描写基础牢固的词语_形容坚实基础的成语_积基树本 蓄势竞发

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1 要闻 2016.1.24 星期日

积基树本 蓄势竞发

——“十二五”湖北发展述评之二

    湖北日报讯 记者廖志慧

    新年伊始，捷报频传。
    重峦叠嶂间，宣(恩)鹤(峰)高速公路开工。湖北，即将县县通高速；
    奔涌长江上，石首长江大桥火热开工。4年后，湖北第27座跨江彩虹飞越天堑；
    汉十高铁工地战犹酣，武当山机场银燕落……
    铁路、水路、公路、航空齐头并进，“祖国立交桥”气度恢弘。
    打基础，管长远。“十二五”播下的种子，即将进入集中收获期。
    告别“十二五”，逆势晋位；开局“十三五”，风正满帆。肩负着“建成支点、走在前列”的历史使命，湖北豪迈挺进。

    10万亿投资，澎湃发展后劲

    武汉天河机场第一、第二航站楼东侧，林立的吊塔间，第三航站楼已见雏形。细观蓝图，它有金凤展翅的外形，更有年吞吐3800万人次的豪气。今年底，当它喜迎四方宾客的那刻，也是武汉跻身全国四大航空枢纽之时。
    从打下第一根桩基到雏形初现，这何尝不是湖北打基础、谋长远的生动诠释？
    “十二五”开局之初，困难重重。
    看宏观，经济下行压力不可小觑。经历多年的GDP两位数高速奔跑变为个位数；全球经济震荡加剧，形势不明。
    看局部，虽然主要经济指标增速仍高于全国、领先中部，但我省经济增速在2010年二季度开始，已连续多个季度缓慢下滑。
    怎样保持增长势头？如何积蓄发展后劲？
    一根主线清晰而坚定：抓投资、抓项目。
    任尔东西南北风，咬定投资不放松。
    5年来，湖北始终把项目建设作为经济工作的主战场，以“湖北之进”、“湖北之快”，以跨越式发展服务全国稳中求进的大局。
    《关于促进经济稳定发展的若干意见》确定八大领域重点投资，《省人民政府关于扩大有效投资促进经济稳定增长的若干意见》提出23条扩大有效投资具体措施，“有效投资项目建设竞进年”、“项目储备提质年”、“社会投资促进年”活动接连开展，项目建设的热潮一浪高过一浪。
    “十二五”前四年，我省全社会固定资产投资增速始终保持在20%以上的水平，分别为28.7%、27.6%、25.7%、20.5%。去年预计仍能实现16%的目标，远高于全国10%的预期。
    基础设施明显改善。“祖国立交桥”书写“九省通衢”升级版。2011年至2015年，全省公路水路交通固定资产投资由1877亿元增长到4279亿元，投资翻番。内河航运投资规模、综合运输枢纽及交通物流建设投资规模、一级公路里程、新增高等级航道里程、港口集装箱吞吐能力全部翻番。
    5年内，湖北建成宜巴、保宜、麻武、恩黔、恩来等2530公里高速公路，总里程达6204公里的高速公路承东启西、接南纳北，“七纵五横三环”高速公路网基本形成。
    5年内，石武、汉宜、武黄等高速铁路相继建成，高铁动车覆盖除荆门、神农架以外的所有市州。以武汉为中心的“米”字形高铁网形成，从武汉坐高铁可直达全国25个省会城市，拉近了武汉与长三角、珠三角、京津冀、成渝城市群等地的距离。
    如果说，交通是经济的先行官，水利基础设施则是民生之盼、农业之基。
    2014年12月12日，南水北调中线一期工程正式通水，清澈的丹江水喷涌而出，踏上北送京津的新征程。半个世纪的梦想，一代伟人的勾勒，终于变为现实。
    2014年11月，鄂北水资源配置工程“超速”获批，惠及鄂北地区400万居民，灌溉农田400万亩。十年九旱的鄂北“旱包子”，将因这项利在千秋的项目，迎来历史性的命运大转折。
    “十二五”时期，省委、省政府坚持重长远、打基础、惠民生，力求出效益、有质量、补短板。
    从对接央企到牵手民企，湖北燃烧激情，争分夺秒、谋事干事，为跨越发展积蓄强大后劲。中博会、楚商大会、央企湖北行、鄂港粤经贸洽谈会、湖北台湾周，央资、民资为我省带来超过万亿元的项目和投资。
    从项目引进到落地，湖北务实服务出实招。联想从洽谈到开工不过4个月，各级现场协调会不下于500次，联想掌舵人杨元庆感叹，“武汉就是我的家！”
    过去的五年，我省投资总量突破10万亿元，是上一个五年的3.17倍。
    春播一粒粟，秋收万颗种！
    一个个大项目，，垒起经济新高地，成为荆楚前行的稳定器、压舱石，抒写湖北未来新美景，筑起荆楚接续跨越的九层之台！

