伟大复兴的精神动力。

  千百年来，无论面对多少困难挫折，面临多少艰难险阻，中华民族都始终高擎民族精神和时代精神的火炬。中华民族生生不息、薪火相传、奋发进取，靠的就是这样的精神；中华民族抵御外来侵略、赢得民族独立和解放，靠的就是这样的精神；在新的历史时期，抓住机遇，加快发展，由贫穷走向富强，靠的也是这样的精神；实现全面建设小康社会的宏伟目标和中华民族的伟大复兴，还是要靠这样的精神。只有大力弘扬民族精神和时代精神，才能传承中华民族历经磨难而不倒、饱经风霜而弥坚的精神实质，不断拓展我们民族自强不息、团结奋进的精神内涵，不断增强我们民族的自尊心、自信心和自豪感，使各族人民始终凝聚在爱我中华、振兴中华的旗帜下。

  社会主义荣辱观，是社会主义核心价值体系的基础。一个社会是否和谐，一个国家能否实现长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。只有分清荣辱，明辨善恶，一个人才能形成正确的价值判断，一个社会才能形成良好的道德风尚。在我们这样一个有13亿多人口、56个民族的发展中大国，实现事业发展、社会和谐的目标和追求，既需要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，需要树立正确的理想信念，需要倡导伟大的民族精神和时代精神，也需要确立起人人皆知、普遍奉行的价值准则和行为规范。

  以"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观，概括精辟、内涵深刻，贯穿社会生活各个领域，覆盖各个利益群体，涵盖了人生态度、社会风尚的方方面面。它把与社会主义市场经济体制相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德观念有机融合在一起，鲜明地指出了什么是真善美、什么是假恶丑，以何为荣、以何为耻，为人们在社会主义市场经济条件下判断行为得失、作出道德选择、确定价值取向，提供了基本规范。树立社会主义荣辱观，使社会成员都能知荣弃耻，褒荣贬耻，扬荣抑耻，社会主义核心价值体系才能有所依托、有所体现。

  社会主义核心价值体系结构严谨，定位明确，层次清晰，是完整的、系统的，它坚持了社会主义又有中国特色，总结了成功经验又有新的提升概括，反映了现实的迫切需要又是能够通过努力实现的，可以最大限度地促进和形成全社会的共识。

　　如何建设社会主义核心价值体系？

  提到青岛，人们会想到迷人的海滩、清爽的啤酒。今天这座美丽的海滨城市又多了一张靓丽的城市名片--"微尘"。"微尘"，起初是一位青岛普通市民数次捐款时的签名，后来越来越多热心公益事业的人都留下了"微尘"的名字，"微尘"逐渐成为一个关爱他人的爱心符号，以它命名的募捐箱、徽章等走进了青岛的大街小巷。许许多多类似"微尘"的行动，汇集成了我们时代的共同价值追求，这也告诉我们，建设社会主义核心价值体系，需要我们大家的共同努力。

  古人说：论先后，知为先。正确的价值体系只有被人民群众普遍接受、理解和掌握并转化为社会群体意识，才能为人们所自觉遵守和奉行。建设社会主义核心价值体系，首先要加大研究和宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，使其家喻户晓、人人皆知。充分运用大众媒体的独特优势，采取多种形式，大力宣传建设社会主义核心价值体系的重大意义和基本内容，宣传广大干部群众建设社会主义核心价值体系的生动实践和新鲜经验。要把社会主义核心价值体系融入精神文明建设的全过程，贯穿到理论武装、新闻出版、广播影视、文学艺术、社会科学等工作的实践中，以更好更多的精神文化产品，推动社会主义核心价值体系建设。进一步丰富精神文明创建活动的内涵，提高创建水平，使人们时刻受到社会主义核心价值体系的感染和熏陶，真正为广大人民群众所感知、所认同、所接受，内化为人们的价值观念，外化为人们的自觉行动。

  事有千万件，总得抓关键。建设社会主义核心价值体系，领导干部是关键。领导就是领路引导，干部应该先行一步。领导干部的行为及其体现出来的理论素养、理想信念、精神面貌、思想境界、道德情操，对社会主义核心价值体系建设起着重要的示范和导向作用。每个领导干部都要以社会主义核心价值体系为镜子，日日照、时时省，以身作则、率先垂范。要求老百姓去做的，自己首先做到；要求老百姓不做的，自己坚决不做，用自己的模范行动和人格力量为群众作出榜样。

  青少年是祖国的未来、民族的希望。建设社会主义核心价值体系，要坚持从青少年抓起。从家庭教育、学校教育到社会教育，从学前教育到高等教育，都要将社会主义核心价值体系融入和渗透其中，使之成为贯通教育全过程的核心内容。根据青少年的认知水平、行为能力和心理特点，科学规划教育内容，改进教学方式方法，使青少年从小就养成基本的德育素质。把践行社会主义核心价值体系作为师德建设的重要内容，引导广大教师学为人师、行为世范，用自己的模范言行影响和带动学生。

  建设社会主义核心价值体系，要重视引领好各种社会思潮。社会思潮是一定时期内对社会生活产生重要影响的思想倾向，在某种意义上是社会气候的"晴雨表"。必须及时了解思想理论领域的各种倾向性问题，认真分析各类社会思潮的本质特征、主要内容、表现形式、现实影响、形成根源，采取有针对性的措施，引导其沿着健康的轨道前进，向着积极的方面发展。同时，要在尊重差异中扩大共识，在包容多样中共铸和谐，努力形成团结和睦、万众一心、共创和谐伟业的生动局面。

09-12-16 | |

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psttsg

国家宏观调控的手段包括经济手段、法律手段、行政手段、道德手段。计划和市场都是经济手段,而计划是社会主义市场经济宏观调整的主要手段.