    加减乘除，经济强筋健骨

    做大做强产业，建立完备的现代产业体系，是打基础、管长远的根本性功能。
    “十二五”，湖北经济转型升级的决心与定力前所未有。
    2015年，中央确立供给侧结构性改革作为重点突破领域，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板被列为五大任务。
    做好加减乘除，就是供给侧结构性改革的具体措施。湖北，早已成为五大任务的积极践行者。
    做加法，真正做大经济总量。2015年湖北经济总量跻身全国第八，稳居全国第一方阵。
    做减法，除旧纳新，不破不立。
    我省是老工业基地，“十二五”期间淘汰落后产能工作，涉企数、淘汰量都是新中国成立以来最多的，堪称“史上最重”。
    淘汰落后产能，一些工厂关停并转，会否影响经济发展？
    压减产能，工人们能去哪儿？
    “短期看，可能会影响局部地区经济增速；但从长远看，为我省产业转型升级、加快新兴产业培育，腾出了宝贵空间。”面对迟疑和摇摆，省委、省政府明确要求，壮士断腕，坚决淘汰落后产能！
    以断尾求生的勇气，我省经济结构调整先声夺人，2015年超额完成所有国家下达的落后产能淘汰任务。结合实际，我省还自加压力，增加淘汰锌冶炼1万吨、铅蓄电池569.5万千伏安时。
    一个个烟囱轰然倒下，一条条生产线黯然退场。我省综合出台转产升级、兼并重组、化解债务等系列扶持政策，使一批企业在关停落后产能中“接骨重生”。
    位于谷城经济开发区的金洋冶金公司新厂车间里，一个个废旧铅酸蓄电池“吃进去”，一锭锭铅合金“吐出来”。而该公司位于石花镇的旧厂里，落后的铅冶炼生产线已经停产待拆。拆旧厂、建新厂，一拆一建之间，金洋冶金的产能变成原来两倍，而铅尘和二氧化硫年排放量分别减少4.3吨、384吨。
    转型升级再出发，痛在一时，乐在后面。“十二五”前四年，全省技术改造投资9407.35亿元，比“十一五”多4030.67亿元。越来越多的企业，把淘汰落后产能的压力转化为转型升级的动力。
    做乘法，以退谋进，在腾挪出的崭新空间中，“创新湖北”的乘数效应呈几何基数放大。
    2015年10月29日，武汉未来科技城启动核心区建设。5年内，光谷将以技术转化自由、人才流动自由、资本融通自由、环境宽松自由为目标，将未来城打造成为“创新特区”。
    “科技十条”、“黄金十条”，触发了科技成果转化“核裂变”；“城市合伙人计划”让创业者和投资人结成“奋斗共同体”……创新鼓起了梦想的风帆，也释放出后劲十足的发展能量，打开了无限广阔的发展空间。
    “十二五”以来，高新技术产业投资增速远高于全省平均增速，2014年投资额首次突破千亿大关。“十二五”前四年，全省高技术投资2952.01亿元，年均增长42.9%。
    一批批新项目，担当转变发展方式的火车头，驱动产业转型升级的新引擎。
    光谷生物城以每年100亿元、40%的增速急剧裂变，在“火车头”拉动下，宜昌、十堰等一个个区域性生物产业园相继破茧而出，黄石、仙桃、黄冈等地也在积极创建生物产业园区，多点支撑的生物产业新格局初步形成。
    把握时代脉动，湖北站在互联网的风口，收获新惊喜。
    “BAT”三大互联网巨头先后来汉，给湖北一个大大的“互联网+”。“+物流”，再造九省通衢新优势；“+传统产业”，让企业与用户随时互动，实现定制化生产；“+制造业”，让湖北制造更智能；“+生活”，让百姓更有获得感——互联网+，不断培育新动能。
    遵循经济规律，湖北加快发展服务业，补齐短板追赶全国。
    “十二五”前四年和2015年前三季度，服务业累计完成固定资产投资51138.05亿元，是“十一五”时期的2.7倍。2014年，全省服务业增加值占GDP比重首次超过工业。
    做除法，真正做到生态立省。
    产业结构的“嬗变”，形成支撑湖北经济持续向好的强健脊梁。

    锐意变革，激活发展新动能

    机遇，从不会给因循守旧的人带来奇迹。
    豁然生动的新气象，向来孕育于锐意变革的勇气之中。
    “十二五”，肩负着“建成支点、走在前列”历史使命，面对增速换挡、结构优化、动力转换的新常态，省委、省政府高瞻远瞩，清晰研判：唯有以先人一步的改革创新，激活逆势而上的强大动能，方能赢得行稳致远的宽广未来。
    “十二五”收官之年，一个名为“421”工程的项目重磅抛出，激起千层浪花。
    省财政一次性拿出400亿元成立长江经济带产业基金，形成2000亿元的母基金，最终撬动1万亿元投资。纵观国内，如此大规模财政引导资金，在产业基金发展史上绝无仅有。
    大手笔的背后，是省财政打破制度“瓶颈”，放大改革红利。
    扩大有效投资，首先要解决钱从哪里来的问题。
    这五年，我省综合运用财政政策工具实施“精准滴灌”，以重大发展战略、重大产业规划、重点项目等为抓手，加大投入力度，筹集资金880亿元，支持重大项目建设，夯实稳增长的基础。
    百舸争流，奋楫者先。
    2014年至2015年，我省掀起学习借鉴上海自贸区经验的热潮，分三批实施近200项改革创新事项。
    简流程、放权限、降税负、破藩篱、拆路障，湖北在改革创新中“取法乎上”——
    省级行政审批事项仅剩274项；
    49项涉企行政事业性收费项目和政府基金暂停或取消；
    全省“三证合一”信息共享平台正式开通运行，工商、质监、税务三部门信息壁垒被破除，391项数据5秒就可实现共享；
    ……
    转型的紧迫，不允许我们磨磨蹭蹭，瞻前顾后。围绕阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”，湖北改革大刀阔斧。
    高校众多，科研院所林立，科技资源富集，一直是湖北引以为荣的优势所在。但同样不可否认的是，成果和产业“两张皮”，“科技红利”拿得不够，已困扰湖北多年。
    “教授们只关心埋头搞研究，发论文，光我手上的发明专利就有60多项，可不转化有什么用呢？最后都变成了废纸。”一位专家学者在感叹。
    省政府对科技成果转化收益分配、无形资产处置方式等十个方面进行重大改革，破了藩篱、拆了路障，开全国先河。尺度之大，让中关村也为之惊叹。
    沉睡的“知本”被唤醒。2014年全省技术合同成交金额增长接近50%，高校教师创办的科技企业数量是前五年的总和。
    改革是创造经济奇迹的法宝，也是开创美好未来的关键。
    “筚路蓝缕，以启山林。”回顾“十二五”，湖北以“功成不必在我”的眼界和胸襟，用改革来拥抱“创新的春天”。
    武汉城市圈成为全国第一个科技金融改革创新试验区，实现科技资源与金融资源的有效对接。武汉市入列全国全面创新改革试验区。成为改革的“先行区”，纳入国家发展视野，跻身改革创新的第一方阵。
    襄阳一枚印章审批、一个部门执法、一个部门监管机制形成。“填一张表，找一个人”，办完所有登记注册行政审批成为现实。
    宜昌加快建设创新示范区，着力建设“国家创新型试点城市”，在全省率先开启市场主体准入制度改革的大幕。
    唯有改革，才不辜负这新意盎然的春色。

    绿色发展，奠定未来新优势

    经济学上有一条环境库兹涅茨曲线。
    这条倒“U”形曲线讲述的是，发达国家现代化进程中无一例外遭遇过的一段困境：经济越发展，环境污染越严重。今天的中国，正攀爬在这条曲线的上升区间。
    湖北，正处在工业化中后期，同样无法避开。
    一条条新闻刺痛眼球：江湖喊渴、化工污水直排入河、河床成为垃圾填埋场、沟渠变成牛奶河；
    一幅幅图片撞击人心：烟囱肆无忌惮地吐着黑烟，半截子秃山似斧砍、如刀劈，在雾霾中捂着严实口罩的行人……
    难道经济增长，一定要以牺牲几代人的生活质量作为代价？
    省十次党代会上，生态立省战略正式确定。
    让“千湖之省”蓝天长驻、青山长在、碧水长流，让人民群众不但能够享受“春城无处不飞花”的城市生活，也能品味“万家烟树满晴川”的田园牧歌。
    党代会报告中的这段描述，充满诗意，让人向往。
    绿色发展，事关湖北发展命运的关键抉择。省委、省政府明确提出“绿色决定生死”，加强生态文明建设，坚定不移地走环保优先、生态至上的发展之路。
    《关于大力推进绿色发展的决定》、《湖北生态省建设规划纲要(2014—2030年)(草案)》、《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》……一系列政策措施的出台，昭示着“绿色决定生死”的决心和行动。
    节能减排，循环发展，从点到面，制度先行——
    废弃电池、废旧家电，回收处理后变成塑木，装点城市的各个角落；跨行政区划的青阳鄂大循环经济示范区建设，开展绿色GDP考核制度试点，示范区内重点企业的余气、余热、余压、余水、余料、余渣基本实现“吃干榨净”。
    蓝天绿水，湖泊保护，上下同心，破解难题——
    在武汉塔子湖，开发商让利，开辟出亲湖通道供市民游览；被围成藕塘、渔塘的武汉竹叶海，政府拿出几千万元改造成湿地公园，恢复湖泊野趣；亭台流水、绿意盎然，仿若中国山水画的园博会的主会场，在金口垃圾填埋场的基础上改造而成。
    政府引导，市场为主，生态试点走在全国前列——
    碳交易排放权试点以来，二级市场交易量、交易额等多项指标均为全国第一。绿色信贷，挥洒成荆楚大地耀眼的绿。
    保护生态环境，就把握了可持续发展的主动权。
    丹江口市先后关停曾经作为支柱的黄姜产业和70多家污染企业，拒签不下百个有污染的招商项目。但由于环境更好了，农夫山泉、润京水业等纷纷落户，经济发展水平不降反升，在全省经济排名不断跃升。
    绿色发展，正转化为新的竞争优势，开创永续发展的美好未来。

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