09-12-17 | |

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江潮几点

改革开放以来我国宏观经济调控的历史演进
[摘要] 宏观调控国民经济是当今世界各国普遍认可和采用的做法。本文简要回顾了改革开放以来我国宏观经济调控的历史进程，初步分析了影响我国宏观调控效果的主要因素，并据此提出了相关建言。
　　[关键词] 改革开放 经济 宏观调控 历史演进 有效性
　　
　　改革开放30年来，我国经济发展取得了举世瞩目的伟大成就，1978年～2006年年均经济增长9.7%。但与此同时，我国经济也经历了几次明显的波动，现今的宏观调控体系正是在治理经济波动的政策实践基础上不断演进的。
　　一、改革开放以来我国宏观调控的演进历程
　　1.行政和计划手段为主的宏观调控阶段（1978年～1986年）。这一阶段，“文革”刚结束不久，我国百业待兴，正处于短缺经济状态。但随着计划控制的松动和价格改革的推进，原来隐藏的隐性通货膨胀压力逐渐释放出来。对此，我国政府采用的主要是行政和计划调控手段，包括行政性财政政策和行政性货币政策。表现在对微观经济主体的引导上，就是对经营不善、长期亏损的国有企业，停止财政补贴和银行贷款；对落后的中小企业进行强制性整顿和关停并转等。由于调控手段较为单一，在复杂的经济运行过程中，往往使得政策变化过快、调整过于频繁，缺乏必要的连续性和稳定性。
　　2.尝试性引入现代意义上的财政、货币政策的宏观调控阶段（1987年～1991年）。从上世纪80年代中期开始，随着中央银行制度的建立，政府开始引进财政、货币政策的概念和做法，并尝试性地进行财政、货币政策的搭配使用来调控经济，但由于缺乏市场经济调控机制可应用的经验，仍以直接调控为主，很少用财政和金融等中间变量来间接影响经济主体。
　　3.社会主义市场经济体制目标模式下手段多样的宏观调控阶段（1992年～1997年）。这一阶段，我国经济的市场化程度开始迅速提高，经济总量不断扩大，微观经济主体的活跃程度也在提高，我国已开始告别短缺经济时代。但同时，在有效供给不足的大背景下，经济过热也导致通货膨胀的风险积累。
　　此时的宏观经济政策，是在社会主义市场经济体制基本框架逐步建立过程中，运用行政、经济和法律并重的手段来治理通货膨胀。政府开始注重运用经济和法律等间接手段来管理经济活动，注重不同政策间的配合使用，并注意保持政策的稳定性、连续性，但同时却又缺乏必要的应变性、灵活性，在亚洲金融危机这样重大的外部意外事件冲击面前，就显得无所适从。
　　4.积极的财政政策与稳健的货币政策组合使用的宏观调控阶段（1998年～2003年）。面对亚洲金融危机冲击下出现的通货紧缩，从1998年开始，政府实施积极的财政政策和稳健的货币政策，启动国内需求。针对具体经济形势，政府灵活调整既定政策，并注重运用各种可以运用的手段形成合力，但政策搭配之间的矛盾却又减弱了合力，比如 1998年以来，积极财政政策侧重于增发国债与增加支出，在税收方面执行的实际上却是一种增税政策，这对经济具有潜在的长期慢性紧缩影响，与扩大内需的目标相矛盾，从而减弱了政策组合使用的预期效果。
　　5.财政、货币政策“双稳健”的宏观调控阶段（2004年～现在）。2003年以来，在国内外各种因素的推动下，我国经济在走出通货紧缩的阴影后不久，又出现了煤电油运紧张、部分地区和行业固定资产投资增长过快以及外资流入偏多等“局部过热” 的苗头。对此，宏观经济政策取向及时进行了必要的调整，在货币政策继续保持“稳健”态势的同时，政府在2005年宣布财政政策实施以“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”为特征的“稳健”的财政政策，从而实行财政、货币“双稳健”政策。
　　但2007年以来的宏观调控较为特殊。为了应对2006年出现的经济局部过热问题，从2007年开始，宏观调控在货币政策的操作上调整为“适度从紧”，年内曾10次调高存款准备金，4次提高人民币基准利息率。并在年底提出“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”的“双防”调控目标，最终将宏观调控的取向由“双稳健” 转为“稳健的财政政策和从紧的货币政策”。进入2008年以来，我国经济增速虽有所回落，但CPI仍在高位运行。从总体上看，2008年宏观调控将继续实行“稳健的财政政策和从紧的货币政策”，但在调控目标上，“既要防止经济由偏快转为过热，抑制通货膨胀，又要防止经济下滑，避免大的起落。”对比2007 年年底中央经济工作会议提出的“双防”目标，显然又增加了新的难度。

09-12-17 | |

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买不买

主要手段包括：计划、法规、政策。
常用的调控手段有国家计划、财政政策、货币政策。

财政政策主要包括财政收入和财政支出政策。
货币政策是中央银行调节货币流量的政策手段。

09-12-17 | |

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